Дело № 2-2153(1)11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю. при секретаре Вачаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения г.Энгельса к Курмышеву И.Д. о взыскании финансовой помощи на организацию собственного дела, установил: Государственное учреждение Центр занятости населения г. Энгельса (Центр занятости, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Курмышеву И.Д., в котором просит взыскать с него в свою пользу денежные средства в сумме 117600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в ГУ ЦЗН г.Энгельса с заявлением о постановке на учет в целях поиска подходящей работы. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» он был признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении ему финансовой помощи на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных согласно Постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года № 687-П. После представления бизнес-плана и решения комиссии о предоставлении финансовой помощи,с ним ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о предоставлении финансовой помощи №, в соответствии с условиями которого, Курмышев И.Д. обязан в течение 10 дней со дня подписания договора получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а ГУ ЦЗН г.Энгельса в течение 30 календарных дней со дня предоставления ответчиком свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя выплатить ему финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствие с бизнес-планом в сумме 58800 рублей, а также финансовую помощь за одно дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан в сумме 58800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Курмышев М.Д. предоставил свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и, ДД.ММ.ГГГГ на его лицевой счет в с/б № согласно приказа ГУ ЦЗН г.Энгельса от ДД.ММ.ГГГГ №, платежным поручением № было перечислено 117600 рублей. В соответствии с п.2.1.6 вышеуказанного договора Курмышев И.Д. обязан предоставить в ГУ ЦЗН г.Энгельса за 10 дней до окончания действия договора перечисленные в этом пункте документы. ДД.ММ.ГГГГ Курмышеву И.Д. было направлено письмо с просьбой предоставить документы или возвратить финансовую помощь, однако до настоящего момента он не представил документы и денежную сумму не возвратил. На основании изложенного, истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями. В судебном заседании представитель истца -ГУ Центр занятости населения г. Энгельса Попова Т.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, с Курмышевым И.Д. как безработным гражданином был заключен договор о предоставлении финансовой помощи на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест сроком на 1 год. К моменту истечение срока действия договора в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о предоставлении необходимых документов, а также ДД.ММ.ГГГГ, которое было вручено лично Курмышеву И.Д.. Однако, справка об отсутствии задолженности по налогам была представлена в Центр только в мае, а другие документы, предусмотренные п.2.1.6 до настоящего времени не представлены. Положением о содействии само занятости безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года № 687-П предусмотрена возможность возврата финансовой помощи в случаях: нецелевого её использования, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не использования финансовой помощи в течение срока, предусмотренного бизнес-планом, увольнения работников, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места по инициативе работодателя до истечения срока действия договора, невыполнения иных условий, предусмотренных в Договоре. Финансовая помощь, предоставленная Курмышеву И.Д. должна быть возвращена за нарушение ответчиком иных условий договора. О содержании Постановления Правительства от 30 декабря 2009 года № 687-П и Положения о содействии само занятости безработных граждан ответчик был знаком, поскольку присутствовал на заседании комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Именно в соответствии с этими нормативными документами и был заключен договор ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик Курмышев И.Д. в судебном заседании иск признал частично. Пояснил, что действительно, он нарушил условия договора, в частности, о предоставлении справки из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам. Эту справку он представил в Центр только в ДД.ММ.ГГГГ. Вызвано это тем, что не имел материальной возможности оплатить налоги в срок. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на сегодняшний день он получил только накануне судебного заседания. Акт о выполнении условий договора с ним не составлялся, поскольку срок договор уже истек Пояснил также, что из текста договора от ДД.ММ.ГГГГ № не следует, что нарушение п.2.1.6 договора является основанием для возврата финансовой помощи. Это следует из Постановления Правительства и Положения, с которыми он не был ознакомлен и о содержании которых он не знал. В договоре № на эти документы нет никаких ссылок. С его стороны имеет место ненадлежащее исполнение условий договора, но по его мнению, он не должен возвращать финансовую помощь, так как все остальные условия договора он выполнил. Суд, выслушав представителя истца, ответчика пришел к выводу, что исковые требования Центра занятости населения законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ч.1 ст. 310 ГК РФ). Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании заявления Курмышева И.Д. ( л.д.6) он был признан безработным на основании приказа заместителя директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7), ему было установлено соответствующее пособие ( л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ Курмышев И.Д. просил предоставить ему финансовую помощь на организацию собственного дела ( л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр занятости населения г. Энгельса с одной стороны и Курмышев И.Д. с другой стороны заключили договор № о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан ( л.д.10). В силу договора № от ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости населения предоставляет безработному гражданину (Курмышеву И.Д.) финансовую помощь на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных на срок не менее 12 месяцев, а гражданин организует собственное дело и создает дополнительные рабочие места в том числе за счет предоставления ему Центром финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д.12) и на основании приказа заместителя директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.13) ему была предоставлена финансовая помощь в размере 117 600 рублей. Тот факт, что финансовая помощь была фактически предоставлена свидетельствует платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14). В соответствии с разделом 2 договора безработный гражданин, в рассматриваемом случае ответчик обязан регулярно, в установленные договоров сроки представлять различные документы и отчетность. Так, в соответствии с п.2.1.6 договора гражданин обязан предоставить в ГУ ЦЗН за 10 дней до окончания срока действия договора: -справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; -копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи); -акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину. Пояснениями сторон установлено, что ни одно обязательство, предусмотренное п.2.1.6 договора Курмышевым И.Д. в предусмотренный договором срок не исполнено. Более того, справка из налогового органа была ответчиком представлена только лишь ДД.ММ.ГГГГ, а Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей была изготовлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и представлена только в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами действия срока договора, несмотря на то, что еще ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости предлагал ответчику в течение 14 рабочих дней с момента вручения уведомления представить документы, предусмотренные договором или возвратить финансовую помощь ( л.д.15). Установив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчик нарушил условия договора, фактически в одностороннем порядке отказался от его исполнения, что в силу действующего гражданского законодательства недопустимо. В договоре от ДД.ММ.ГГГГ нет прямого указания на возврат финансовой помощи в случае неисполнения п.2.1.6 Договора. Однако, в соответствии с Постановлением Правительства от 30 декабря 2009 года № 687-П ( л.д.16) и Положением о содействии само занятости безработных граждан … ( л.д.17-19) финансовая помощь подлежит возврату в случае невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. То есть, эта обязанность предусмотрена иным правовым актом, о существовании которого ответчик не мог не знать, поскольку он лично ДД.ММ.ГГГГ присутствовал на заседании комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность. На этом заседании было постановлено рекомендовать в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ заключить с Курмышевым И.Д. договор о предоставлении финансовой помощи. Не знание законодательства не может служить основанием для освобождения от ответственности. Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 309,12 ГК РФ необходимо восстановить положение, существовавшее до нарушения права, то ест взыскать с Курмышева И.Д. финансовую помощь в размере 117 600 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,103 ГПК РФ суд решил: Взыскать с Курмышева И.Д. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения г. Энгельса денежные средства в размере 117 600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей. Взыскать с Курмышева И.Д. в доход государства государственную пошлину в размере 3 203 рублей 52 копеек. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий