Дело № 2-594(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 марта 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Паршиной С.В. при секретаре Фуртас С.М. с участием истца Левыкиной Г.А., представителя ответчика по доверенности Щеголевой В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Левыкиной Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, признании права на пенсию установил: Левыкина Г.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, признании права на пенсию. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. По мнению Левыкиной Г.А., ей незаконно не засчитали в специальный стаж периоды работы: с 09 сентября 1981 года по 31 августа 1983 года - в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> городской специальной школе-интернате № для глухих детей; с 01 декабря 1992 года по 05 января 1998 года - в должности педагога-логопеда в МОУ СОШ № <адрес>. Полагая, что выработала необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, дающий право на получение досрочной пенсии, Левыкина Г.А. просила признать решение комиссии незаконным в части исключения указанных периодов, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив ей указанные периоды в специальный стаж и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области назначить ей пенсию с даты обращения, т.е. с 25 марта 2010 года. Впоследствии истец Левыкина Г.А. уменьшила исковые требования, просила включить ей в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-логопеда в МОУ СОШ № <адрес>. В судебном заседании истец Левыкина Г.А. исковые требования поддержала, уточнила, что она просит включить ей в специальный стаж период работы в должности логопеда в МОУ СОШ № <адрес>. Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по доверенности Щеголева В.В. требования истца не признала. Пояснила, что согласно решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истец имела19 лет 20 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисленного по Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, и22 года 10 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленного с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г № 2-П,что менее требуемой в соответствии с законодательством продолжительности. Период работы истицы в должности педагога-логопеда с 01.12.1992 года по 05.01.1998 года в средней школе № <адрес> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена ни Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Левыкиной Г.А. подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что 25 марта 2010 года Левыкина Г.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, полагая, что выработала необходимый 25-летний стаж. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Левыкиной Г.А. отказано в назначении пенсии, не засчитан в стаж педагогической деятельности период работы: с 01.12.1992 года по 05.01.1998 года в средней школе № <адрес> в должности педагога-логопеда, поскольку указанная должность не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463 (л.д. 11-13). Согласно записям в трудовой книжке, 01 декабря 1992 года Левыкина Г.А. принята на должность логопеда в среднюю школу № <адрес>, 22 января 1997 года запись изменена на «считать педагогом-логопедом с 01 декабря 1992 года», 05 января 1998 года уволена по собственному желанию, 09 ноября 2010 года запись за № 9 «считать педагогом-логопедом с 01 декабря 1992 года» признана недействительной (л.д. 15-17, 20). В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений). В соответствии с п. 2 ст. 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Пункт 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (вступил в силу с 12.11.2002 г. и может применяться ко всем периодам работы). Согласно Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей. Указанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «логопед». Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех типов и наименований». Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002 г. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования. Комиссией по пенсионным вопросам при УПФР в Энгельсском районе установлено, что истица имеет 22 года 10 месяцев 18 дней педагогического стажа на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. С 01.12.1992 года по 05.01.1998 года истица работала в должности логопеда в средней школе № <адрес>. То обстоятельство, что в трудовой книжке истицы было неточно указано наименование должности как педагог-логопед - не является ее виной, так как трудовую книжку заполняет руководитель образовательного учреждения, либо должностные лица в отделе кадров. В настоящее время все периоды педагогической деятельности истицы внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225. Право на льготную пенсию вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждении для детей. Управлением пенсионного фонда в Энгельсском районе не оспаривается тот факт, что наименование учреждения для детей, в котором работала истица, соответствует наименованию, указанному в Списках. Судом установлено, что фактически истица выполняла функциональные обязанности по обучению и воспитанию детей. Надлежащим образом и в полном объеме выполняла свою работу, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение. В карточках-справках по лицевому счету Левыкиной Г.А. за 1996-1998 гг. зафиксирована ее заработная плата как логопеда (л.д. 102-104). Согласно книгам по заработной плате за период с 1992-1995 гг. должность Левыкиной Г.А. указана как логопед (л.д. 60-101). Из тарификационных списков за период 1993, 1995-1998 гг. усматривается, что Левыкина Г.А. была протарифицирована как логопед. Ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела наличие у истицы педагогического стажа в течение 22 года 10 месяцев 18 дней на соответствующих работах по педагогической деятельности. Таким образом, на 25 марта 2010 г. истица имеет 25 лет педагогического стажа. Не являются основанием для отказа Левыкиной Г.А. в назначении пенсии доводы представителя ответчика о том, что приказ о внесении изменений в наименование должности издан позднее даты принятия решения об отказе истцу в назначении пенсии, так как данные сведения представлены истцом до вынесения судом решения. Отсутствие штатных расписаний и должностных инструкций также не является основанием для отказа истцу в иске, так как из представленной истцом справке МЧС России усматривается, что в здании МОУ «СОШ № <адрес>» в 1998 году произошел пожар, что не является виной Левыкиной Г.А. Суд считает не состоятельными доводы ответчика о том, что пенсия истице подлежит назначению с момента подтверждения наличия 25 лет педагогической деятельности, т.е. с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Левыкина Г.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области 25 марта 2010 года. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Статьей 19 Конституции РФ предусмотрено равенство прав на пенсионное обеспечение. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников. Руководствуясь ст. 11, 12, 55, 56, 198 ГПК РФ, суд решил: признать решение комиссии по пенсионным вопросам в части исключения Левыкиной Г.А. периода работы с 01 декабря 1992 года по 05 января 1998 года в должности логопеда в МОУ СОШ № <адрес>. Включить Левыкиной Г.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 декабря 1992 года по 05 января 1998 года в должности логопеда в МОУ СОШ № <адрес>. Признать за Левыкиной Г.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25 марта 2010 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить Левыкиной Г.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25 марта 2010 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Энгельсский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: С.В. Паршина Решение на 5-ти страницах.
Судья: С.В. Паршина