Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Швыдковой Л.Г. при секретаре Валуховой М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятаевой Е.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию, установил: Пятева Е.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию. Требования мотивирует тем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как льготный стаж моей лечебной деятельности составляет более 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа. Однако, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе ей в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды моей работы в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и период работы в стационаре Территориального медицинского объединения № г. Энгельса и Энгельсского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку «Территориальное медицинское объединение» не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 г. № 1066. Истица указывает, что исключение из стажа названных периодов произведено ответчиком неправомерно, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд. В ходе судебного разбирательства истица уточнила требования, просила включить в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) период работы в стационаре Территориального медицинского объединения № г. Энгельса и Энгельсского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости. В судебном заседании Пятаева Е.Л. уточненные требования, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по доверенности Щеголева В.В. требования не признала, суду пояснила, что в связи с тем, что у Пятаевой Е.Л. отсутствует требуемый продолжительности стажа работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд. Социальное обеспечение - это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание, либо по не зависящим от них причинам не имеют достаточных средств к существованию. Часть 1 ст. 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. При рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истицы, связанные с возрастом, и наличием определенной выслуги лет. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с 12.11.2002 г. и может применяться ко всем периодам работы). Указанный Список в разделе «Наименование должностей» предусматривает должности - «фельдшер», «медицинская сестра», а в разделе «Наименование учреждений» предусматривает: больницы и поликлиники всех наименований. Кроме того, вышеназванные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в пункте 5 устанавливают, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными указанным постановлением. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом п. 2 указанного Постановления устанавливает, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 предусмотрено в п. 2, врачам и среднему медицинскому персоналу один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца. Согласно Спискам право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях. Наименование должностей и учреждений, где работала истица, соответствуют наименованиям, указанным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком. Периоды трудовой деятельности истицы внесены соответствующим образом в трудовую книжку (л.д.12-14). Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 г. № 162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Пятаева Е.Л. была принята на должность фельдшера в Коминтерновский ФАП (Фельдшерско-акушерский пункт) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Энгельсской центральной районной больнице. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Коминтерновского ФАПа во врачебную амбулаторию она была переведена для дальнейшей работы в Коминтерновскую амбулаторию в должности фельдшера. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в порядке служебного перевода на должность медсестры прививочно-картотечного кабинета ЦРБ (Центральной районной больницы). ДД.ММ.ГГГГ Пятаева Е.Л. была переведена в районную поликлинику на должность медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры стационара. ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода и ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность старшей медсестры стационара Территориального медицинского объединения № г. Энгельса и Энгельсского района. ДД.ММ.ГГГГ Территориальное медицинское объединение № г. Энгельса и Энгельсского района было переименовано в МУ «Энгельсская районная больница». ДД.ММ.ГГГГ Пятевой Е.Л. был установлен 12 разряд из ЕТС по оплате труда, в связи с присвоением высшей квалификационной категории по специальности «организации сестринского дела». ДД.ММ.ГГГГ МУ «Энгельсская районная больница» была переименована в МУЗ «Энгельсская районная больница». Переименование Центральной районной больницы в Территориальное медицинское объединение № г. Энгельса и Энгельсского района, в дальнейшем в МУ «Энгельсская районная больница», в дальнейшем в МУЗ «Энгельсская районная больница», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Саратовской области от 27.12.2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» было образовано Новопушкинское муниципальное образование, в состав которого вошли 6 населенных пунктов: <адрес> В соответствии со ст. 1 вышеназванного Закона Саратовской области и Новопушкинское и Коминтерновское муниципальные образования имеют статус сельских поселений. Поселение как административно-территориальная единица является пространственной основой деятельности органов местного самоуправления (ст. 4 Закона Саратовской области № 21-ЗСО) и не меняет категории населенных пунктов, вошедших в его состав. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Пятаевой Е.Л. на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в льготном размере за 1 год как за 1 год и 3 месяца период работы в Территориальном медицинском объединении № г. Энгельса и Энгельсского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости В связи с чем, в льготном исчислении следует дополнительно включить 1 год 11 месяцев 21 день, а в календарном исчислении 8 месяцев 20 дней, а всего включить 2 года 8 месяцев 11 дней. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ Пятаева Е.Л. имеет 26 лет 03 месяца 10 дней стажа лечебной деятельности в сельской местности. Статьей 19 Конституции РФ предусмотрено равенство прав на пенсионное обеспечение. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников. Также суд считает не состоятельными доводы ответчика, что пенсия истице подлежит назначению с момента подтверждения специального стажа в судебном порядке, т.е. при удовлетворении требований только с момента вступления решения суда в законную силу. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста и до обращения гражданина за назначением пенсии. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. При этом судом рассматривается право на досрочное назначение пенсии в связи с наличием у истца необходимого стажа, который он уже выработал на момент обращения за назначение пенсии. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, и назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, и руководствуясь ст. 12,56, 193-198 ГПК РФ, суд решил: Включить Пятаевой Е.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в льготном размере за 1 год как за 1 год и 3 месяца период работы в Территориальном медицинском объединении № г. Энгельса и Энгельсского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать у Пятаевой Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области назначить Пятаевой Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Энгельсский районный суд. Председательствующий