Дело № 2 - 1469 (1)/2011 Решение Именем Российской Федерации 28 апреля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Лаврова Д.А., при секретаре Абрамовой И.П., с участием представителя ответчика Егоровой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушуева Г.Ф. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на пенсию, установил: Бушуева Г.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту ГУ-УПФР в <адрес>) о признании права на пенсию. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по возрасту, т.к. общий стаж лечебной деятельности составляет более 30 лет. Однако, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении ей пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ- в должности детского зубного врача поликлиники больницы № Энгельсского горздравотдела, т.к. по мнению пенсионного фонда, отсутствуют документы, подтверждающие территориальную принадлежность вышеуказанного учреждения к сельской местности. С данным решением Управления ПФР в <адрес> не согласна, в связи с чем обратилась в суд. В судебное заседание истец Бушуева Г.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> по доверенности Егорова Ю.О. иск не признала, пояснила, что стаж истицы на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 03 месяца 26 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не могут быть засчитаны в льготном исчислении (за 1 года как за 1 год 3 месяца), поскольку Бушуева Г.Ф. не представлены сведения о территориальной принадлежности больницы № к поселку городского типа. Учитывая, что местонахождение работодателя является <адрес>-8 квартал 5, право и истца на включение данного периода в льготном исчислении отсутствует. Заслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства обстоятельств, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений. Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. При рассмотрении вопроса о назначении истице пенсии действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанный Список в разделе «Наименование должностей» предусматривает должность - «зубной врач», а в разделе «Наименование учреждений» предусматривает «Поликлиники всех наименований». Согласно абзаца 2 пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вышеназванные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в пункте 5 устанавливают, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными указанным постановлением. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом п. 2 указанного Постановления устанавливает, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Все периоды трудовой деятельности истицы внесены соответствующим образом в трудовую книжку (л.д. 12-16). Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в больницу № Энгельсского горздравотдела на должность детского зубного врача, где работала до ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № больница № Энгельсского горздравотдела, переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №» (л.д. 23). МУЗ «Городская поликлиника №» находится на территории рабочего поселка Приволжский и обслуживает взрослое и детское население этого поселка, а также села Квасниковка, <адрес>. Согласно справки Администрации Приволжского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № рабочий <адрес> был образован Указом Президиума Верховного Совета АССР НП от ДД.ММ.ГГГГ, который был утвержден Президиумом Верховного Совета РСФСР ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 24 ). По сообщению Администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ горбольница № расположена в <адрес> (л.д. 47). С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» было образовано Приволжское муниципальное образование, в состав которого вошли четыре населенных пункта: р.п. Приволжский, <адрес>. Административным центром Приволжского муниципального образования является р.п. Приволжский. В <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении реестра административно-территориального деления <адрес>» указано, что <адрес> образован в 1939 году. Категория населенного пункта - рабочий поселок. Поселение как административно-территориальная единица является пространственной основой деятельности органов местного самоуправления (ст. <адрес> №-ЗСО) и не меняет категории населенных пунктов, вошедших в его состав. На основании изложенного суд считает, что периоды работы в больнице № Энгельсского горздравотдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности зубного врача в больнице № Энгельсского горздравотдела, должны быть исчислены в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 3 месяца) поскольку работа проходила в рабочем поселке. Календарно (исключая курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, что истица не оспаривает) указанные периоды составляют 7 лет 8 месяца 15 дней, которые засчитаны пенсионным фондом в стаж лечебной деятельности. Управлением Пенсионного фонда зачтен стаж лечебной деятельности - 28 лет 03 месяца 26 дня, что подтверждает решение № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.7,8). Таким образом, в льготном исчислении необходимо дополнительно включить 1 год 11 месяцев, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ истица имела 30 лет 2 месяца 26 дней стажа лечебной деятельности. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. Следовательно, пенсию истице следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, решил: Включить Бушуева Г.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы в льготном исчислении за 1 год как 1 год и 3 месяца в больнице № Энгельсского горздравотдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности детского зубного врача. Признать у Бушуева Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить Бушуева Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Энгельсский районный суд. Председательствующий: подпись. Верно. Судья Д.А. Лавров Секретарь суда . ДД.ММ.ГГГГ