Дело № 2-2087(1)11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года г.Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю. при секретаре Вачаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию, установил: Гусева Л.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту, так как общий стаж её лечебной деятельности, по её мнению, составлял более 30 лет. Однако, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе ей в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды её работы в льготном исчислении ( 1 год работы как 1 год и 3 месяца): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра детской консультации больницы № Энгельсского горздравотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ больницы № Энгельсского горздравотдела, так как по мнению пенсионного фонда отсутствуют документы, подтверждающие территориальную принадлежность вышеуказанного медицинского учреждения к сельской местности. Кроме того, в календарном исчислении не были засчитаны в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и от 29 октября 2002 года № 781,включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, периодов нахождения на курсах усовершенствования, не предусмотрено. Не согласившись с решением ответчика, истица была вынуждена обратиться в суд с иском и просить о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов её работы в медицинском учреждении, отнесенном к сельской местности в льготном исчислении, а периодов нахождения на курсах повышения квалификации - в календарном исчислении, о признании права с ДД.ММ.ГГГГ на досрочную трудовую пенсию, о назначении пенсии с определенной даты. В судебном заседании истица отсутствовала, письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истицы Гусевой Л.М. Гусев Е.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования своей доверительницы поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что комиссией при ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе и решением установлено, что Гусева Л.М. имеет 27 лет 02 месяца 16 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», при этом периоды работы истицы в качестве участкового врача-педиатра детской консультации больницы № и врача УЗИ той же больницы были зачтены в календарном исчислении, тогда как они должны быть засчитаны в льготном исчислении, поскольку больница, в которой работала истица, отнесена к сельской местности. С учетом имеющегося стажа, который засчитан пенсионным фондом, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также учитывая льготный порядок исчисления стажа, его доверительница на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд имела стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости более 30 лет. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Энгельсском районе Егорова Ю.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала и пояснила, что истицей не были представлены документы, бесспорно свидетельствующие об отнесении больницы № к сельской местности. Кроме того, включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующими нормативными документами, регулирующими вопросы пенсионного обеспечения. Ответчиком в материалы дела представлен подробный отзыв на иск и копия пенсионного дела истицы. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу, что исковые требования Гусевой Л.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Часть 1 ст. 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. При рассматриваемой ситуации это определенные периоды в жизни истца, связанные с возрастом, и наличием определенного стажа работы, в том числе и во вредных условиях труда. Часть 2 ст. 39 закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3, 5 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 года). Согласно ст. 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях. Статьей 7 названного Закона определены условия назначения трудовой пенсии, достижения возраста для мужчин 60 лет, для женщин - 55 лет, и наличие страхового стажа не менее пяти лет. Статьей 28 Закона определены условия досрочного назначения трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно в соответствии с п.п. 11 п. 1 независимо от возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. На момент обращения в Управление ПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении истице пенсии, действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Вышеназванные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в пункте 5 устанавливают, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Проанализировав позицию ответчика, суд установил, что им не оспаривается ни наименование должности истицы, ни место работы. Для льготного исчисления спорного периода времени недостаточно доказательств отнесения лечебного учреждения к сельской местности. Из трудовой книжки истицы ( л.д.14-24,25) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность участкового врача- педиатра в № городскую больницу. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача УЗИ городской больницы №. Согласно справки МУЗ «Городская поликлиника №» ( л.д.30) Гусева Л.М. работала в МУЗ «Городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра детской консультации полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ полный рабочий день. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась, в учебных отпусках не была, в отпуске по уходу за ребенком также не находилась. Находилась на курсах усовершенствования. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ больница № г.Энгельса переименована и в настоящее время именуется МУЗ «Городская поликлиника№» <адрес> ( л.д.31). Согласно текста протокола заседания Комиссии при ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Гусевой Л.М. период работы в должности участкового врача-педиатра и врача УЗИ в МУЗ «Городская поликлиника №» не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, поскольку указанное учреждение расположено на территории г.Энгельса, имеет юридический адрес: <адрес>) и отсутствуют документы, подтверждающие территориальную принадлежность вышеуказанного учреждения к сельской местности ( л.д.9). Однако, согласно письма Администрации Приволжского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.32) больница № г.Энгельса, переименованная в дальнейшем в МУЗ «Городская поликлиника №», расположена по адресу: <адрес>, находится на территории <адрес>. <адрес> образован Указом ПВС АССР НП 15 сентября 1939 года с отнесением к категории рабочих поселков. Решением Энгельсского районного Собрания депутатов Саратовской области от 30 мая 1997 года № 69/4 «Об образовании округов в Энгельсском районе» был образован <адрес>, в состав которого вошел <адрес>. В соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» образовано Приволжское муниципальное образование в составе четырех населенных пунктов: -<адрес>; -<адрес>; -<адрес>; -<адрес>. <адрес> ходит в состав <адрес>. В соответствии с Постановлением Главы ЭМО № 1691 от 02 апреля 2003 года при указании почтового адреса допускается указывать наименование населенного пункта <адрес>, как <адрес>, <адрес>, <адрес> и т.д.. Таким образом, МУЗ «Городская поликлиника №», расположенная по адресу: <адрес> фактически находится на территории <адрес>. Изложенное в справе объективно подтверждается Исторической справкой (л.д.33), ретроспективной информацией ( л.д.34), информацией Архива немцев Поволжья от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.35), Постановлением Саратовской областной Думы от 18 апреля 2001 года ( л.д.36). Таким образом, совокупностью приведенных доказательств подтверждается территориальная принадлежность МУЗ «Городская поликлиника №» к рабочему поселку. Именно эту совокупность доказательств суд признает объективной и правдивой, берет за основу решения. Требование Гусевой Л.М. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении подлежит удовлетворению, поскольку и наименование лечебного учреждения и занимаемая истицей должность предусмотрены соответствующими Списками, а территориально, лечебное учреждение отнесено к рабочему поселку. Доказательства обратному ответчик не представил и доводы истицы не опроверг. Требование Гусевой Л.М. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. Согласно правки на л.д.30 Гусева Л.М. находилась на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы и отрывом от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы и отрывом от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы и отрывом от работы. Поскольку, в период прохождения курсов повышения квалификации, а эта обязанность у неё была в силу своих должностных обязанностей и в силу закона, за истицей сохранялся заработок, с которого уплачивались необходимые перечисления и платежи, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение, а потому, этот период должен быть включен в стаж, для начисления досрочной пенсии по старости. При таких обстоятельствах отказ ответчика включить истице в стаж спорные периоды является необоснованным. Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на эту дату она имела 27 лет 02 месяца 16 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Совокупный период нахождения на курсах усовершенствования 5 месяцев 13 дней. Период работы в качестве участкового врача-педиатра и врача УЗИ засчитан в календарном исчислении, тогда как должен быть засчитан в льготном исчислении, то есть год работы за 1 год и 3 месяца, то есть дополнительно должны быть включены в стаж 2 года 6 месяцев 13 дней. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имеет специального стажа более 30 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Признав требования Гусевой Л.М. законными и обоснованными, пенсия ей должна быть назначена именно с ДД.ММ.ГГГГ. При удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истица освобождена в силу закона. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ суд На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Включить Гусевой Л.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы: в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца в больнице № Энгельсского горздравотдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра детской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-периоды нахождения на курсах усовершенствования. Признать у Гусевой Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе назначить Гусевой Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий