Дело № 2-1340(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 апреля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Паршиной С.В. при секретаре Фуртас С.М. с участием истцов Ушакова Ю.А., Зубовича О.В., представителей истцов по доверенностям Власовой Л.А., Соколова С.С., представителя ответчика по Уставу Мамолиной В.М. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова Ю.А., Зубовича О.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Восход-ВМ» о понуждении к выдаче лекарственных препаратов, компенсации морального вреда установил: Зубович О.В. обратился в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Восход-ВМ» (далее - ООО «Восход-ВМ») о понуждении к выдаче лекарственных препаратов по предъявлению рецептов. В обоснование требований указал, что является инвалидом 1 группы и получателем бесплатных лекарственных средств в соответствии с Федеральным закономот 17.07.1999 № 178-ФЗ «О Государственной социальной помощи». На основании выписки из МУЗ «Поликлиника Городская больница № 1» ему выписываются рецепты на бесплатное получение назначенных лекарственных средств или их аналогов, которые он получает в аптечном учреждении ООО «Восход-ВМ». В период с 19 октября по 21 декабря 2010 года в поликлинике ему были выписаны рецепты на бесплатное получение у ответчика следующих лекарственных препаратов: «рекормона», «венофера», «кордафлекса», «симвастатина», «ангиозила ретарда» определенной дозировки и в определенном количестве. С указанными рецептами он обратился в аптеку, лекарства выданы не были, рецепты поставили на контроль для последующей выдачи лекарств по мере их поступления. До конца 2010 года лекарственные препараты выданы не были. Считал, что ответчиком нарушено его право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, которые приобретать за свой счет он не имеет материальной возможности. Просил обязать аптеку выдать ему по предъявлению рецептов от 19 октября 2010 года, от 23 ноября 2010 года, от 21 декабря 2010 года лекарственные препараты, взыскать с ответчика расходы по составлению нотариальной доверенности в сумме 660 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб. Впоследствии Зубович О.В. увеличил исковые требования, просил обязать аптеку выдать ему лекарственные препараты по предъявлению рецептов от 25 января 2011 года, от 22 февраля 2011 года. Ушаков Ю.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Восход-ВМ» о понуждении к выдаче лекарственных препаратов, согласно прилагаемым рецептам, компенсации морального вреда в сумме 100000 руб. В обоснование требований указал, что является инвалидом 2 группы и состоит на постоянном амбулаторном лечении в отделении диализа и гравитационной хирургии крови Областной клинической больницы г. Саратова. В силу специфики заболевания постоянно нуждается в рекомендованных для лечения препаратах: «Folicacid», «Aterostat», «Amlodipine», «Vero-Epoetine», «Recormon», для получения которых в поликлинике по месту жительства ему выписываются рецепты. С целью получения лекарственных средств 22 ноября 2010 года и 23 декабря 2010 года он обратился в аптечный пункт ООО «Восход-ВМ». Однако ответчик до настоящего времени лекарственные средства не предоставил. Считал, что бездействие сотрудников аптечного пункта нарушает его право на получение лекарственных средств по льготным рецептам. Неприменение специальных лекарственных препаратов приводит к существенному ухудшению состояния его здоровья, а относительно длительное неиспользование может привести к летальному исходу. В силу тяжелого имущественного положения, не имея возможности самостоятельно приобретать дорогостоящие лекарственные средства, был вынужден обходиться без них, испытывая сильные нравственные и физические страдания. Впоследствии истец Ушаков Ю.А. увеличил исковые требования, просилобязать аптеку выдать ему лекарственный препарат «Recormon» по рецепту от 26 января 2011 года. Определением суда от 11 апреля 2011 года указанные гражданские дела были соединены в одно производство. Истец Зубович О.В., его представитель по доверенности Власова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержали. Истец Ушаков Ю.А., его представитель по доверенности Соколов С.С. (л.д. 56) в судебном заседании исковые требования поддержали. Представитель ответчика ООО «Восход-ВМ» по Уставу директор Мамолина В.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что аптека организовала отсроченное обслуживание льготных рецептов - внесла их в журнал неудовлетворенного спроса, уведомила об отсутствии препарата поставщика, работающего в рамках ДЛО. Уполномоченной фармацевтической организацией по Саратовской области в 2010-2011 гг. по осуществлению деятельности на основании государственного контракта на осуществление поставки и отпуска лекарственных средств льготным категориям граждан признано ЗАО фирма «ЦВ «Протек». В случае невозможности осуществить отпуск льготнику в день его обращения лекарственного средства по рецепту, аптека обязана принять льготника на отсроченное обслуживание, и поставить рецепт на отсроченное обслуживание в этот же день в предоставленное УФО программное обеспечение. О постановке на отсроченное обслуживание на рецепте (на обратной стороне) делается соответствующая отметка согласно записи журнала отложенного спроса. Все перечисленное аптека выполнила, т.