Дело № 2-348(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 января 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю., с участием ст. помощника прокурора г. Энгельса Анашкина А.В., при секретаре Арушановой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Энгельса в защиту интересов Шашковой Т.И., Бахмутовой А.П., Бубновой Н.В., Грецовой В.М., Дилденко Л.В., Гришиной И.С., Савельевой А.И., Червовой М.А., Чернозубовой Н.М. к Открытому акционерному обществу «Единый расчетно-кассовый центр», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», Комитету здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района о понуждении к включению в реестр, выдаче документов, производстве перерасчета, установил: Чернозубова Н.М., Червова М.А., Гришина И.С., Грецова В.М., Бахмутова А.П., Диденко Л.В., Шашкова Т.И., Савельева А.И., Бубнова Н.В. ( далее по тексту Чернозубова и другие, всего 9 человек) обратились в прокуратуру города Энгельса по вопросу не предоставления им открытым акционерным обществом «Единый расчетно-кассовый центр» и отделением по Энгельсскому и Ровенскому районам общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время мер социальной поддержки как работникам здравоохранения, проживающим и проработавшим в рабочем поселке более десяти лет и вышедшим на пенсию. По сведениям Управления Пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области Шашкова Т.И., Червова М.А., Гришина И.С, Савельева А. И., Бубнова Н.В., Грецова В.М., Бахмутова А. П., Диденко Л.В., Чернозубова Н.М. более 10 лет проработали специалистами со средним медицинским образованием в федеральном государственном медицинском учреждении «Больница» и с вышеуказанного места работы вышли на пенсию. Согласно справки из администрации Приволжского муниципального образования вышеуказанное учреждение здравоохранения находится на территории поселка Приволжский Приволжского муниципального образования. В соответствии со ст.4 Устава Приволжского муниципального образования и п.б ст. 1 Закона Саратовской области от 27.12.2004 г. № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» административным центром Приволжского муниципального образования является рабочий поселок Приволжский. До ДД.ММ.ГГГГ Чернозубова и другие получали меры социальной помощи по оплате жилищно-коммунальных услуг как работники здравоохранения в соответствии с Законом Саратовской области от 12.09.2005 года № 83-ЗСО «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное медицинское учреждение «Больница» ДД.ММ.ГГГГ создано негосударственное учреждение здравоохранения «Больница». Мотивируя тем, что НУЗ «Больница» не входит в структуру комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района, решением председателя Комитета с_ ДД.ММ.ГГГГ Чернозубовой и другим как работникам здравоохранения, проживавшим и проработавшим в рабочем поселке более 10 лет, было прекращено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. В соответствии со ст. 153 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в формах и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 5 Закона Саратовской области от 12.09.2005 года № 83-ЗСО «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» социальная поддержка по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется организациями, оказывающими соответствующие жилищно-коммунальные услуги, на основании документов, подтверждающих право гражданина на социальную поддержку. Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признан незаконным отказ Комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления Чернозубовой Н.М. и другим мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и признано право указанных лиц на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 12.09.2005 года № 83-ЗСО «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Также решением установлено, что Больница относится к муниципальному учреждению здравоохранения Энгельсского муниципального района. На основании данного решения Шашковой Т.И., Червовой М.А., Гришиной И.С, Савельевой А.И., Бубновой Н.В., Грецовой В.М., Бахмутовой А.П., Диденко Л.В., Чернозубовой Н.М. был произведен перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 01 января 2010 года с введением в действие Закона Саратовской области от 26 ноября 2009 г. N 175-ЗСО "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" Закон Саратовской области от 12.09.2005 года № 83-ЗСО «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» утратил силу. Однако, Закон Саратовской области от 26 ноября 2009 г. N 175-ЗСО изменил форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг лишь для врачей, провизоров, специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием областных государственных образовательных учреждений, организаций здравоохранения, а также медицинских работников, работающих в областных государственных организациях системы социальной защиты, согласно перечню должностей, утвержденному Правительством области. Для врачей, провизоров, специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием муниципальных организаций здравоохранения, а также медицинских работников, работающих в муниципальных организациях социального обслуживания, образовательных учреждениях (в том числе перешедших на пенсию), и членов их семей, совместно проживающих с ними, меры социальной поддержки были сохранены в натуральной форме. С 01 января 2010 года порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам здравоохранения, проживающим в рабочих поселках, проработавшим более десяти лет в муниципальных организациях и вышедшим на пенсию непосредственно с данного места работы, регулируется Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 27 декабря 2007 г. № 417/31-03 "Об утверждении Положения о мерах социальной поддержки оплате жилых помещений и коммунальных услуг работников здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах, расположенных на территории Энгельсского муниципального района", а также Положением о порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности на территории Энгельсского муниципального района, утвержденным постановлением Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 25.01.2006 года №197 с изменениями внесенными Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 06.02.2007 года № 577. Согласно пункту 2 Положения о мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг работников здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), меры социальной поддержки включают в себя: бесплатное пользование, содержание и ремонт жилых помещений ви: пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метра - на одиноко проживающих граждан (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь по состоянию здоровья и (или) по иным установленным федеральным законодательством основаниям, размер общей площади жилого помещения, используемый для расчета мер социальной поддержки, увеличивается на размер дополнительной общей площади жилого помещения); бесплатные коммунальные услуги: электроснабжение, теплоснабжение (том числе электроснабжение и газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой общей площади жилого помещения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению. Согласно пункту 3 Положения о мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг работников здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), социальная поддержка по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется организациями, оказывающими соответствующие жилищно-коммунальные услуги, на основании документов, подтверждающих право гражданина на социальную поддержку. В соответствие с Положением о порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности на территории Энгельсского муниципального района, возмещение организациям, оказывающим соответствующие жилищно-коммунальные услуги, расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в отношении работников муниципальных учреждений здравоохранения - за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района. Возмещение организациям ЖКХ расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг производится Управлением социальных субсидий администрации Энгельсского муниципального образования на основании представляемых организациями ЖКХ расчетов о предоставленных мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и реестров получателей льгот. Управление социальных субсидий ежемесячно в установленные сроки представляет в Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального образования заявку на выделение финансовых средств на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки вышеуказанным гражданам. Согласно пункту 6 Положения о порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности на территории Энгельсского муниципального района, Комитет по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района обязан 2 раза в год направлять в Управление социальных субсидий администрации Энгельсского муниципального района сведения о лицах, имеющих право на получение льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Кроме того, ежемесячно в Управление социальных субсидий должны направляться сведения о лицах, получивших или утративших право на соответствующие меры социальной поддержки. Однако, не смотря на вступившее в законную силу решение Энгельсского районного суда, которым признан незаконным отказ Комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления Шашковой Т. И., Червовой М.А., Гришиной И. С, Савельевой А.И., Бубновой Н.В., Грецовой В.М., Бахмутовой А. П., Диденко Л.В., Чернозубовой Н.М. мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и признано право указанных лиц на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, и требования законодательства, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время данные о Шашковой Т.И., Червовой М.А., Гришиной И.С, Савельевой А.И., Бубновой Н.В., Грецовой В.М., Бахмутовой А. П., Диденко Л.В., не включены в реестр лиц, имеющих право на получение льгот по категории «сельская интеллигенция», и не направлены в Управление социальных субсидий администрации Энгельсского муниципального района. Тем самым, было нарушено право граждан на социальную поддержку, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг им не предоставляются. Согласно пункту 5.4 Устава общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», ответственность за деятельность филиалов и представительств несет создавшее их общество. Посчитав, что имеет место нарушение прав граждан, прокурор обратился в суд с требованием: - об обязании Комитета по здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района включить сведения о Шашковой Т.И., Червовой М.А., Червовой М.А., Гришиной И.С., Савельевой А.И., Бубновой Н.В., Грецовой В.М., Бахмутовой А.П., Диденко Л.В., Чернозубовой Н.М. в реестр льготников для предоставления мер социальной поддержки и направить его в Управление социальных субсидий администрации Энгельсского муниципального района, -обязать выдать гражданам заверенную справку, подтверждающую факт работы в организации здравоохранения на территории Энгельсского муниципального района для предоставления в организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги, -обязать ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» и ООО «Газпром межрегион Саратов» произвести перерасчет гражданам оплаты за жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, -обязать ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» и ООО «Газпром межрегион Саратов» в дельнейшем производить начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги гражданам с учетом мер социальной поддержки на основании справки, выданной Комитетом по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района. В судебном заседании прокурор Анашкин А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании Шашкова Т.И., Бубнова Н.В., Гришина И.С., Савельева А.И. и представитель Чернозубовой Н.М. Чернозубов Ю.В., в чьих интересах предъявлен прокурором иск, требования прокурора поддержали в полнм объеме. Бахмутова А.П., Грецова В.М., Диденко Л.В. и Чернозубова Н.М. в судебном заседании отсутствовали по уважительным причинам, письменно просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» Андреева О.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала и показала, что ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» производит начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом льгот, согласно спискам льготников, представляемых Управлением социальных субсидий. Представитель ООО «Газпром межрегион Саратов» Токарева Е.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора не признала и показала, что льготы на газовое отопление жилых помещений работникам здравоохранения, проживающим и проработавшим в рабочем поселке более 10 лет и вышедшим на пенсию Общество предоставляет на основании списков, утвержденных и подписанных Комитетом по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района. Затем эти списки направляются в Управление социальных субсидий администрации для возмещения. Общество может предоставить льготу только Савельевой А.И., поскольку у других - централизованное отопление, а не от местных отопительных приборов. Если вопрос о включении Савельевой А.И. реестр льготников будет разрешен положительно, то и льгота Обществом ей будет предоставлена. Представитель Комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района Кудякова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора не признала и показала, что льгота может быть предоставлена только лишь работникам здравоохранения муниципальных учреждений здравоохранения. Поликлиника, в которой проработали истцы, таковым не является. Ранее они находились в реестре льготников ошибочно. Представитель третьего лица-Управления социальных субсидий администрации Энгельсского муниципального района в судебном заседании отсутствовал, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Из письменного отзыва на иск усматривается, что Положением о порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности на территории Энгельсского муниципального района на Управление социальных субсидий возложены следующие функции: -получение отчетов предприятий ЖКХ о предоставленных мерах социальной поддержки; -получение от Комитета по здравоохранению сведений о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки; -представление в Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального район заявки на выделение финансовых средств на возмещение расходов по предоставлению гражданам мер социальной поддержки; -возмещение предприятиям ЖКХ расходов на предоставленные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Представитель третьего лица-Министерства здравоохранения Саратовской области в судебном заседании отсутствовал, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, с иском согласен в полном объеме. Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям и в следующих размерах. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Так, в производстве Энгельсского районного суда ранее находилось гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в интересах Шашковой Т.И., Чернозубовой Н.М., Червовой М.А.Бубновой Н.В., Бахмутовой А.П., Грецовой В.М., Диденко Л.В., Савельевой А.И., Гришиной И.С. к ОАО «Единый расчетно-кассовый центр»,Комитету по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о восстановлении нарушенного права. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Признать незаконным отказ Комитета здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления Шашковой Т.И., Чернозубовой Н.М., Червовой М.А., Бубновой Н.В., Бахмутовой А.П., Грецовой В.М., Диденко Л.В., Савельевой А.И., Гришиной И.С. мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Признать за Шашковой Т.И., Чернозубовой Н.М., Червовой М.А,, Бубновой Н.В., Бахмутовой А.П., Грецовой В.М., Диденко Л.В., Савельевой А.И., Гришиной И.С. право на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 12.09.2005 г. № 83-ЗСО «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа». Обязать ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» с учетом мер социальной поддержки произвести перерасчет Шашковой Шашковой Т.И., Чернозубовой Н.М., Червовой М.А., Бубновой Н.В., Бахмутовой А.П., Грецовой В.М., Диденко Л.В., Савельевой А.И., Гришиной И.С. за жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Решение суд вступило в законную силу и, как установлено в судебном заседании, было реализовано в части перерасчета жилищно-коммунальных услуг. Решением суда установлено, что истцы являются получателями пенсии по возрасту: Шашкова Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Чернозубова Н. М. с ДД.ММ.ГГГГ, Червова М. А. с ДД.ММ.ГГГГ, Бубнова Н. В. С ДД.ММ.ГГГГ, Бахмутова А. П. с ДД.ММ.ГГГГ, Грецова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Диденко Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Савельева А.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Гришина И.С. с ДД.ММ.ГГГГ, все они более 10 лет проработали в федеральном государственном медицинском учреждении «Больница», и с вышеуказанного места работы вышли на пенсию. Вступившим в законную силу решением суда также установлено, что Шашкова Т.И. и другие, истцы по настоящему делу, до ДД.ММ.ГГГГ были получателями мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Судебным постановлением установлено, что Федеральное государственное медицинское учреждение «Больница» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное учреждение здравоохранения «Больница» создано решением совета директоров ОАО «Р» ДД.ММ.ГГГГ, и не является правопреемником Федерального государственного медицинского учреждения «Больница», а также то, чтоШашкова Т.И., Чернозубова Н. М., Червова М. А., Бубнова Н. В., Бахмутова А. П., Грецова В.М., Диденко Л.В., Савельева А.И. и Гришина И.С., являются работниками здравоохранения проживавшим и проработавшим более 10 лет в Федеральном государственном медицинском учреждении «Больница», и с вышеуказанного места работы вышли на пенсию, а потому, Больница - является государственным учреждением здравоохранения, относится к муниципальному учреждению здравоохранения ЭМР, и данная категория граждан имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 18 Конституции провозглашено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что истцам не предоставляются льготы по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами с января 2010 года ( л.д.23-59),в связи с чем они были вынуждены обратиться за юридической помощью к прокурору г. Энгельса ( л.д.11-19). Вопросы предоставления мер социальной помощи по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам здравоохранения урегулированы Законом Саратовской области № 83-ЗСО «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»,Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 27 декабря 2007 года № 417/31-03 «Об утверждении Положения о мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг работников здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах, расположенных на территории Энгельсского муниципального района». В соответствии со ст. 153 Федерального закона РФ от 22 августа 2004 года в редакции от 28 декабря 2010 года «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Установив фактические обстоятельства, проанализировав нормы действующего законодательств, суд пришел к выводу, что прекращение предоставления истцам мер социальной поддержки осуществлен произвольно, без законных на то оснований. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право. Требование прокурора в защиту граждан подлежит удовлетворению в полном объеме, а для восстановления положения существовавшего ранее необходимо: -внести Шашкову Т.И., Червову М.А., Гришину И.С., Савельеву А.И., Бубнову Н.В., Грецову В.М., Бахмутову А.П. Диденко Л.В., Чернозубову Н.М. в реестр льготников с последующим направлением его в Управление социальных субсидий; -обязать Комитет по здравоохранению администрации выдать Шашковой Т.И. и другим надлежащим образом заверенный документ, подтверждающий факт их работы в организации здравоохранения. В ином порядке граждане не могут получить подобный документ, поскольку в настоящее время не существует того лечебного учреждения, в котором они работали; -произвести перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд решил: Обязать Комитет по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района включить Шашкову Т.И., Бахмутову А.П., Бубнову Н.В., Грецову В.М., Диденко Л.В., Гришину И.С., Савельеву А.И., Червову М.А., Чернозубову Н.М. в реестр льготников для предоставления мер социальной поддержки с последующим направлением его в Управление социальных субсидий администрации Энгельсского муниципального района. Обязать Комитет по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района выдать Шашковой Т.И., Бахмутовой А.П., Бубновой Н.В., Грецовой В.М., Диденко Л.В., Гришиной И.С., Савельевой А.И., Червовой М.А., Чернозубовой Н.М. надлежащим образом оформленный документ (справку), подтверждающую факт работы указанных граждан в организации здравоохранения на территории Энгельсского муниципального района для предоставления в организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги. Обязать ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» произвести перерасчет Шашковой Т.И., Бахмутовой А.П., Бубновой Н.В., Грецовой В.М., Диденко Л.В.,Гришиной И.С., Савельевой А.И., Червовой М.А., Чернозубовой Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Газпром межрегион Саратов» произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет Савельевой А.И. оплаты за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 27 декабря 2007 года № 417/31-03 с учетом мер социальной поддержки работникам здравоохранения, проживающим в рабочем поселке, проработавшим более 10 лет в муниципальных организациях и вышедшим на пенсию непосредственно с данного места работы и в дальнейшем производить начисление оплаты с учетом мер социальной поддержки на основании справки, выданной Комитетом по здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района. Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий