- - Дело № 2-970/(1)2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 марта 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Евсеевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Энгельсе Саратовской области гражданское дело по иску Зеленцовой Л.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на пенсию, установил: Зеленцова ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на пенсию. Требования обосновывает тем, что Зеленцова Л.А. 16 сентября 2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (далее по тексту ответчик) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, так как считала, что общий стаж ее педагогической деятельности составлял более 25 лет.Однако, согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии, так как отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не согласившись с решением ответчика, считая, что этим решением нарушается ее Конституционное право на пенсионное обеспечение, Зеленцова Л.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. Истец Зеленцова Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы. Представитель истца Конева И.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что ее доверительница - педагогический работник и в силу пп. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на пенсию независимо от возраста при наличии стажа в 25 лет педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Зеленцова Л.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Однако, в ее назначении было отказано, поскольку, по мнению ответчика, Зеленцова Л.А. имеет только лишь стаж педагогической деятельности 19 лет 2 месяца 17 дней. В стаж педагогической деятельности истицы не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу баян в городском государственном коммунальном казенном предприятии «Детская музыкальная школа №2» Уральского городского управления образования, поскольку, по мнению пенсионного фонда наименование учреждения, в котором она работала не поименовано в разделе «Наименование учреждений» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Такое решение ответчика, по мнению представителя, нельзя признать законным. Зеленцова Л.А. работала в должности преподавателя по классу баян в городском государственном коммунальном казенном предприятии «Детская музыкальная школа №2» Уральского городского управления образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Этот период является спорным. Управление пенсионного фонда в Энгельсском районе не оспаривает, что наименование должности, в которой она работала, соответствует наименованию, указанному в Списках. Для того чтобы работать на педагогической должности Зеленцова Л.А. закончила в 1995 году Уральский педагогический институт им. А.С. Пушкина, получила специальность «музыка и педагогика» с присвоением квалификации «учитель музыки и методист по воспитательной работе», что подтверждает диплом, выданный ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №. В соответствии с Уставом городского государственного коммунального казенного предприятия «Детская музыкальная школа №2» Уральского городского управления образования основной целью деятельности предприятия является обучение детей и подростков различным видам искусства: музыке, живописи, хореографии, театру. Учредителем является Уральское городское управление образования. Предприятие имеет лицензию на ведение образовательной деятельности в сфере внешкольного воспитания. Педагогическая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, Уставом детской музыкальной школы, сведениями о заработной плате и др. документами, а потому, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 4 месяца 15 дней) должен быть включен в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Поскольку Зеленцова Л.А. осуществляла педагогическую деятельность, то спорные периоды должны быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии, за ней должно быть признано право на пенсию и назначена пенсия. Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе Муратова И.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск Зеленцовой Л.А. не признала и пояснила, что истица имеет педагогический стаж в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ 19 лет 2 месяца 17 дней. В педагогический стаж не подлежит включению периоды ее работы истца в должности «преподавателя по классу баян» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском государственном коммунальном казенном предприятии «Детская музыкальная школа №2» отдела образования акимата г. Уральска Республики Казахстан, так как в целях определения права на досрочную пенсию изначально определена организационно-правовая форма - учреждение. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый Социальное обеспечение - это участие общества в содержании своих членов, Часть 1 статьи 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых Часть 2 статьи 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, подразделяется на несколько видов: пенсию по старости (по возрасту), по Общий пенсионный возраст составляет для мужчин 60, а для женщин - 55 лет. Судом установлено, что Зеленцова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.<данные изъяты>). В 1995 году она окончила Уральский педагогический институт им. А.С. Пушкина, получила специальность «музыка и педагогика» с присвоением квалификации «учитель музыки и методист по воспитательной работе», что подтверждает диплом, выданный ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № (л.д.<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в городское государственное коммунальное казенное предприятие «Детская музыкальная школа №2» Уральского городского управления образования преподавателем по классу баян (л.д.13-16). В указанной должности она проработала по ДД.ММ.ГГГГ. Из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), выданной городским государственным коммунальным казенным предприятием «Детская музыкальная школа №2» отдела образования администрации города Уральск, усматривается, что Зеленцова Л.А. действительно работала в Детской музыкальной школе №2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя по классу баян постоянно на полную ставку. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), выданной городским государственным коммунальным казенным предприятием «Детская музыкальная школа №2» отдела образования администрации города Уральск, подтверждается, что должностные права и обязанности, общие положения и функции преподавателя «Детской музыкальной школы №2» Городского управления народного образования до переименования (ДД.