Дело №2-675(1)/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующей судьи Швыдковой Л.Г. при секретаре Валуховой М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малкова С.Г. о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в получении жилого помещения, установил: Малков С.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить Решение жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении его из списка граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в получении жилого помещения для проживания. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление, что на основании решения жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, он исключен из списка граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в получении жилого помещения для проживания. Считает принятое решение необоснованным и неправомерным, грубо нарушающим его охраняемые законом права и интересы. На его требование объяснить, какие именно сведения явились основанием для принятия данного решения, в администрации Энгельсского муниципального района ему ответа не дали. При исключении из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы в декабре 1993 года им был подан рапорт с приложением необходимых документов в Военный комиссариат, где были проверены наличие всех необходимых документов и их подлинность и направлены в органы местного самоуправления. В январе 1997 года на основании решения жилищной комиссии исполнительного комитета Энгельсского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет как нуждающийся в получении жилого помещения в качестве офицера запаса с составом семьи 1 человек. Основанием для признания его нуждающимся в получении жилого помещения являлось отсутствие у него какой-либо жилой площади. На протяжении всего этого периода времени он проживает на съемных квартирах, оплачивает проживание за свой счет. В судебное заседание Малков С.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель заявителя - по доверенности Степанов Ю.Н. заявление поддержал, просил отменить Решение жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении Малкова С.Г. из списка граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в получении жилого помещения для проживания, дополнив в судебном заседании заявление, и обязать жилищную комиссию при администрации Энгельсского муниципального района восстановить Малкова С.Г. в списке граждан по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий как офицера запаса составом семьи 1 человек. Представитель заинтересованного лица - Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Платицына Ю.С. требования Малкова С.Г. не признала, просила суд рассмотреть дело с учетом ранее представленного отзыва, в котором указано, что Малков С.Г. был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ с зачислением в запас по ч. 1 ст.48 (по истечении срока военной службы) с выслугой более 26 календарных лет. ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава 611 ВП МО. В соответствии с действующим на момент возникновения правоотношений Жилищным кодексом РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии исполнительного комитета Энгельсского городского Совета народных депутатов Малков С.Г. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как офицер запаса с составом семьи 1 человек. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054 вопросы постановки на очередь и предоставления жилья рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам. Согласно Правилам учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, одним из условий предоставления жилья является наличие справки о сдаче жилья по прежнему месту службы. При проверке документов, имеющихся в учетном деле Малкова С.Г., жилищной комиссией при администрации Энгельсского муниципального района были направлены запросы по месту службы Малкова С.Г. по вопросу обеспечения и сдачи им жилья по месту службы. Из поступивших ответов начальника представительства заказчика №, начальника Феодосийской КЭЧ района, начальника 1998 ОМИС на запросы следует, что Малков С.Г. был обеспечен жилой площадью по адресу: <адрес>, по месту службы, справка о сдаче указанной жилой площади не выдавалась. На личном приеме в жилищной комиссии администрации ЭМР Малков С.Г. пояснил, что указанное жилье оставил своей супруге, с которой впоследствии брак был расторгнут. В связи с тем, что у Малкова С.Г. отсутствует справка о сдаче жилья по прежнему месту службы, решением жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключен из списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц на основании подпункта «е» пункта 26 вышеуказанных Правил. Представитель заинтересованного лица Комитета жилищно - коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района, привлеченный к участию в деле, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений по заявлению не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Малкова С.Г. и представителя заинтересованного лица Комитета жилищно - коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Малкова С.Г. подлежит удовлетворению. Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии исполнительного комитета Энгельсского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Малков С.Г. был поставлен на учет как нуждающийся в получении жилого помещения в качестве офицера запаса с составом семьи 1 человек (л.д.12). Решением жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Малков С.Г. был исключен из списка граждан, уволенных с военной службы приравненных к ним лиц с составом семьи 1 человек, на основании подпункта «е» п.26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Обсуждая довод представителя заинтересованного лица Платицыной Ю.С. о том, что Малков С.Г. обоснованно исключен из списков очередников по причине отсутствия у него справки о сдаче жилья по прежнему месту службы, суд считает его несостоятельным, по следующим основаниям. В соответствии 26 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054, военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае: а) заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; б) если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий; в) снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства; г) решения жилищной проблемы; д) заключения брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил; е) выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений. Таким образом, данный перечень не содержит условие для снятия с очереди по основаниям отсутствия справки о сдаче жилья военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы. Кроме того, как усматривается из учетного дела Малкова С.Г., в сообщении представительства заказчика № от 16 07.2005 г. № указано, что военнослужащий запаса Малков С.Г. был обеспечен жилой площадью до назначения в 745 представительство заказчика в <адрес>. В связи с тем, что в соответствии с законодательством того времени квартирный учет в представительствах заказчика не велся, подтвердить факт сдачи им жилья по окончании им службы в745 представительстве не имеет возможности (л.д.60). Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Малков С.Г. необоснованно исключен из списков на основании Решения жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанное постановление суд считает незаконным, и подлежащим отмене. При таких обстоятельствах, нарушенное право Малкова С.Г. подлежит восстановлению. Суд считает необходимым обязать жилищную комиссию при администрации Энгельсского муниципального района восстановить Малкова С.Г. в списке граждан по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий как офицера запаса составом семьи 1 человек. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным и отменить Решение жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении Малкова С.Г. из списков нуждающихся в получении жилого помещения. Обязать жилищную комиссию при администрации Энгельсского муниципального района восстановить Малкова С.Г. в списке граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в получении жилого помещения для проживания. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Энгельсский районный суд. Председательствующий