- - Дело № 2-631/(1)2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Евсеевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Энгельсе Саратовской области гражданское дело по иску Чеботарева В.Н. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Шаровой Л.Н. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения и по встречному иску Шаровой Л.Н. к Чеботареву В.Н. об отсутствии права пользования жилым помещением, отсутствии права на предоставление жилой площади, снятии с регистрационного учета, установил: Чеботарев В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Шаровой Лидии Николаевны о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения. Просит суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, Шаровой Лидии Николаевны. Признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Требования мотивирует тем, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, являлась Шарова Л.Н., он, Чеботарев В.Н., был вселен в жилое помещение Шаровой Л.Н. в 2008 г. в качестве члена своей семьи. Он проживал вместе с ней, вел общее хозяйство. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован по данному адресу, следовательно, приобрел равное с Шаровой Л.Н. право пользования жилым помещением. Истец проживал по вышеуказанному адресу, но когда стало известно о предстоящем сносе дома и проживать в доме стало невозможно, был вынужден снимать для проживания квартиру. Жилой многоквартирный дом был снесен, и проживающие в нем граждане обеспечивались жилыми помещениями для проживания в соответствии с Программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах». Истцу жилое помещение до сих пор не предоставлено. Считает, что принимая решение о сносе жилого помещения, Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области должна была принять решение о предоставлении ему жилого помещения для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Шарова Л.Н. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Чеботареву В.Н. об отсутствии права пользования жилым помещением, отсутствии права на предоставление жилой площади, снятии с регистрационного учета. Просит суд признать у Чеботарева Василия Николаевича отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Признать отсутствие права на получение жилого помещения у Чеботарева В.Н. в связи со сносом жилого дома по адресу: <адрес>. Снять Чеботарева Василия Николаевича, уроженца <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу <адрес>. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ от Энгельсского горисполкома по ордеру она получила комнату площадью 8,4 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В указанной комнате она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, на ее имя был открыт лицевой счет, а ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма жилого помещения. Постановлением Главы Энгельсского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан непригодным для проживания в виду его ветхости. В августе 2008 года к ней обратился знакомый сына, который попросил зарегистрировать ответчика в ее жилом помещении, так как регистрация ему необходима для устройства на работу. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала Чеботарева В.Н., как своего племянника, хотя им не являлся. Ответчика она видела один раз - в день регистрации. В жилое помещение он никогда не вселялся, с ней не проживал, совместного хозяйства с ним не вели, коммунальные услуги за комнату Чеботарев В.Н. никогда не оплачивал. С конца 2007 года в указанной выше комнате не возможно было жить, так как дом фактически был не жилой. Она проживала у своего сына Шарова Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ней расторгнут, так как <адрес> снесен как аварийный. Ей была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец по первоначальному иску Чеботарев В.Н., представитель истца-ответчика по доверенности Чайка И.Л. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, дали объяснения аналогичные обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Платицына Ю.С. исковые требования Чеботарева В.Н. не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Чеботарева В.Н. в полном объеме. Против удовлетворения исковых требований Шаровой Л.Н. не возражала. Пояснила, что расселение граждан из домов, признанных непригодными для проживания осуществляется в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ. Другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее снимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Жилые помещения предоставляются гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с наступлением обстоятельств указанных в части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из этого следует, что количество граждан, зарегистрированных в жилых помещениях и имеющих право пользования жилым помещением, не имеет значения при расселении жилья, признанного непригодным для проживания. Расселяются указанные дома в соответствии с указанными выше нормами жилищного законодательства. На основании указанных норм права во вновь предоставляемое жилое помещение должны быть вселены все граждане, имеющие право пользования в освобождаемом жилом помещении. Шарова Лидия Николаевна в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МУ «Энгельсская недвижимость» просит заключить с ней договор социального найма на вновь предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи один человек. Таким образом, Шарова Л.Н. не считала членом своей семьи Чеботарева В.Н. Регистрация Чеботарева В.Н. в расселяемом жилом помещении носила уведомительный характер. ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» наделены полномочиями по начислению и сбору платы за жилые помещения с зарегистрированных там граждан. К наймодателю жилого помещения МУ «Энгельсская недвижимость» Шарова Л.Н. с заявлением об изменении договора социального найма, о включении Чеботарева В.Н. в состав члена семьи нанимателя не обращалась. Следовательно Чеботарев В.Н. не приобрел и не имеет законных оснований приобрести равное с нанимателем право пользования жилым помещением. Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Шарова Л.Н. о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Чеботарева В.Н. не признала в полном объеме, свои встречные исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель Шаровой Л.Н. по доверенности Шарова Ю.В. исковые требования Чеботарева В.Н. не признала в полном объеме, встречные исковые требования Шаровой Л.Н. поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные обстоятельствам изложенным во встречном исковом заявлении. Представитель Шаровой Л.Н. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Злобина Е.Н. исковые требования Чеботарева В.Н. не признала в полном объеме, встречные исковые требования Шаровой Л.Н. поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные обстоятельствам изложенным во встречном исковом заявлении. Третье лицо ООО «Торгово-строительное управление Энгельсстрой» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, о причине неявки суду не известно. Третье лицо Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Саратовской области в г. Энгельсе о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, заслушав Чеботарева В.Н., представителя Чеботарева В.Н. Чайку И.Л., представителя Шаровой Л.Н. Злобину Е.Н., представителя ответчика Платицыну Ю.С., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Чеботарева В.Н. не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Шаровой Л.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании установлено, что Шарова Л.Н. являлась нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что так же подтверждается копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), а так же копией ордера на жилое помещение № серии НП выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). В силу ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями. Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу с. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Членысемьинанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. В соответствии с ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части указания в данном договоре нового члена семьи. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чеботарев В.Н. зарегистрирован в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается копией справки ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Шарова Л.Н. была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Как следует из справки ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на имя Шаровой Л.Н. Согласно копии заявления Шаровой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» Шарова Л.Н. просит зарегистрировать по месту жительства Чеботарева В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения как племянника (л.д.<данные изъяты>). Актом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>) <адрес> был признан непригодным для проживания. Акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден постановлением Главы Энгельсского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «о признании домов непригодными для проживания» (л.д. <данные изъяты>). В рамках реализации областной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах», утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> был расселен. Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес>, в <адрес> являлась Шарова Лидия Николаевна. Жилое помещение состояло из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 8,4 кв.м., жилой 8,4 кв.м. с частичными удобствами (л.д. <данные изъяты>). На основании протокола № о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 9912 кв.м. по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона признано ООО «Торгово-строительное управление «Энгельсстрой», по результатам аукциона заключен договор аренды сроком на 2 года на земельный участок площадью 9912 кв.м. с разрешенным использованием для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными помещениями общественно-бытового назначения» (л.д. <данные изъяты>). Согласно статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В связи с расселением указанного дома Шаровой Лидии Николаевне по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 40,2 кв.м., жилой 20,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>). Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п сама по себе регистрация в жилом помещении не свидетельствует о наличии или отсутствии у гражданина права пользования жилым помещением. Как видно из материалов дела, ответчик не являлся и не признавался членом семьи Шаровой Л.Н., в спорное жилое помещение не вселялся, одной семьей с нанимателем не проживал. Шарова Л.Н. отрицает факт предоставления ответчику права пользования спорным жилым помещением. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснил, что является знакомым сына Шаровой Лидии Николаевны, Эдуарда. Эдуард предложил своей матери Шаровой Л.Н. прописать в ее жилом помещении по адресу: <адрес> Чеботарева В.Н. за денежное вознаграждение, данный факт ему известен, так как он лично присутствовал при передаче денег. Осенью 2007 г. - 2008 г. в связи с плохими условиями проживания в указанном жилом помещении Эдуард забрал Шарову Л.Н. к себе. Проживал ли в жилом помещении по адресу: <адрес> Чеботарев В.Г пояснить не может. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 суду пояснил, что являлся соседом Шаровой Л.Н., он проживал 23 года по адресу: <адрес>. Часто общался с ней, заходил к ней в гости. Комната у Шаровой Л.Н. была маленькая, всего 8 кв.м. в ней стоял стол и кровать. Чеботарева В.Н. в квартире никогда не видел. С конца 2007 года в указанной квартире не возможно было жить, так как дом фактически был не жилой. Шарову Л.Н. забрал к себе ее сын Шаров Э.Г. Сам свидетель переехал из указанного дома в 2008 году. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснила, что являлся соседкой Шаровой Л.Н., так же проживала в <адрес>. Часто с ней общалась, ходила к ней в гости, сидели с ней на лавочке. <адрес> был ветхим и подлежал сносу. В конце 2007 года в доме уже никто не проживал. Шарова Л.Н. осенью 2007 года переехала к своему сыну. Чеботарева В.Н. не знает. За время проживания в <адрес> она кого-либо, кто проживал с Шаровой Л.Н., не видела. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 суду пояснил, что Шарову Л.Н. знает с 2007 года, с того момента как она переехала жить к своему сыну Шарову Э.Г. по адресу: <адрес>. Общались с ней как соседи. Чеботарева В.Н. не знает, в гости к ним он не приходил. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. На основании изложенного суд считает, не доказанным обстоятельства проживания Чеботарева В.Н. в спорной квартире с согласия нанимателя в качестве членасемьи на равных с ним условиях. Сам по себе факт регистрации в жилом помещение не подтверждает факт проживания в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ - гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права, согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. Это имеет непосредственное отношение к установленному в Жилищном кодексе порядку вселения в жилое помещение. Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца-ответчика Чеботарева В.Н. не подлежат удовлетворению в полном объеме, исковые требования ответчика-истца Шаровой Л.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Чеботарева В.Н. к Администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Шаровой Л.Н. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения - отказать. Признать у Чеботарева В.Н. отсутствие права пользования жилым по адресу: <адрес> Признать у Чеботарева В.Н. отсутствие права на получение жилого помещения в связи со сносом жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Снять Чеботарева В.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий