Дело № 2-2581(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Паршиной С.В. при секретаре Фуртас С.М. с участием представителя истца по доверенности Коневой И.В., представителя ответчика по доверенности Щеголевой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Линючевой И.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию установил: Линючева И.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (далее по тексту - УПФР в Энгельсском районе) о признании права на пенсию, просила включить ей в специальный стаж периоды работы с 01.04.1991 года по 13.09.1992 года и с 16.11.1992 года по 11.06.1993 года в должности зубного врача в Энгельсском объединении «Стоматология», признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 27.07.2010 года, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 27.07.2010 года.. Требования мотивирует тем, что 19.11.2010 года решением комиссии при УПФР в Энгельсском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью, не засчитана в стаж лечебная деятельность в период работы с 01.04.1991 года по 11.06.1993 года в должности зубного врача в Энгельсском объединении «Стоматология», поскольку учреждение - объединение «Стоматология» не поименовано в Списке, не засчитан период прохождения курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы с 14.09.1992г. по 15.11.1992г. Линючева И.Ю. не претендует на включение периода прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, однако считает, что периоды работы с 01.04.1991 года по 13.09.1992 года и с 16.11.1992 года по 11.06.1993 года (2 года 7 дней) в должности зубного врача в Энгельсском объединении «Стоматология» должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В судебное заседание истица Линючева И.Ю. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила. В судебном заседании представитель истца Линючевой И.Ю. по доверенности Конева И.В. исковые требования поддержала. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Щеголева В.В. исковые требования не признала, указала, что в стаж на соответствующих видах работ Линючевой ИИ.Ю. не могут быть засчитаны периоды работы в должности зубного врача с 01.04.1991 года по 13.09.1992 года и с 16.11.1992 года по 11.06.21993 года в объединении Стоматология» (позже МУ городское объединение «Стоматология»), поскольку «городское объединение «Стоматология» не поименовано в разделе наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29. 10.2002 года № 781 лечебно-прфилактические структурные подразделения предусмотрены только в составе территориальных медицинских объединений. Законодателем в целях досрочного пенсионного обеспечения изначально определена единственная организационно-правовая форма - учреждение. В этой связи деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном установлении пенсий. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Линючева И.Ю. обратилась в УПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. общий стаж ее деятельности составляет более 30 лет. Решением комиссии при УПФР в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Линючевой И.Ю. отказано в назначении пенсии, не засчитана в стаж лечебная деятельность в период работы с 01.04.1991 года по 11.06.1993 года в должности зубного врача в Энгельсском объединении «Стоматология», поскольку учреждение - объединение «Стоматология» не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (л.д. 8, 9-11). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. На момент обращения Линючевой И.Ю. в УПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении пенсии, действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с 12.11.2002г. и может применяться ко всем периодам работы). Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными указанным постановлением. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (действует в отношении периодов работы до 1 ноября 1999г.). Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в здравоохранении. С 01.09.1980 года Линючева И.Ю. была принята на работу на должность зубного врача в стоматологическую поликлинику №1 г. Энгельса (л.д. 18-23). С 01.04.1991 года, в связи с реорганизацией и объединением стоматологических поликлиник Линючева И.Ю. была переведена в должности зубного врача в Энгельсское объединение «Стоматология», где работала до 11.06.1993 года (л.д. 18-23). В период с 14.09.1992 года по 15.11.1992 года Линючева И.Ю. проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д. 29). Энгельсское объединение «Стоматология» являлось учреждением здравоохранения, основными направлениями деятельности которого являются оказание медицинской стоматологической помощи взрослому и детскому населению и т.д., что подтверждается Уставом предприятия. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225. Работа Линючевой И.Ю. в сфере здравоохранения подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме и о переводах на работу, архивными справками, сведениями о заработной плате, личной карточкой формы № Т-2, а потому периоды работы с 01.04.1991года по 13.09.1992 года и с 16.11.1992 года по 11.06.1993 года (2 года 7 дней) в должности зубного врача в Энгельсском объединении «Стоматология» должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Ответчиком не оспаривается стаж лечебной деятельности Линючевой И.Ю. - 28 лет 10 месяцев 19 дней (л.д. 8, 12-14). Таким образом, на 27.07.2010 года Линючева И.Ю. имеет 30 лет 10 месяцев 26 дней стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочную трудовую пенсию. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 11,12,56,67,196-199 ГПК РФ, суд решил: включить Линючевой И.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы с 01.04.1991 года по 13.09.1992 года и с 16.11.1992 года по 11.06.1993 года в должности зубного врача в Энгельсском объединении «Стоматология». Признать у Линючевой И.Ю. с 27.07.2010 года право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить Линючевой И.Ю. с 27.07.2010 года трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) руб. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Энгельсский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись Решение на 5-ти страницах.
Судья: С.В. Паршина