ММ.ГГГГ) и после переименования в Городское государственное коммунальное казенное предприятие «Детская музыкальная школа №2» Уральского городского управления образования на основании решения Акима Западно-Казахстанской области приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и второго переименования на основании постановления Акима <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Городское государственное коммунальное казенное предприятие «Детская музыкальная школа №2» согласно утвержденного устава именовать: Городское государственное коммунальное казенное предприятие «Детская музыкальная школа №2» Отдела образования Акима города Уральска, в которой она автоматически продолжала работать преподавателем по классу баян остались прежними и неизменными так как школа подчиняется тем же органам - Государственному учреждению «Отдел образования города Уральска». Факт работы Зеленцовой Л.А. в спорный период времени в качестве преподавателя «Детской музыкальной школы №2» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), содержащими сведения о ее заработной плате и поступлении пенсионных взносов. Согласно Уставов городского государственного коммунального казенного предприятия «Детская музыкальная школа №2» Уральского городского управления образования (л.д.<данные изъяты>) основной целью деятельности предприятия является обучение детей и подростков различным видам искусства: музыке, живописи, хореографии, театру. Учредителем является Уральское городское управление образования. Предприятие имеет лицензию на ведение образовательной деятельности в сфере внешкольного воспитания (л.д.<данные изъяты>). Из пенсионного дела Зеленцовой Л.А. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении пенсии. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, поскольку она имеет только лишь 19 лет 2 месяца 17 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( л.д.<данные изъяты>) при требуемом минимуме в 25 лет по нормам пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( л.д.<данные изъяты>). В стаж, дающий право на назначение пенсии не был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баян в городском государственном коммунальном казенном предприятии «Детская музыкальная школа №2» Уральского городского управления образования по основаниям, изложенным в отзыве на иск и в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.<данные изъяты>). В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №1067 (пункт 3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (вступил в силу с 12.11.2002г. и может применяться ко всем периодам работы). Согласно Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей. Указанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель». Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех типов и наименований». Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрена «детская школа искусств (в том числе музыкальная)». Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрена «детская школа искусств, в том числе по видам искусств». Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002г. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Установив фактические обстоятельства, дав оценку всем представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что работая в детской музыкальной школе, Зеленцова Л.А. фактически выполняла функциональные обязанности по обучению и воспитанию детей, обеспечивала выполнение учебных планов и программ, занимала штатную должность преподавателя. Она надлежащим образом и в полном объеме выполняла свою работу, занимая штатную должность, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225. Трудовая педагогическая деятельность истицы подтверждается записями в трудовой книжке. Анализируя записи, которой в сопоставлении с другими доказательствами, суд пришел к выводу, что в спорный период времени истица работала преподавателем в детской музыкальной школе, а потому период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 4 месяца 15 дней) должны быть включены в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Следовательно, в силу пп. 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. В рассматриваемом случае пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Право Зеленцовой Л.А. на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ подлежит судебной защите. УПФР не оспаривает педагогический стаж истицы в течение 19 лет 2 месяцев 17 дней на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. С учетом стажа работы истицы, который ответчиком не спаривается, а также с учетом продолжительности спорного периода 11 лет 4 месяца 15 дней, суд приходит к выводу, что на момент обращения Зеленцовой Л.А. с заявлением о назначении пенсии она имела стаж педагогической деятельности 30 лет 7 месяцев 2 дня. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Включить в педагогический стаж Зеленцовой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу баян в городском государственном коммунальном казенном предприятии «Детская музыкальная школа №2» Уральского городского управления образования. Признать у Зеленцовой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе назначить Зеленцовой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий: Т.А. Орлова
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери
кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по
своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества
материальных возможностей достойное существование человека при наступлении
таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен
на затраченный труд.
которые своим трудом заработали такое содержание, либо по не зависящим от них
причинам не имеют достаточных средств к существованию.
является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это
определенный период в жизни истца, связанный с возрастом, и наличием определенной
выслуги лет.
государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие
соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации
конституционного права на социальное обеспечение.
инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет.
Однако в связи с особыми условиями труда и по ряду других оснований пенсии
назначаются и с более раннего возраста.