2-765(1)/2011г., от 11.03.2011г., судья Лавров Д.А., о признании незаконным бездействия



Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2011 года                    г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.

при секретаре Вачаевой А.Л.,

с участием прокурора Маркиной Е.В.,

представителя ответчика и третьего лица Бабенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа » о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности, устранении нарушений,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа » (далее по тексту МОУ «Основная общеобразовательная школа »), просит признать незаконным бездействие МОУ «Основная общеобразовательная школа », выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и обязать ответчика установить двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток на 1 2 этажах; коридоры длинной более 60 метров разделить на противопожарные участки перегородками 2-го типа. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой <адрес> совместно с Отделом государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения МОУ «Основная общеобразовательная школа » требований правил и норм пожарной безопасности в помещении школы, расположенной по адресу <адрес>. В ходе проверки было выявлено нарушение правил пожарной безопасности в помещениях школы, а именно отсутствуют двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток на 1 и 2 этаже, которые не имеют устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах; коридоры длинной более 60 метров не разделены на противопожарные участки перегородками 2 типа, в следствии чего, противопожарное состояние школы, расположенной по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Прокурор Маркина Е.В. в судебном заседании отказалась от требований в части признания незаконным бездействия МОУ «Основная общеобразовательная школа », выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности. Отказ от иска принят судом. В остальной части исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Основная общеобразовательная школа » и третьего лица Комитета по образованию и молодежной политике Администрации Энгельсского муниципального района доверенности Бабенко О.Н., исковые требования не признала. Пояснила, что устранить нарушения, выявленные в ходе проверки не возможно, так как высота потолков коридора составляет 3,4 метра, его ширина 3 метра. При этом максимальный размер противопожарной двери, на которую имеется сертификат, составляет 2,4 метра в высоту и 1,8 метров в ширину.

Третьи лица- Отдел государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС по <адрес> и Комитет по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителей.

Заслушав прокурора <адрес>, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки соблюдения МОУ «Основная общеобразовательная школа » требований правил и норм пожарной безопасности в помещении школы, расположенном по адресу <адрес> были выявлены нарушение правил пожарной безопасности в помещениях школы, а именно отсутствуют двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток на 1 и 2 этаже, которые не имеют устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах; коридоры длинной более 60 метров не разделены на противопожарные участки перегородками 2 типа (л.д. 6-7)

В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами, международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья.

В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно договора, о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, право пользования зданием школы закреплено за МОУ «Общеобразовательная школа » (л.д. 13-16)

Согласно п.3.5 Устава, утвержденного приказом Комитета по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, МОУ «Основная общеобразовательная школа » несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика и третьего лица о том, что устранить выявленные нарушения не представляется возможным, так как высота и ширина коридора значительно превосходит максимальный размер противопожарной двери, на которую имеется сертификат. Данный вывод основан на ошибочном толковании СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений". Пунктом 6.18 СНиП 21-01-97* установлено, что двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. Таким образом, указанная норма не предусматривает установку именно противопожарной двери в эвакуационные выходов из поэтажных коридоров 1 и 2 этажа. Так же суд учитывает, что в соответствии с 6.29 СНиП 21-01-97*, коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа, таким образом, необходимость установки противопожарной двери высотой 3,4 м и шириной 3 м, отсутствует.

Других доводов о невозможности исполнения требований пожарной безопасности, нарушения которых выявлено в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не приведено.

Руководствуясь ст.ст.11, 12, 39, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная » установить двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток на 1 и2 этажах; коридоры школы длинной более 60 метров разделить на противопожарные участки перегородками 2-типа.

переходы, соединяющие основной корпус с корпусом спортзала, столовой и корпусом начальных классов, в местах примыкания к корпусам выделить противопожарными перегородками с пределом огнестойкости 2 часа и заполнить эти перегородки противопожарными дверями 2-го типа

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья                            Д.А. Лавров

Секретарь                           .

ДД.ММ.ГГГГ