- - 28 марта 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Евсеевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ноговицыной В.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Энгельсская квартирно-эксплуатационная часть района» о признании права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире в порядке приватизации, установил: Ноговицына В.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Энгельсская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее по тексту ФГ КЭУ «Энгельсская КЭЧ района») о признании права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире в порядке приватизации. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, состоящее из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площади, комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площади в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также право общей долевой собственности на места общего пользования в указанной квартире в доле 29/100 в порядке бесплатной приватизации. Прекратить право собственности на жилое помещение, состоящее из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площади, комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площади в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также право общей долевой собственности на места общего пользования в указанной квартире в доле 29/100 за Российской Федерацией. В обоснование требований истец указывает, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу было предоставлено истцу - Ноговицыной В.В. на семью из трех человек: истец, сын - Ноговицын А.А., мать истца - Веснина М.И. в связи с работой истца в КЭЧ на основании ордера на служебное жилое помещение № серия ВС от ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения начальника гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение состоит из двух комнат: площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире. Всего в квартире № 7 жилых комнат, из которых две занимает истец, находящиеся в квартире коридор площадью <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., встроенный шкаф <данные изъяты> кв.м., туалет <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м. находятся в общем пользовании жильцов коммунальной квартиры №. Общая площадь коммунальной квартиры № - <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений в квартире - <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого помещения в квартире, занимаемого истцом - <данные изъяты> кв.м., доля истца в праве общей собственности на месте общего пользования в квартире вставляет 29/100. Три жилые комнаты из семи в коммунальной квартире уже приватизированы, в остальных граждане в коммунальной квартире проживают на основании договора найма. В настоящее время в спорном жилом помещении в коммунальной квартире зарегистрирована только истец. Её мать умерла, а сын приобрел право пользования другим жилым помещением по адресу: <адрес> от своего права участвовать в приватизации спорного жилого помещения отказался. Квартира является служебной, закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района», истец обратилась с заявлением о приватизации жилья в ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района». Начальником ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» было выдано истцу разрешение на приватизацию занимаемого жилого помещения сначала в 2005 году, а затем ДД.ММ.ГГГГ. ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» заключить с истцом договор на приватизацию данного жилья не может в связи с отсутствием полномочий по заключению договора на приватизацию, так как на основании Устава, ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждении или обременение закрепленного имущества, в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями. Истец Ноговицына В.В. заявленные требования поддерживает в полном объеме, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца согласно ордеру Аршинова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в заявлении. Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, возражений и сведений об уважительности причин неявки суду не представили. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Третьи лица Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы о рассмотрении дела в их отсутствие. Третьи лица Ноговицын А.А., Денисова Н.Н., Мазилкин Д.В., Шакурова О.В., Родионов О.А. о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с согласия представителя истца счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, в заочном порядке по имеющимся в деле доказательствам. Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Судом установлено, что на основании ордера на служебное жилое помещение № серия ВС от ДД.ММ.ГГГГ Ноговицыной В.В. на состав семьи из трех человек: истец, сын - Ноговицын А.А., мать истца - Веснина М.И. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размером <данные изъяты> кв.м. жилой площади состоящей из двух комнат в коммунальной квартире (л.д.<данные изъяты>). В спорном жилом помещении значится зарегистрированной и постоянно проживает Ноговицына В.В., что подтверждается справкой Открытого акционерного общества «Единый расчетно-кассовый центр» г. Энгельса от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ умерла Веснина М.И. (л.д. <данные изъяты>). Согласно заявлению Ноговицына А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, он согласен с тем, чтобы указанное выше жилое помещение было передано в порядке приватизации Ноговицыной В.В., так как он приобрел право пользования другим жилым помещением по адресу: <адрес> в приватизации спорного жилого помещения отказался (л.д. <данные изъяты>). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размером <данные изъяты> кв.м. жилой площади состоящей из двух комнат: комнаты площадью 17,4 кв.м. жилой площади, комнаты 10,3 в.м. жилой площади в коммунальной квартире является собственностью Российской Федерации, ограничения (обременения) не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>). По сообщению Комитета по управлению имуществом Саратовской области Комитета по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Администрации муниципального образования город Энгельс <адрес> <адрес> <адрес><адрес> не числится в реестрах федерального, государственного имущества Саратовской области, в муниципальной собственности (л.д. <данные изъяты>). Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области <адрес> <адрес><адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» (л.д. <данные изъяты>). В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно п. 13 Положения об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведении реестра») федеральное имущество не может быть передано в хозяйственное ведение или оперативное управление до внесения имущества в реестр федерального имущества. Федеральное имущество, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено. ОАО «Покровское агентство недвижимости» истцу было отказано в заключении с ним договора на приватизацию квартиры, так как квартира находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» (л.д. <данные изъяты>). В свою очередь, ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» также отказало истцу в заключении с ним договора на приватизацию квартиры, в связи с отсутствием полномочий для заключения данного договора (л.д. <данные изъяты>). Согласно сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со вступлением в силу с 27.01.2009 года Постановления Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 года по всем вопросам управления и распоряжения имуществом учреждений Министерства обороны необходимо обращаться в структуры Минобороны (л.д. <данные изъяты>). Согласно ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Пункт 14 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" решение об отнесении жилого помещения к определенному виду Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управление Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области не содержится сведений о том, что спорное жилое помещение отнесено к категории В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. При этом вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, в частности, служебным, решается, в силу статьи 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. Судом установлено, что истцу был выдан ордер на служебное жилое помещение (л.д. <данные изъяты>), согласно ответу Росимущества, квартира является служебной, закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» (л.д. <данные изъяты>), истец обратилась с заявлением о приватизации жилья в ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» (л.д. <данные изъяты>). Начальником ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» было выдано истцу разрешение на приватизацию занимаемого жилого помещения сначала в 2005 году (л.д. <данные изъяты>), а затем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» заключить с истцом договор на приватизацию данного жилья не может в связи с отсутствием полномочий по заключению договора на приватизацию, так как на основании Устава, ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждении или обременение закрепленного имущества (л.д. <данные изъяты>). На запрос в Росимущество о возможности заключения договора на приватизацию жилого помещения, был дан ответ, что Росимущество не имеет полномочий по заключению договора на приватизацию данного жилого помещения, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по всем вопросам управления и распоряжения имуществом учреждений МО РФ необходимо обращаться в структуры Минобороны (л.д. <данные изъяты>). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ноговицына В.В. на территории г. Энгельса и Энгельсского района Саратовской области свое право на бесплатную приватизацию не использовала (л.д. <данные изъяты>). В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с требованиями ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию. Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен только федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последнего подлежит судебной защите. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Доказательств наличия оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорную квартиру, ответчиками суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья решил: Прекратить право собственности за Российской Федерацией на жилое помещение состоящее из комнаты площадью <данные изъяты> квадратных метров жилой площади, комнаты площадью <данные изъяты> квадратных метров жилой площади в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а так же право общей долевой собственности на места общего пользования в указанной квартире в доле 29/100. Признать за Ноговицыной В.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение состоящее из комнаты площадью <данные изъяты> квадратных метров жилой площади, комнаты площадью <данные изъяты> квадратных метров жилой площади в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а так же право общей долевой собственности на места общего пользования в указанной квартире в доле 29/100. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Энгельсский районный суд заявление о его отмене, либо в течение 10 дней по истечении первого срока обжаловать решение в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий
жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
служебных (л.д. <данные изъяты>).