Дело № 2-504(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Паршиной С.В. при секретаре Фуртас С.М. с участием помощника прокурора Анашкина А.В., представителя ответчика Леоновой И.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 22» г. Энгельса о признании бездействия незаконным установил: прокурор г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 22» г. Энгельса (далее по тексту - МДОУ «Детский сад № 22»), «просит признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности. Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения МДОУ «Детский сад № 22» правил и норм пожарной безопасности по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 18.06.2003 года № 313, что в свою очередь влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования. В судебном заседании представитель ответчика Леонова И.Н. исковые требования признала в полном объеме. Представители третьих лиц Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС по <адрес>, Комитета по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав помощника прокурора г. Энгельса, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно п. 1.2 Устава учредителем МДОУ «Детский сад № 22» является по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района (л.д. 10-26). Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, является собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, передано на праве оперативного управления МДОУ «Детский сад № 22». В соответствии с п. 3.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, учреждение обязано обеспечивать сохранность переданного имущества, его эффективное использование, осуществлять эксплуатацию в соответствии с установленными нормами и правилами. В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области была проведена проверка соблюдения МДОУ «Детский сад № 22» требований правил и норм пожарной безопасности по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, составлен акт (л.д. 6-8). Бездействие МДОУ «Детский сад № 22», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку представитель ответчика Леонова И.Н. исковые требования, предъявленные к МДОУ «Детский сад № 22» о признании бездействия, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, незаконным признала полностью. Суд принял признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права или законные интересы других лиц. А потому, в соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд указывает в мотивировочной части решения только на признание ответчиком иска и принятие его судом. На основании изложенного и руководствуясь ст.12,39,56,67,173,196-199 ГПК РФ суд решил: признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22» <адрес>, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22» г. Энгельса: увеличить предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения до требуемого значения REI 45; установить противопожарный люк выхода на кровлю, чердак 2-го типа; установить в кабинете медсестры, в кабинете заместителя по АХЧ дымовые пожарные извещатели; подвергать наружные металлические лестницы эксплуатационным испытаниям; увеличить предел огнестойкости металлических косоуров марша лестничной клетки до 2-й степени огнестойкости здания; установить в кладовой на 1-м этаже дверь с пределом огнестойкости дверей не менее R-45, отделить от других помещений дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы. Председательствующий: С.В. Паршина