2-416/2011, 27.01.2011 г., о признании бездействия незаконным



Дело № 2-416(1)/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2011 года                  г.Энгельс     

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной С.В.

при секретаре Фуртас С.М.

с участием помощника прокурора Хлебниковой Н.Д., представителя ответчика по доверенности Сербула Б.Т.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению культуры «Саратовский областной театр оперетты» о признании бездействия незаконным

установил:

прокурор г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному учреждению культуры «Саратовский областной театр оперетты» (далее по тексту - ГУ «Саратовский областной театр оперетты»), просит признать незаконным бездействие ГУ «Саратовский областной театр оперетты» выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности. Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения ГУ «Саратовский областной театр оперетты» требований правил и норм пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 18.06.2003 года № 313, что в свою очередь влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Сербула Б.Т. исковые требования признал полностью.

В судебное заседание представители третьих лиц министерства культуры Саратовской области, Отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора г. Энгельса, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2011 года Государственное учреждение культуры «Саратовский областной театр оперетты» переименовано в Государственное автономное учреждение культуры «Саратовский областной театр оперетты» (далее по тексту - ГАУК «Саратовский областной театр оперетты») (л.д. 37-51).

Согласно п. 1.5 Устава учредителем ГАУК «Саратовский областной театр оперетты» является Саратовская область в лице министерства культуры Саратовской области (л.д. 38).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

14 декабря 2010 года прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области была проведена проверка соблюдения ГУ «Саратовский областной театр оперетты» требований правил и норм пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, составлен акт (л.д. 7-8).

Бездействие ГАУК «Саратовский областной театр оперетты», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,39,56,67,173,196-199 ГПК РФ суд

решил:

признать незаконным бездействие Государственного автономного учреждения культуры «Саратовский областной театр оперетты», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>.

Обязать Государственное автономное учреждение культуры «Саратовский областной театр оперетты»:

- установить в помещениях комнат хранения костюмов и столярного цеха противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее ЕI 30;

- оборудовать осветительный, бутафорский, обувной и сапожный цеха, теристорную, а также склад обуви автоматической установкой пожаротушения;

- выделить в бытовой части здания лестницу 2-го типа (внутренняя открытая) в незадымляемую лестничную клетку типа Н2 (с подпором воздуха в лестничную клетку при пожаре);

- оборудовать второй эвакуационный выход непосредственно наружу из подвального этажа, в котором применяются и хранятся вещества и материалы, имеются технические и подсобные помещения;

- отделить выход из помещения оркестровой ямы зрительного зала в подвал противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее ЕI 30;

- постелить в поэтажных коридорах 2, 3, 4 этажей пристройки к основному зданию (литер А1) на полах покрытие с пожарной опасностью не более чем Г3, РП2, Д3, Т2, имеющее документ, подтверждающий его пожарно-технические характеристики;

- демонтировать ковровое покрытие на полу в зрительном зале;

- установить противопожарную дверь выхода на кровлю пристройки к основному зданию (литер А1).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий: С.В. Паршина