Дело № 2-704(1)\2011 14 марта 2011года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой С.В., при секретаре Рябчикове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мищенко Т.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии установил: Истица обратилась в суд с требованиями о включении в стаж лечебной деятельности, в кратном исчислении, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного хирургического отделения в объединенной больнице № <адрес>, и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на назначение пенсии досрочно и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание требования поддержала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, т.к. считала, что имеет стажа лечебной деятельности более 30 лет. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) в стаж лечебной деятельности периоды работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процедурного хирургического отделения в объединенной больнице № <адрес>, и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ считает не обоснованным. Считает, что с учетом Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, следует зачесть период работы в должности медсестры процедурной хирургического отделения в объединенной больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, дополнительно подлежит включению 5 месяцев 21 день. Подлежат зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как это входило в должностные обязанности, кроме того, за ней сохранялось рабочие место, заработная плата и повышала квалификацию по своей медицинской профессии. Просит удовлетворить требования, обязав назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, когда у нее возник стаж лечебной работы в 30 лет. Представители ответчика, согласно доверенности Щеголева В.В., требования не признала. В судебном заседании пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного хирургического отделения в объединенной больнице № <адрес>, календарно включен в стаж лечебной деятельности, по нормам действующего настоящего законодательства. С учетом постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №П, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действующего законодательства, в связи с чем, истице засчитан в стаж лечебный деятельности названный период в льготном исчислении. Также не подлежат зачету в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, при включении спорных периодов в стаж работы в льготном исчислении, пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать. Заслушав представителя истца, представителей ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить оказательства обстоятельств, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений. Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. При рассмотрении вопроса о назначении истице пенсии действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с 12.11.2002г. и может применяться ко всем периодам работы). Указанный Список в разделе «Наименование должностей» предусматривает должность - «медицинская сестра, старшая медицинская сестра» в разделе «Наименование учреждений» предусматривает «больницы всех наименований». Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. №2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными указанным постановлением. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Пунктом 2 вышеназванного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится в полуторном размере за один год работы в этих должностях и подразделениях (действует в отношении периодов работы до 1 ноября 1999г.). Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в здравоохранении, в зависимости от времени ухода на пенсию, а пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности. На основании изложенного с условиями Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. №2-П возможно исчислить стаж лечебной деятельности по законодательству, действующему на момент работы истца до 2002 года и соответственно по законодательству с 2002 года. Все периоды трудовой деятельности истицы внесены соответствующим образом в трудовую книжку (л.д. 15-17). Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225. На основании изложенного суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного хирургического отделения в объединенной больнице № <адрес>, подлежит зачету в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, т.е. дополнительно 5 месяцев 21 день. Суд считает, что исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее. Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Управлением Пенсионного фонда зачтен стаж лечебной деятельности - 29 лет 03 месяца 15 дней, что подтверждает решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Решением суда в льготном исчислении следует дополнительно включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет дополнительно 5 месяцев 21 день и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 месяца 10 дней. Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачтенного стажа лечебной деятельности по решению суда она имела 29 лет 11 месяцев 16 дней. На тот момент продолжала заниматься лечебной деятельностью, работая старшей медсестрой 2 терапевтического отделения Муниципальное Учреждение здравоохранения «Энгельсская городская больница скорой медицинской помощи». Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истица имела 30 лет стажа лечебной деятельности, имеет право на назначение пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11,55,56,198 ГПК РФ, суд решил: включить Мищенко Т.А. в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного хирургического отделения в объединенной больнице № <адрес>, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать у Мищенко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить Мищенко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10 дневный срок, через Энгельсский районный суд. Председательствующий подпись С.В. Шестакова