Дело № 2-1973(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 мая 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Шестаковой С.В., при секретаре Симаковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коршунова А.М. к ГУ Управлению пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации установил: Истец обратился в суд с требованиями о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что он в 1977 году был призван военкоматом г. Энгельса Саратовской области на срочную военную службу. В период прохождения военной службы направлялся в командировки для выполнения интернационального долга в Демократическую республику Афганистан. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической <адрес>, и их семьям». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО Украины № уволен с действительной военной службы в запас. С ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем пенсии за выслугу лет. До 1996 года истец проживал на территории Украины и получал пенсию в Украине. В 1996 году, при переезде из Украины на постоянное место жительства в г. Энгельс, им было утеряно вышеуказанное свидетельство о праве на льготы. Истец обратился в Военный Комиссариат г. Энгельса Саратовской области за восстановлением утраченных документов, в чем было отказано и ему было предложено представить документы, подтверждающие участие в боевых действиях. ДД.ММ.ГГГГ решением Фрунзенского районного суда г.Саратова истец был признан участником боевых действий, также суд обязал выдать ему удостоверение ветерана боевых действий. По заявлению ГУ Управлением пенсионного фонда в РФ в Энгельсском районе Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная денежная выплата как участнику боевых действий. Поскольку первично удостоверение истцу было выдано ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии утрачено, и истцу долгое время отказывались восстанавливать документы, подтверждающие его право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах», истец не мог реализовать свое право на подачу заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, так как только в судебном порядке восстановил свой статус и получил удостоверение в 2010 году, после чего обратился с заявлением к ответчику. Поскольку, не по своей вине не мог реализовать свое право на подачу заявления до ДД.ММ.ГГГГ на назначение ему ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, просит признать за ним право на выплату ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ответчика, согласно доверенности Щеголева В.В., заявленные требования не признала в полном объеме, в иске просит отказать. В обоснование возражений пояснила, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как с надлежащими документами истец обратился ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты ему была назначена выплата ЕДВ. Ранее истец не обращался с таким заявлением. В целях реализации Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.1 Приказа предусмотрено, что решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 г. в рамках Соглашений между Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном взаимодействии. В том случае если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 года не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 года. Истец обратился в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, представив удостоверение серии БК №, выданное Военным комиссариатом Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ В приложенном письменном заявлении Коршунова A.M. указано о том, что он уведомлен о порядке назначения ЕДВ (с даты подачи заявления) и претензий к пенсионному фонду не имеет. ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (пункт 14 Приказа). С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная денежная выплата на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, назначение ежемесячной денежной выплаты истцу произведено в соответствии с законом, права истца Управлением пенсионного фонда не нарушены и оснований для взыскания суммы выплаты с 2005 года не имеется. В иске просит отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом установлено, что Коршунов А.М. является получателем пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождении военной службы Коршунов А.М. направлялся в командировки для выполнения боевых заданий в Афганистан. Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ Коршунов А.М. признан участником боевых действий в соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» как военнослужащего летного состава, совершавшего с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения боевых действий. В связи с утратой им удостоверения установленного образца о праве на льготы, взамен утраченного, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение ветерана боевых действий. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная денежная выплата. Согласно п. 14 раздела 2 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан РФ по категории «ветеран боевых действий» ежемесячная денежная выплата гражданину назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации. Доводы истца, что удостоверение ему было выдано ДД.ММ.ГГГГ, после утраты, ему долгое время отказывались восстанавливать документы, подтверждающие право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» и истец не мог реализовать свое право на подачу заявления о назначении ему ежемесячной денежной выплаты до ДД.ММ.ГГГГ, что лишило его назначение ему ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для признания права на получение ЕДВ с 2005 года, так как данные действия по отказу в выдаче удостоверения подтверждающего статус истца были совершены не ответчиком, следовательно оснований для перерасчета суммы ЕДВ с 2005 года не имеется. С момента обращения истца с заявлением о назначении выплаты, ответчик произвел начисления в установленные законом порядке и сроки. Действия Военного комиссариата Саратовской области, по отказу истцу в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, лишил его права, воспользоваться льготами, которые Российская Федерация, как правопреемник СССР, обязано обеспечить сохранение и действие ранее предоставленных льгот своим гражданам. Таким образом, истец не мог реализовать свое право на подачу заявления не в результате незаконного отказа ответчика в назначение выплаты, а оснований предусмотренных законом для возложения ответственности на Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе в виде перерасчета выплаты с 2005 года, за действия иной организации, не предусмотрено. Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 67,197,198 ГПК РФ, суд решил: Отказать Коршунову А.М. к ГУ Управлению пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в десятидневный срок, через Энгельсский районный суд. Председательствующий подпись