Именем Российской Федерации

17 января 2011 года                                                                                            г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Шестаковой С.В.,

при секретаре Рябчикове А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шарова В.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ Энгельсского района Саратовской области о включении в стаж предоставляющий право на достроечное назначение трудовой пенсии по старости периода работы и перерасчета размера назначенной пенсии

установил:

истец обратился с требованиями, о включении в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы обжигальщиком, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, т.к. ему исполнилось 55 лет и имел 37 лет 4 дня страхового стажа, из них 30 лет 9 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе 6 лет 9 месяцев в качестве обжигальщика высокотемпературных печей, предусмотренных Списком №. Трудовая пенсия была назначена, однако размер пенсии исчислен без учета специального стажа по разделу 18 «Производство строительных материалов» подразделу 6 «Производство труб и керамических изделий» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, так как не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика высокотемпературных печей в цехе № на Заводе автотракторных запальных свечей. Данный отказ был мотивирован тем, что документально не подтверждается занятость в производстве керамических изделий в качестве обжигальщика изделий строительной керамики.

Считает исключенный период, подлежащий зачету в стаж работы предоставляющий право на досрочное название пенсии, так как он работал во вредных условиях труда, лица с ним работавшие с аналогичной записью в трудовой книжки получают пенсию по вредности. С включением в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорного периода, просит также произвести перерасчет пенсии с учетом включенного стажа, с момента ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ согласно доверенности Щеголева В.В. требования не признала, пояснив, что, истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, расчет пенсии произведен без учета стажа работы с тяжелыми условиями труда в период 1985 по 1991 год, так как указанный период работы в качестве обжигальщика высокотемпературных печей не может быть засчитан в стаж по разделу 18 «Производство строительных материалов» подраздел 6 «Производство труб и керамических изделий» Списка №2 от 22.08.1956 года № 1173, так как документально не подтверждается занятость в производстве изделий строительной керамики.

Несостоятельна ссылка истца на Письмо Госкомтруда СССР от 08.02.1980г №417-МК, в соответствии с которым производилось пенсионное обеспечение обжигальщиков Энгельсского завода автотракторных запальных свечей.

Порядок назначения пенсий по Спискам № 1 и № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (указанные Списки с прилагаемыми дополнениями и изменениями введены в действие с 01.01.1992г.) предоставлялось как Законом от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовал по 31.12.2001г.), так и вступившим в законную силу с 01.01.2002г. Федеральным Законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Письма, принятые по конкретной организации и распространявшиеся до 01.01.1992г. на Список №2 от 1956г., не были пролонгированы Правительством РФ, носят разрешительный характер и поэтому не могут являться соответствующими разъяснениями, которыми можно руководствоваться. Действуют только разъяснения, изданные в соответствии с действующим законодательством уполномоченными на то органами, а именно, документы о порядке применения Списков. С учетом изложенного, письма, изданные к Списку 1956г., начиная с 01.01.1992г. и по настоящее время не действуют, и применять не могут.

Кроме того, при включении спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда, перерасчет пенсии возможен только с момента вступления решения в законную силу, на будущее время. В иске просит отказать.

Представитель третьего лица, согласно доверенности Перлова Т.Ю., требования истца поддержала, пояснив, что пенсия по аналогичным работам всем работникам назначалась, и спорный стаж засчитывался в периоды работы с тяжелыми условиями труда. Считает, что и истцу так же следует включить в стаж работы преиод работы с 1985 по 1991 год, так как это повлечет перерасчет пенсии и увеличение ее размера. Истец работал во вредных условиях труда обжигальщиком на высокотемпературной печи, в керамическом производстве, изготовляя изоляторы, то, что данные изоляторы используются в автомобильной промышленности не может исключить вредность условий его работы.