е. надлежащим образом обслужила рецепты Зубовича О.В. и Ушакова Ю.А. и при данных обстоятельствах не может являться ответчиком по делу. В иске просила отказать. Представитель 3-го лица ЗАО фирма Центр внедрения «Протек» филиал «Протек-18» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Представитель 3-го лица Министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению. Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; инвалиды и другие категории граждан, установленные данной статьей. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного Закона (ред. от 08.12.2010) в состав предоставляемого отдельным категориям граждан, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения. Судом установлено, что Зубович О.В. является инвалидом 1 группы по заболеванию, полученному в период военной службы, бессрочно. Ушаков Ю.А. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно. В связи с имеющимися заболеваниями истцы находятся на программном амбулаторном лечении в диализном центре <данные изъяты>, где им проводится процедура гемодиализа, т.е. процедура использования «искусственной почки». Зубович О.В., Ушаков Ю.А. в силу Закона относятся к категории граждан, пользующихся правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе правом на бесплатное получение лекарственных средств. 19 октября 2010 года, 23 ноября 2010 года, 21 декабря 2010 года, 25 января 2011 года, 22 февраля 2011 года Зубовичу О.В., 22 ноября 2010 года, 22 декабря 2010 года, 26 января 2011 года Ушакову Ю.А. врачами, исходя из требований пунктов 2.1, 2.3 Порядка предоставления набора социальных услуг, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328, были выписаны рецепты по установленной форме на получение лекарственных препаратов: рекормона, венофера, кордафлекса, симвастатина, ангиозила ретарда (Зубовичу О.В.), «Folicacid», «Aterostat», «Amlodipine», «Vero-Epoetine», «Recormon» (Ушакову Ю.А.), действительные в течение месяца и предусмотренные Перечнем лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18 сентября 2006 года № 665. В течение месяца Зубович О.В., Ушаков Ю.А. с рецептами на получение лекарственных препаратов в соответствии с п. 2.5 Порядка предоставления набора социальных услуг обратились в аптеку ООО «Восход-ВМ». Указанные рецепты были приняты, однако лекарства не были получены по причине их отсутствия в аптечном учреждении, рецепты были поставлены на контроль (отсроченное обслуживание). Указанные обстоятельства по делу сторонами не оспариваются. В п. 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328, а также в п. п. 1.16 - 1.19 Методических рекомендаций «Организация работы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг», утвержденных Минздравсоцразвития РФ, Росздравнадзором и ФФОМС 10.07.2006 г., где указано, что по результатам работы за день информация о лекарственных средствах гарантированного обеспечения передается в ФОР (ФОР - фармацевтическая организация, осуществляющая поставки лекарственных средств в рамках ДЛС, субъекте Российской Федерации на основании договора с фармацевтической организацией, заключившей Государственный контракт с ТФОМС, и аптечными учреждениями. Все обращения аптечных учреждений по неудовлетворенному опросу регистрируются, обрабатываются и анализируются ФОР. В случае отсутствия лекарственного средства в ФОР, информация об отсутствующих лекарственных средствах в течение одного дня передается в ФО (ФО - фармацевтическая организация оптовой торговли, осуществляющая поставку, хранение и отпуск лекарственных средств, указанных в Перечнелекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, утвержденном в указанном порядке в соответствии с Государственным контрактом, заключенным ТФОМС), которая организует поставку лекарственных средств на территорию субъекта Российской Федерации в течение 10 дней с момента регистрации рецепта в аптечном учреждении. Информация о возможности поставки необходимого ЛС направляется в аптечное учреждение. В случае отсутствия в ФО необходимого лекарственного средства, ФО обеспечивает закупку и поставку лекарственного средства в аптечное учреждение в течение 6 рабочих дней (п. 1.18Методических рекомендаций). При невозможности ФО поставить необходимые лекарственные средства в указанные сроки, она информирует об этом ФОР и аптечное учреждение, после чего руководитель аптечного учреждения принимает меры по обеспечению пациентов лекарственными средствами из имеющихся запасов и закупает медикаменты по ценам, не превышающим цены, зарегистрированные Росздравнадзором в установленном порядке с учетом предельной торговой надбавкина лекарственное средство в течение десяти рабочих дней с момента обращения пациента в аптечное учреждение (с учетом срока, предусмотренного пунктом 1.18). Материалами дела с достоверностью установлено, что ответчиком указанные обязательства выполнены не были. Учитывая, что ООО «Восход-ВМ» нарушен предусмотренный федеральным законодательством Порядок отпуска лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также гарантированное Зубовичу О.В., Ушакову Ю.А. федеральными законами право на льготное лекарственное обеспечение инвалидов, суд приходит к выводу о бездействии ответчика с возложением обязанности по выдаче лекарственных препаратов истцам по представленным рецептам. Исковые требования Ушакова Ю.А. о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В соответствии со ст. 151Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственной социальной помощи» под социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем ФЗсоциальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Согласно ст. 3вышеназванного Закона государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих граждан, адресного использования бюджетных средств, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качеств социальных услуг, снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения. Следовательно, в данном случае ответчик своими действиями нарушил имущественные права истца Ушакова Ю.А. Согласно ст. 1099ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Как правильно указал суд, в данном случае указания о возмещении морального вреда в специальном законе не имеется. Доказательств причинения вреда здоровью несвоевременным получением лекарственных средств по льготным рецептам и причинения из-за этого нравственных и физических страданий истцом Ушаковым Ю.А. суду не представлено. В силу статьи 15 ГК РФ с ответчика в пользу истца Зубовича О.В. следует взыскать расходы по нотариально удостоверенной доверенности в сумме 660 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцом, подлежат возмещению за счет средств ответчика в разумных пределах. С учетом конкретных обстоятельств дела, его сложности, объема проведенной представителями работы, суд полагает возможным взыскать с ответчика в счет понесенных истцами расходов на оплату услуг представителей в пользу Зубовича О.В. - 5000 руб., в пользу Ушакова Ю.А. - 6000 руб. Руководствуясь ст.ст.11,12,56,194-198 ГПК РФ, суд решил: обязать аптеку общества с ограниченной ответственностью «Восход-ВМ» выдать Зубовичу О.В., по предъявлению рецептов: рекормон, раствор для внутривенного и подкожного введения, 2 тыс. МЕ 0.30 мл в количестве 36 шт. (рецепт от 19.10.2010 года); венофер, раствор для внутривенного введения, 20 мг/мл 5.00 мл в количестве 5 шт. (рецепт от 23.11.2010 года); рекормон, раствор для внутривенного и подкожного введения, 2 тыс. МЕ 0.30 мл в количестве 36 шт. (рецепт от 23.11.2010 года); венофер, раствор для внутривенного введения, 20 мг/мл 5.00 мл в количестве 5 шт. (рецепт от 21.12.2010 года); кордафлекс, таблетки пролонгированного действия, покрытые оболочкой, 20 мг, в количестве 60 шт. (рецепт от 21.12.2010 года); симвастатин, таблетки покрытые оболочкой, 10 мг, в количестве 30 шт. (рецепт от 21.12.2010 года); ангиозилретард, таблетки с модифицированным высвобождением покрытые оболочкой, 35 мг, в количестве 60 шт. (рецепт от 21.12.2010 года); рекормон, раствор для внутривенного и подкожного введения, 2 тыс. МЕ 0.30 мл в количестве 36 шт. (рецепт от 25.01.2011 года); рекормон, раствор для внутривенного и подкожного введения, 2 тыс. МЕ 0.30 мл в количестве 36 шт. (рецепт от 25.02.2011 года). Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход-ВМ» в пользу Зубовича О.В. расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб., расходы по оплате нотариальной доверенности в сумме 660 руб., всего 5660 (пять тысяч шестьсот шестьдесят) руб. Обязать аптеку общества с ограниченной ответственностью «Восход-ВМ» выдать Ушакову Ю.А. лекарственные препараты, согласно прилагаемым рецептам: «Folicacid» - 1 мг в количестве - 200 единиц, «Aterostat» - 20 мг в количестве - 30 единиц, «Amlodipine» - 10 мг в количестве - 30 единиц, «Vero-Epoetine» - 2 тыс. МЕ в количестве - 10 единиц, «Vero-Epoetine» - 2 тыс. МЕ в количестве - 20 единиц «Recormon» 0.30 мл. 2 тыс. МЕ в количестве - 12 единиц. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход-ВМ» в пользу Ушакова Ю.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 (шесть тысяч) руб. В остальной части исковых требований Ушакову Ю.А. отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Энгельсский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись