Именем Российской Федерации 04 июля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Швыдковой Л.Г., с участием адвоката Бочкаревой Е.Н. при секретаре Валуховой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахаревой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию, установил: Бахарева Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как льготный стаж лечебной деятельности составляет не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Однако, согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе ей в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры колхоза «Победа» Энгельсского района, поскольку «Колхоз» не поименован в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица указывает, что исключение из стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры колхоза «Победа» Энгельсского района, произведено ответчиком неправомерно, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд. В ходе судебного разбирательства истица уточнила требования, просила включить в стаж лечебной деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры, в льготном исчислении, что составит: 1 год 2 месяца и 22 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, в календарном исчислении, что составит 3 года 1 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры в колхозе «Победа», в льготном исчислении, что составит 6 месяцев 21 день. В судебном заседании Бахарева Т.П. уточненные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по доверенности Щеголева В.В. требования не признала, суду пояснила, что в связи с тем, что лечебный стаж у Бахаревой Т.П. составляет менее 30 лет, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд. Социальное обеспечение - это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание, либо по не зависящим от них причинам не имеют достаточных средств к существованию. Часть 1 ст. 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. При рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истицы, связанные с возрастом, и наличием определенной выслуги лет. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с 12.11.2002 г. и может применяться ко всем периодам работы). Указанный Список в разделе «Наименование должностей» предусматривает должности - «медицинская сестра», а в разделе «Наименование учреждений» предусматривает: фельдшерско-акушерский пункт. Кроме того, вышеназванные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в пункте 5 устанавливают, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными указанным постановлением. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом п. 2 указанного Постановления устанавливает, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 предусмотрено в п. 2, врачам и среднему медицинскому персоналу один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца. Согласно Спискам право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях. Судом установлено, что Бахарева Т.П. работала в должности медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Энгельсской районной больнице принята на работу в должность медицинской сестры колхоза «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ. Фельдшерско-акушерский пункт находился на территории села Генеральское. Наименование должностей и учреждений, где работала истица, соответствуют наименованиям, указанным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком. Периоды трудовой деятельности истицы внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 г. № 162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225. Судом установлено, что 21.04.2011 Бахарева Т.П. была принята на должность медицинской сестры в колхоз «Победа» приказом № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Энгельсской центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Генеральской амбулатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского кабинета Генеральское лаборатории; Территориальном медицинском объединении № г. Энгельса и Энгельсского района с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского кабинета Генеральской амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №п-4 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Генеральской амбулатории на полную ставку; в МУ «Энгельсская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № од от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры Генеральской амбулатории на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Генеральской амбулатории; в МУЗ «Энгельсская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности медицинской сестры Генеральской амбулатории на полную ставку. При этом Бахарева Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет Данные периоды следует включить в стаж истицы. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Бахаревой Т.П с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры колхоза «Победа» в льготном исчислении, что составит: 1 год 2 месяца и 22 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, в календарном исчислении, что составит 3 года 1 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры в колхозе «Победа», в льготном исчислении, что составит 6 месяцев 21 день. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ Бахарева Т.П. имеет 32 года 10 месяцев 28 дней стажа лечебной деятельности. Статьей 19 Конституции РФ предусмотрено равенство прав на пенсионное обеспечение. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников. Также суд считает не состоятельными доводы ответчика, что пенсия истице подлежит назначению с момента подтверждения специального стажа в судебном порядке, т.е. при удовлетворении требований только с момента вступления решения суда в законную силу. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста и до обращения гражданина за назначением пенсии. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. При этом судом рассматривается право на досрочное назначение пенсии в связи с наличием у истца необходимого стажа, который он уже выработал на момент обращения за назначение пенсии. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, и назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 12,56, 193-198 ГПК РФ, суд решил: Включить Бахаревой Т.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы Бахаревой Т.П с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры колхоза «Победа » сестры, в льготном исчислении, что составит: 1 год 2 месяца и 22 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, в календарном исчислении, что составит 3 года 1 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры в колхозе «Победа», в льготном исчислении, что составит 6 месяцев 21 день. Признать у Бахаревой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области назначить Бахаревой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Энгельсский районный суд. Председательствующий