РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю. с участием прокурора Хлебниковой Н.Д., при секретаре Вачаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности, установил: Прокурор г. Энгельса обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района: - оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у всех водоемов, расположенных на расстоянии 200 м от населенных пунктов; - у водоемов, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели. На них четко нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника; - обеспечить все входящие в состав Новопушкинского муниципального образования сельские населенные пункты переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; - установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определить порядок вызова пожарной охраны на территории всех населенных пунктов Новопушкиснкого муниципального образования. Указывает, что прокуратурой г. Энгельса совместно с отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения Администрацией Новопушкинского муниципального образования правил пожарной безопасности по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения: не оборудованы подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у всех водоемов, расположенных на расстоянии 200 м от населенных пунктов; у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели. На них четко нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника; входящие в состав Новопушкинского муниципального образования сельские населенные пункты не обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не определен порядок вызова пожарной охраны на территории всех населенных пунктов Новопушкинского муниципального образования. Данные нарушения влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В период подготовки дела к рассмотрению прокурором были уточнены исковые требования в части определения места нахождения водоема, у которого следует оборудовать подъезды с площадками, а также у которого и по направлению к которому необходимо установить указатели: <адрес>; населенных пунктов, которые необходимо обеспечить пожарными мотопомпами, оборудовать средствами звуковой сигнализации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Прокурор Хлебникова Н.Д. в судебном заседании отказалась от требования признать незаконным бездействие администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности по адресу: <адрес>, в остальной части поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Представитель ответчика глава администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района по доверенности Бубнова О.Г. исковые требования прокурора г.Энгельса признала в части, пояснила, что Администрация, что вышеуказанные нарушения имеют место, однако средств для закупки соответствующего оборудования, материалов, проведения работ в бюджете нет. Она обращалась к заместителю главы администрации Энгельсского муниципального района с просьбой выделить ассигнования на мероприятия по пожарной безопасности, на что был получен отказ. Представитель третьего лица отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области Тюрин В.А. в судебном заседании требование прокурора поддержал, пояснил, что конкретно какие средства звуковой сигнализации необходимо установить, не регламентировано. Основное требование к ним это то, что посредством них люди смогут быть оповещены о пожаре. Заслушав прокурора г.Энгельса, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом установлено, что согласно п.9 ст.3 Устава Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения Новопушкинского муниципального образования относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новопушкинского муниципального образования (л.д.7-36). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Энгельса совместно с отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС России по Саратовской области была проведена проверка соблюдения администрацией Новопушкинского муниципального образования правил пожарной безопасности по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: не оборудованы подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у всех водоемов, расположенных на расстоянии 200 м от населенных пунктов; у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели. На них четко нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника; входящие в состав Новопушкинского муниципального образования сельские населенные пункты не обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не определен порядок вызова пожарной охраны на территории всех населенных пунктов Новопушкинского муниципального образования (л.д.6). В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Судом установлено, что имели место нарушения ответчиком Правил пожарной безопасности, которые необходимо устранить. При таких обстоятельствах суд находит, исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Обязать Администрацию Новопушкинского муниципального образования: - оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у искусственного водоисточника (водоема), расположенного в <адрес> с последующей установкой соответствующих указателей с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; - обеспечить сельские населенные пункты, входящие в состав Новопушкинского муниципального образования (<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>) пожарными мотопомпами; - использовать звукоусиливающую аппаратуру Домов культуры <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в качестве устройства звуковой сигнализации в любое время суток в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий