- - Дело № 2-2750 (1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июня 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Ямбековой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Энгельсе Саратовской области гражданское дело по иску Смирновой ФИО6 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Смирнова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию. Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту, т.к. общий стаж ее лечебной деятельности составляет более 30 лет. Однако ответчик отказал Смирновой Л.А. в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды работы в должности медицинской сестры по физиотерапии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре социальной реабилитации для несовершеннолетних «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Энгельса. С действиями ответчика истец не согласна, так как в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры по физиотерапии в государственном учреждении социальной защиты «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Энгельса. Она имеет медицинское образование. Истец надлежащим образом и в полном объеме выполняла функциональные обязанности по оздоровлению детей, занимая штатную должность, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение. Постановлением Администрации г. Энгельса от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних. Центр является учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществляющим оказание разнообразной социальной помощи и поддержки несовершеннолетним. Основная цель деятельности Центра - обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних с различными формами и степенью дезадаптации. Просит суд включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры по физиотерапии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре социальной реабилитации для несовершеннолетних «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Энгельса. Признать у нее с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе назначить ей с указанной даты трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Истец Смирнова Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель истца Конева И.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, указывая, что истец имеет более 30 лет стажа лечебной деятельности, считает, что она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по возрасту, названный период работы из ее стажа был исключен необоснованно. Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе Щеголева В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск Смирновой Л.А. не признала и пояснила, что истец имеет стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, исчисленный по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и 26 <данные изъяты> стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости исчисленный с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Периоды работы истицы в должности медицинской сестры по физиотерапии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре социальной реабилитации для несовершеннолетних «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Энгельса не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий права на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку указанное учреждение не поименовано в числе лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам. В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется Всеобщая декларация прав человека 1948 года в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд. Социальное обеспечение - это участие общества в содержании своих членов, Часть 1 статьи 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых Часть 2 статьи 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что Общий пенсионный возраст составляет для мужчин 60, а для женщин - 55 лет. Судом установлено, что Смирнова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. <данные изъяты>). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) и протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала истцу в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды работы в должности медицинской сестры по физиотерапии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре социальной реабилитации для несовершеннолетних «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Энгельса, так как указанное учреждение не поименовано в числе лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с этим обстоятельством стаж работы истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости составляет менее 30 лет, что не соответствует условиям назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В 1983 году Смирнова Л.А. окончила Саратовское областное медицинское училище, получила специальность «медицинская сестра» с присвоением квалификации «медицинская сестра», что подтверждает диплом (л.д. <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец работает в должности медицинской сестры по физиотерапии в государственном учреждении социальной защиты «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Энгельса, что подтверждают записи в ее трудовой книжке (л.д. <данные изъяты>), справка, выданная работодателем (л.д. <данные изъяты>). Постановлением Администрации г. Энгельса от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних (л.д. 25). Учредителем Центра является Управление социальной защиты населения Администрации Саратовской области, как указано в Положении о Центре (л.д. <данные изъяты>). Согласно Распоряжения Администрации Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организации социально-реабилитационных Центров для несовершеннолетних с социальными приютами» финансирование Центра производится из средств областного бюджета (л.д. <данные изъяты>). В соответствии с Положением Центр является учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществляющим оказание разнообразной социальной помощи и поддержки несовершеннолетним. Основная цель деятельности Центра - обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних с различными формами и степенью дезадаптации. В задачи Центра входит выявление источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних; психолого-медико-педагогическое обследование детей для установления форм и степени их социальной дезадаптации; разработка и обеспечение реализации индивидуальных программ социальной реабилитации детей и подростков, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, соцкультурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты; взаимодействие с семьями дезадаптированных детей для обеспечения непрерывности коррекционно-реабилитационных мероприятий и т.д. Кроме того, в Центре организована и проводится лечебно-профилактическая и противоэпидемическая работа. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № (л.д. <данные изъяты>) Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних перерегистрирован в государственное учреждение социальной защиты «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации № серия ГУ регистрационный №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Цели и задачи Центра остались прежними, функциональные обязанности, условия работы и место работы истицы не изменились, как усматривается из Устава учреждения (л.д. 40-47). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. На момент обращения истца в Управление ПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении пенсии, действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с 12.11.2002 г. и может применяться ко всем периодам работы). Указанный Список в разделе «Наименование должностей» предусматривает должность «медицинская сестра по физиотерапии», а в разделе «Наименование учреждений» предусматривает «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Управление пенсионного фонда в Энгельсском районе не оспаривает, что наименование должностей - «медицинская сестра по физиотерапии», в которой работала истец, соответствует наименованию, указанному в Списке. Установив фактические обстоятельства, дав оценку всем представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что истец надлежащим образом и в полном объеме выполняла функциональные обязанности по оздоровлению детей, занимая штатную должность, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение. Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних является учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществляющим оказание разнообразной социальной помощи и поддержки несовершеннолетним. Основная цель деятельности Центра - обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних с различными формами и степенью дезадаптации. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225. Трудовая деятельность истца, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, подтверждается записями в трудовой книжке. Анализируя записи, которой в сопоставлении с другими доказательствами, суд пришел к выводу, что периоды работы истца в должности медицинской сестры по физиотерапии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре социальной реабилитации для несовершеннолетних «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Энгельса (всего <данные изъяты> должны быть включены в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Ответчик не оспаривает, что истец имеет <данные изъяты> стажа лечебной деятельности, исчисленного по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и 26 лет 4 месяца 19 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисленного с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом стажа работы истца, который ответчиком не спаривается, а также с учетом продолжительности спорного периода - 3 лет 9 месяцев 6 дней, суд приходит к выводу, что на момент обращения Смирновой Л.А. с заявлением о назначении пенсии она имела стаж лечебной деятельности <данные изъяты>. Следовательно, в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. В рассматриваемом случае пенсия должна быть назначена с 25 марта 2011 года. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Право Смирновой Л.А. на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ подлежит судебной защите. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд решил: Включить Смирновой Любови Алексеевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы в должности медицинской сестры по физиотерапии: с 23 января 1996 года по 07 января 1998 года - в Центре социальной реабилитации для несовершеннолетних «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Энгельса. Признать у Смирновой Любови Алексеевны с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить Смирновой Любови Алексеевне с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий:
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери
кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
которые своим трудом заработали такое содержание, либо по не зависящим от них
причинам не имеют достаточных средств к существованию.
является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это
определенный период в жизни истца, связанный с возрастом, и наличием определенной выслуги лет.
государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие
соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации
конституционного права на социальное обеспечение.
Однако в связи с особыми условиями труда и по ряду других оснований пенсии
назначаются и с более раннего возраста.