РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Швыдковой Л.Г., при секретаре Валуховой М.И., с участием прокурора Анашкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Автоколонна № 40» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности, установил: Прокурор г. Энгельса обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Автоколонна № 40» (далее ОАО «Автоколонна № 40») о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности. Указывает, что прокуратурой г. Энгельса совместно с отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения ОАО «Автоколонна № 40» правил пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения: в организации распорядительным документом не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; руководитель, ответственный за пожарную безопасность, не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового, осветительного оборудования, заземляющих устройств с составлением акта (протокола); на окнах здания установлены «глухие» металлические решетки; помещения организации не укомплектованы сигнальными знаками пожарной безопасности «Телефон для использования при пожаре», «Эвакуационный (запасный) выход» или «Дверь эвакуационного выхода», «Направление к эвакуационному выходу», «Огнетушитель», «Ответственный за пожарную безопасность», «Направление эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции». Не вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны; в помещениях отсутствуют планы (схемы) эвакуации в случае возникновения пожара, соответствующий ГОСТу; В помещениях организации не вывешены планы, соответствующие ГОСТу, с указанием мест расположения пожарной техники; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); Домовые номерные знаки и указатели пожарных гидрантов (водоемов), установленные на наружных стенах зданий организации не освещены. Питание электрических источников света номерных знаков и указателей пожарных гидрантов (водоемов), должно осуществляться от сети внутреннего освещения здания, а указатели пожарных гидрантов, установленных на опорах наружного освещения, - от сети наружного освещения; для помещения гаражей не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; в помещениях допускается эксплуатация светильников (ламп) со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм; на путях эвакуации в качестве отделки стен применен горючий материал. Нормативные показатели по горючести, по воспламеняемости, по дымообразующей способности, по токсичности, более высокие, чем: Г2, В2, Д3, Т3.; здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; в помещениях электророзетки эксплуатируются смонтированными по горючему основанию; двери, ведущие ко 2-й лестничной клетке, заблокированы; не все лестничные марши имеют ограждения с перилами; предел огнестойкости двери электрощитовой менее 0,6 часа; предел огнестойкости дверей люков, через которые осуществляются выходы на кровлю, менее ЕI 30; для подъема пожарных подразделений на кровлю здания не предусмотрена пожарная лестница 1-ого типа (П1), вертикальная, стальная шириной 0,7 м, начинающаяся с высоты 2,5 м, с площадкой при выходе на кровлю; в здании не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение. Данные нарушения влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Прокурор Анашкин А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, уменьшив их. Просил исключить из требований обязать ОАО «Автоколонна № 40»: определить распорядительным документом и оборудовать места для курения; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентировать порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; регламентировать действия работников при обнаружении пожара; выполнить замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового, осветительного оборудования, заземляющих устройств с составлением акта (протокола); демонтировать «глухие» металлические решетки с окон здания; укомплектовать помещения сигнальными знаками пожарной безопасности «Ттелефон для использования при пожаре», «Эвакуационный (запасный) выход» или «Дверь эвакуационного выхода», «Направление к эвакуационному выходу», «Огнетушитель», «Ответственный за пожарную безопасность», «Направление эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции». Вывесить таблички с указанием номера телефона пожарной охраны; разместить в помещениях планы (схемы) эвакуации в случае возникновения пожара, соответствующие ГОСТу; вывесить во всех помещениях планы, соответствующие ГОСТу, с указанием мест расположения пожарной техники; осветить домовые номерные знаки и указатели пожарных гидрантов (водоемов), установленные на наружных стенах зданий организации. Питание электрических источников света номерных знаков и указателей пожарных гидрантов (водоемов), должно осуществляться от сети внутреннего освещения здания, а указатели пожарных гидрантов, установленных на опорах наружного освещения, - от сети наружного освещения; определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений, для помещений гаражей; установить на эксплуатируемые светильники колпаками, предусмотренные конструкцией светильников; оборудовать двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей выполнить зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм; обеспечить здание наружным противопожарным водоснабжением; смонтировать электророзетки по негорючему основанию; разблокировать двери, ведущие ко 2-й лестничной клетке; установить на всех лестничных маршах ограждения с перилами; установить в электрощитовой двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; установить на люки, через которые осуществляются выходы на кровлю, двери с пределом огнестойкости не менее ЕI 30; установить для подъема пожарных подразделений на кровлю здания пожарную лестницу 1-ого типа (П1), вертикальную, стальную шириной 0,7 м, начинающуюся с высоты 2,5 м, с площадкой при выходе на кровлю. Представитель ответчика - ОАО «Автоколонна № 40» по доверенности Пинчук В.А. в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица - Отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица. Заслушав прокурора г.Энгельса, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом установлено, что Открытое акционерное общество «Автоколонна № 40» является юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес> (л.д.13-16). ОАО «Автоколонна № 40» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и постановлено на учет в налоговом органе (л.д.12,19). Согласно договору присоединения от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «М.» было присоединено к ОАО «Автоколонна № 40», в связи с чем, ОАО «Мортре» передало ОАО «Автоколонна №» имущество, в том числе нежилые здания по адресу: <адрес>, права и обязательства (л.д.20-22, 23-26). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Энгельса совместно с отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС России по Саратовской области была проведена проверка соблюдения ОАО «Автоколонна № 40» правил пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: в организации распорядительным документом не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; руководитель, ответственный за пожарную безопасность, не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового, осветительного оборудования, заземляющих устройств с составлением акта (протокола); на окнах здания установлены «глухие» металлические решетки; помещения организации не укомплектованы сигнальными знаками пожарной безопасности «Телефон для использования при пожаре», «Эвакуационный (запасный) выход» или «Дверь эвакуационного выхода», «Направление к эвакуационному выходу», «Огнетушитель», «Ответственный за пожарную безопасность», «Направление эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции». Не вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны; в помещениях отсутствуют планы (схемы) эвакуации в случае возникновения пожара, соответствующий ГОСТу; В помещениях организации не вывешены планы, соответствующие ГОСТу, с указанием мест расположения пожарной техники; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); Домовые номерные знаки и указатели пожарных гидрантов (водоемов), установленные на наружных стенах зданий организации не освещены. Питание электрических источников света номерных знаков и указателей пожарных гидрантов (водоемов), должно осуществляться от сети внутреннего освещения здания, а указатели пожарных гидрантов, установленных на опорах наружного освещения, - от сети наружного освещения; для помещения гаражей не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; в помещениях допускается эксплуатация светильников (ламп) со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм; на путях эвакуации в качестве отделки стен применен горючий материал. Нормативные показатели по горючести, по воспламеняемости, по дымообразующей способности, по токсичности, более высокие, чем: Г2, В2, Д3, Т3.; здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; в помещениях электророзетки эксплуатируются смонтированными по горючему основанию; двери, ведущие ко 2-й лестничной клетке, заблокированы; не все лестничные марши имеют ограждения с перилами; предел огнестойкости двери электрощитовой менее 0,6 часа; предел огнестойкости дверей люков, через которые осуществляются выходы на кровлю, менее ЕI 30; для подъема пожарных подразделений на кровлю здания не предусмотрена пожарная лестница 1-ого типа (П1), вертикальная, стальная шириной 0,7 м, начинающаяся с высоты 2,5 м, с площадкой при выходе на кровлю; в здании не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение. Данные нарушения влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, о чем был составлен акт (л.д.7-11). Проверка, проведенная ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Энгельса совместно с отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС России по Саратовской области, показала, что выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения норм и требований пожарной безопасности частично устранены. Не были устранены следующие нарушения: руководитель, ответственный за пожарную безопасность, не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; на путях эвакуации в качестве отделки стен применен горючий материал. Нормативные показатели по горючести, по воспламеняемости, по дымообразующей способности, по токсичности, более высокие, чем: Г2, В2, Д3, Т3; здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (л.д.28). В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Таким образом, бездействие ответчика, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни. При таких обстоятельствах суд находит, исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного с ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.11, 12, 39, 56, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «Автоколонна № 40», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>. Обязать Открытое акционерное общество «Автоколонна № 40»: - провести обучение руководителя, ответственного за пожарную безопасность по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; - установить у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - установить в помещениях автоматическую пожарную сигнализацию; - оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; - демонтировать горючий материал отделки стен на путях эвакуации; - обеспечить здание наружным противопожарным водоснабжением. Взыскать с Открытого акционерного общества «Автоколонна № 40» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий