Дело № 2-417(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 января 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Паршиной С.В. при секретаре Фуртас С.М. с участием помощника прокурора Анашкина А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» о признании бездействия незаконным установил: прокурор г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» (далее по тексту МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12»), просит признать незаконным бездействие МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности. Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району УГПН ГУ МЧС по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» требований правил и норм пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 18.06.2003 года № 313, что в свою очередь влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования. Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, представил отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие. Представители третьих лиц Комитета по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, Отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Заслушав помощника прокурора г. Энгельса, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1.2 Устава учредителем МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» является Комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района (л.д. 13). Нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, переданы на праве оперативного управления МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12». В соответствии с п. 3.3 договора от 11.09.2000 года (в редакции дополнительного соглашения от 10.08.2010 года) о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, учреждение обязано обеспечивать сохранность переданного имущества, его эффективное использование, осуществлять эксплуатацию в соответствии с установленными нормами и правилами. В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области была проведена проверка соблюдения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» требований правил и норм пожарной безопасности по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, составлен акт (л.д. 7-9). Бездействие МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.12,39,56,67,173,196-199 ГПК РФ суд решил: признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности по адресу: : <адрес>. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12»: - установить противопожарные люки (2 штуки) и двери (2 штуки) выхода на кровлю 2 типа; Вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; Оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа; На 1, 2, 3, 4-м этажах остекление дверей, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток выполнить из армированного стекла; Разделить на 1, 2, 3, 4-м этажах коридоры длиной более 60 м противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м с заполнением дверных проемов противопожарными дверями 3-го типа; Убрать складируемые горючие материалы из подвала, где размещен тир; Оборудовать подвал системой приточно-вытяжной противодымной вентиляции для обеспечения безопасной эвакуации людей из подвала при пожаре, возникшем в одном из помещений. Система противодымной вентиляции должна быть автономной для каждого пожарного отсека; Обеспечить здание внутренним противопожарным водоснабжением. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы. Председательствующий: С.В. Паршина