Дело № 2-503(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Паршиной С.В. при секретаре Фуртас С.М. с участием помощника прокурора Ильина Ю.В., представителя ответчика по доверенности Гуляевой М.М., представителя 3-го лица по доверенности Кудяковой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 1» о признании бездействия незаконным установил: прокурор г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 1» (далее по тексту - МУЗ «Городская поликлиника № 1»), просит признать незаконным бездействие МУЗ «Городская поликлиника № 1», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности. Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения МУЗ «Городская поликлиника № 1» требований правил и норм пожарной безопасности в помещениях по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 18.06.2003 года № 313, что в свою очередь влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Гуляева М.М. исковые требования признала полностью. В судебном заседании представитель 3-го лица Комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района по доверенности Кудякова Е.В. не возражала в удовлетворении исковых требований. В судебное заседание представитель 3-го лица Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебное заседание представитель 3-го лица Отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Заслушав помощника прокурора г. Энгельса, представителя ответчика, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области была проведена проверка соблюдения МУЗ «Городская поликлиника № 1» требований правил и норм пожарной безопасности в помещениях по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, составлен акт (л.д. 9-15). Бездействие МУЗ «Городская поликлиника № 1», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.12,39,56,67,173,196-199 ГПК РФ суд решил: признать незаконным бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 1», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности в помещениях по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 1»: в помещении кухни здания, расположенного по адресу: <адрес>, демонтировать «глухие» металлические решетки. В помещении процедурного кабинета здания, расположенного по адресу: <адрес>, демонтировать «глухие» металлические решетки. В коридоре здания, расположенного по адресу: <адрес>, на пути эвакуации демонтировать со стен горючий материал (дерево). Предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения здания, расположенного по адресу: <адрес>, повысить до требуемого значения - не менее REI 45. В коридоре здания, расположенного по адресу: <адрес>, на пути эвакуации демонтировать порог, препятствующий свободной эвакуации людей. На окнах здания дневного стационара, расположенного по адресу: <адрес>, демонтировать «глухие» металлические решетки. Наружные металлические лестницы здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, подвергнуть, эксплуатационным испытаниям. В коридоре на 2-м этаже здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, со стен демонтировать горючий материал (сайдинг). В коридоре на 1-м этаже здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, при спуске в подвал на пути эвакуации демонтировать со стен горючий материал. В подвале в помещении столовой здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, установить автоматическую пожарную сигнализацию. В подвале в коридоре здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, ликвидировать складирование горючих материалов. Пожарный кран в здании главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, укомплектовать стволом. Пожарные шкафы в здании главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, выполнить из негорючих материалов. На первом и втором этаже здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, дверь входа на лестничную клетку разблокировать и оборудовать щеколдой с целью возможности открытия двери изнутри без применения ключа. Стену помещения по торговле продуктами питания, расположенного в коридоре на 1-м этаже здания главного корпуса (<адрес>) выполнить из негорючих материалов. На втором этаже главного корпуса, расположенного по адресу: область, <адрес>, установить табло «Выход», входящее в систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 2-го типа. Предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, повысить до требуемого значения - не менее REI 45. Подвальный этаж здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовать вторым эвакуационным выходом. Каждое подвальное помещение, предназначенного для пребывания людей, в здании главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовать вторым эвакуационным выходом. Подвал из коридора в здании главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовать системой приточно-вытяжной противодымной вентиляции для обеспечения безопасной эвакуации людей из подвала при пожаре, возникшем в одном из помещений. Выход из подвала здания главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, отделить от общей лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа и выполнить непосредственно наружу. Здание гаражей по адресу: <адрес>, оборудовать системой внутреннего противопожарного водоснабжения, выполненная из расчета не менее 2 струй с расходом не менее 2,5 л/с каждая. Помещение гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. На окнах здания корпуса № 4, расположенного по адресу: <адрес>, демонтировать «глухие» металлические решетки. В коридоре здания корпуса № 4, расположенного по адресу: <адрес>, на пути эвакуации демонтировать со стен горючий материал (дерево). Складские помещения в количестве 2-х единиц здания корпуса № 5, расположенного по адресу: <адрес>, отделить от других помещений дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Входную дверь в помещения для приема посетителей здания корпуса № 5, расположенного по адресу: <адрес>, установить по ходу эвакуации людей. На окнах здания корпуса № 5, расположенного по адресу: <адрес>, демонтировать «глухие» металлические решетки. В здании корпуса № 5, расположенного по адресу: <адрес>, установить табло «выход», входящее в систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 2-ого типа. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы. Председательствующий: С.В. Паршина