Заслушав истца, представителей, рассмотрев материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те требования на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по наступлении 55 лет, истцу назначена трудовая пенсия досрочно, при назначении пенсии в стаж работы на соответствующих видах работ по разделу 6 «Производство труб и керамических изделий» раздела 18 «Производство строительных материалом» Списка № 2, от 22.08.1956 года № 1173, не засчитан в стаж работы в качестве обжигальщика на Энгельсском заводе автотракторных запальных свечей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанный стаж не учтен при расчете размера пенсии.

Истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщиком на высокотемпературных печах в цехе № на Заводе автотракторных запальных свечей, в настоящее время ОАО «Роберт Бош Саратов».

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать, с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3,5 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

Работа в качестве обжигальщика включена в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г №1173, раздел 18 «Производство строительных материалов» подраздел 6 «Производство труб и керамических изделий».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года согласно п.1 «б» Постановления правительства РФ от 18.07.2002 года № 537.

Занятость в течение полного рабочего дня на указанных видах работ подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения пенсии. Основанием выдачи данной справки послужили следующие документы: приказы за 1985-1991 годы, личная карточка учета Т-2, положение по цеху, техпроцесс изготовления изоляторов (л.д. 25).

В соответствии со ст.25 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В связи с этим, полагаю, что оснований не доверять справке, выданной ОАО «Роберт Бош Саратов» не имеется.

На основании письма Госкомтруда СССР от 08.02.1980 года № 417-МК, период работы в качестве обжигальщика высокотемпературных печей по 6 разряду с 10.02.1986 года и обжигальщика высокотемпературных печей по 5 разряду с 01.08.1988 года следует включить в специальный стаж, так как слова «высокотемпературных печей» являются указанием места работы в цехе № 4, поскольку работа именно на высокотемпературных печах (вредные и тяжелые условия труда) дает право на пенсию по выслуге лет.

При этом ссылка представителя пенсионного фонда, что о неприменении рекомендаций и писем выданных при действии прежнего законодательства при назначении пенсии по закону 2001 года не состоятельна, так как правоотношения складываются до решения вопроса о назначении пенсии, по законодательству, действующему на момент работы гражданина, при этом суд учитывает, что истец был вправе рассчитывать на включение стажа выполняемых работ в специальный стаж, по прежним положениям закона.

В соответствии с Положением о цехе №4 по изготовлению сердечников к свечам зажигания ПЦ.437.454.337-98 (раздел 1 Общие положения) цех является керамическим цехом, основной задачей которого является изготовление изолятора и сборка сердечника. В цехе имеется участок высокотемпературного обжига и сортировки изоляторов, где происходит высокотемпературный обжиг изоляторов в туннельных печах.

В соответствии с Технологическим процессом изготовления сердечников с хилуминовым изолятором 20 260 000, утвержденным 28.07.1973 г., Технологической инструкцией «Обжиг изоляторов из керамики 1 и 2 группы в туннельных печах» ТИ 57452.48. 25165.00004, утвержденной 30.05.1979 года, технологической инструкцией «Высокотемпературный обжиг хилуминовых изоляторов» ТИ 37.454.228-73, Инструкцией по эксплуатации высокотемпературной туннельной печи №13 английской фирмы «Брисеско» К 720-13 ИЭ 37.454.363-79, в соответствии с требованиями безопасности для обжигальщиков, работающих на тоннельных печах И 37.454.352-79 (п.1.20-1.22, 3.1-3.15) в обязанности обжигальщика входило: обслуживание топочного устройства печи и обеспечение установленного температурного и гидравлического режима обжига, комплектование вагонеток капселем с изолятором, проталкивание загруженной вагонетки в печь, управление процессом обжига, контроль за соблюдением температурного режима в печи, характером газовой среды, накалом горелок, правильным сжиганием газа, отбором дымовых газов, занесение результатов контроля температуры в журнал, после каждого проталкивания вагонеток в печи, проверка состояния топок, горелок, осмотр состояния печного канала и подпечного коридора, проверка наличия шамота в ваннах песочного затвора, замер температуры в топках, ведение визуального наблюдения при проталкивании состава вагонеток за состоянием печного канала и вагонеток, выгрузка капселя с изолятором из вагонеток.

Обжиг изолятора производился при температуре 170-1670 градусов. Интервал толкания вагонеток 1 час 35 мин., время пребывания в печи приблизительно 36 час.45 мин.

Весь технологический процесс обжига изолятора описан в Комплекте технологической документации изготовления изоляторов из корундовой массы ТУ 37.454.020-97, утвержденной 26.06.2000г.

Согласно архивных сведений завод с 1941 по 1959 года относился к Министерству Промстройматериалом СССР, и являлся заводом керамических изделий, с 1959 года Советом Министров СССР было принято о создании на базе завода керамических изделий, производство свечей зажигания, где керамический изолятор является основной составляющей. В связи с чем завод стал- заводом автотракторных запальных свечей и стал относится по виду деятельности к Министерству автомобильной промышленности СССР, затем к Министерству автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. Для производства изоляторов на заводе сохранено керамическое производство в виде цеха по изготовлению керамического изолятора (керамический цех).

В письме Госкомтруда СССР от 08.02.1980 года № 417-МК имеется сообщение, что на Энгельсском заводе автотракторных запальных свечей имеется производство керамических автоизоляторов, в технологическом процессе которого заняты отдельные категории рабочих (обжигальщики, ставильщики и выборщики изделий из печей) имеющие право на льготную пенсию по Списку № 2 разделу 18 подразделу 6 «Производство труб и керамических изделий».

Саратовский областной отдел социального обеспечения письмом от 07.03.1980г №4-230 сообщил Энгельсскому Горсобесу, со ссылкой на вышеуказанное письмо Госкомтруда СССР, что вопрос о льготном пенсионном обеспечении рабочих завода, в т.ч. обжигальщиков может быть рассмотрен положительно. На основании вышеуказанных документов на предприятии был составлен и утвержден 26.101980 года «Список профессий и должностей на Энгельсском заводе автотракторных запальных свечей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173», в который включена профессия обжигальщик цеха № 4.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.1998 года №06-28\10356 решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты. Такими актами являются и письма Госкомтруда СССР, которыми представлялось право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и 2 отдельным предприятиям, а также по отдельным производствам, работам, профессиям и должностям.

Исходя из смысла п.24 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», если в составе предприятия, не относящегося к отрасли промышленности, в данном случае к производству строительных материалов, имеется цех, участок, производство, работники которого заняты производством керамических изделий, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда вне зависимости от ведомственной подчиненности предприятия. Поэтому ссылка ответчика на то, что не доказана работа в качестве обжигальщика в производстве строительных материалов не состоятельна.

Согласно ст. 14,30 Закона « О трудовых пенсиях РФ» размеры трудовых пенсий по старости непосредственно зависят от продолжительности трудового стажа, в том числе и специального, таким образом, не включение в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве обжигальщика на Энгельсском заводе автотракторных запальных свечей с 01.04.1985 г. по 31.12.1991 года, что составляет 6 лет 9 месяцев, нарушает право истца на получение пенсии в большем размере, чем тот, который рассчитан.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения в пенсионный фонд, но не ранее возникновения права на ее назначение. Истцу назначена пенсия с 07 сентября 2010 года, на момент назначения пенсии он выработал весь необходимый стаж, и спорный период решением суда включен в стаж, подлежащий учету при определении размера пенсии с момента обращения за ней. Следовательно, у истца имеется право на перерасчет пенсии с момента ее назначения.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11,55,56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Включить Шарову В.Ф. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика высокотемпературных печей Завода автотракторных запальных свечей, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области произвести Шарову В.Ф. перерасчет размера трудовой, с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика высокотемпературных печей Завода автотракторных запальных свечей, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжалован в Саратовский областной суд в десятидневный срок, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий               подпись                                       С.В. Шестакова