Дело № 2-2356(1)/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 июля 2011 г. г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Швыдковой Л.Г. при секретаре Титковой О.В. с участием адвоката Коротковой Н.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидельникова А.И. к Ероян А.А., Администрации Приволжского муниципального образования о признании недействительным Постановления администрации Квасниковского сельсовета, прекращении права собственности на земельный участок, установил: Сидельников А.И. обратился в суд с иском к Ерояну А.А., Администрации Приволжского муниципального образования о признании недействительным Постановления администрации Квасниковского сельсовета, прекращении права собственности на земельный участок. Мотивирует требования тем, что он является собственником земельного участка, площадью 0,12 га., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Энгельса и Энгельсского района Саратовской области З., Свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района. Ранее данный участок принадлежал на праве личной собственности М. на основании Постановления Администрации Квасниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного Акта №, выданного Администрацией Энгельсского района Саратовской области. Зимой 2011 года истец решил провести межевание данного земельного участка, для чего обратился в ООО «ГИНЕС». При проведении кадастровых работ было установлено, что данный земельный участок уже оформлен в собственность гражданином Ерояном А.А., в связи с чем, производство работ приостановлено. В последующем истцу стало известно, что постановлением главы администрации Квасниковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,10 га., по адресу: <адрес> предоставлен в собственность Ерояну А.А. для строительства жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства. Истец указывает, что по фактическому расположению, предоставленный Ерояну А.А. администрацией Квасниковского сельсовета земельный участок площадью 0,10 га., является приобретенным им по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 0.12 га. В настоящее время право собственности на земельный участок, площадью 0,10 га. зарегистрировано в Энгельсском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области за Ерояном А.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец считает, что его права нарушены, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с вышеуказанным иском. В судебном заседании Сидельников А.И. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил суд признать недействительным постановление Администрации Квасниковского сельсовета Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность Ероян А.А. в собственность земельного участка площадью 0,10 га в <адрес> для строительства жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства» и прекратить у ответчика Ерояна А.А. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по вышеуказанному адресу. Адвокат Короткова Н.А., предоставляющая в судебном заседании интересы Сиельникова А.И., исковые требования поддержала, суду пояснила, что по заявлению Сидельникова А.И. в Межрайонный отдел № 17 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области, ему была предоставлена копия Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, и копия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Квасниковского сельсовета, в соответствии с которыми, в 1992 году ответчику был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,10 га. в <адрес>. Вместе с тем, Администрация Приволжского муниципального образования, в письменном ответе сообщила истцу о том, что не располагает документами по предоставлению в собственность земельного участка Ерояну А.А. по адресу: <адрес>. Кроме того, Областное государственное учреждение «Государственный исторический архив немцев Поволжья в г. Энгельсе», сообщил Сидельникову А.И. о том, что в документах архивного фонда постановления администрации Квасниковского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Ерояну А.А. земельного участка под строительство жилого дома по <адрес> не имеется. В постановлениях администрации Квасниковского сельского Совета за 1992 - 1993 годы сведений об отводе земли Ерояну А.А. под строительство жилого дома в <адрес> по какому - либо другому адресу также не выявлено. В документах фонда имеется только постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность вышеуказанного участка другому гражданину. Адвокат Короткова Н.А считает, что гражданину Ерояну А.А. незаконно был предоставлен спорный земельный участок, поскольку, по состоянию на 1992 г. он не являлся гражданином России, на тот период времени был гражданином Армении, паспорт гражданина России получен им был ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит признать недействительным Постановление Администрации Квасниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Ерояну А.А. земельного участка площадью 0,10 га. в <адрес> для строительства жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства. Ответчик представитель Администрации Приволжского муниципального образования по доверенности Седакова А.В. исковые требования Сидельникова А.И. признала, суду пояснила, что для внесения записи в похозяйственную книгу администрации Приволжского муниципального образования (далее по тексту администрация ПМО) и открытия лицевого счета, гражданин должен предоставить постановление о выделении земельного участка, либо другой правоустанавливающий документ. Для регистрации права на земельный участок гражданин должен обратиться в регистрирующий орган с определенным пакетом документов. Выписка из похозяйственной книги также необходима для регистрации права на земельный участок. Ероян А.А. за выпиской из похозяйственной книги в администрацию ПМО не обращался. Он обратился в администрацию ПМО для открытия на его имя лицевого счета в ноябре 2010 г. предоставив свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик Ероян А.А. требования не признал, суду пояснил, что оформлением документов на земельный участок по адресу: <адрес> занимались риэлторы, к которым он обратился в 2010 году, они ему принесли уже готовые документы. В Квасниковскую администрацию в 1992 году с заявлением о предоставлении ему земельного участка по данному адресу, он не обращался. В 1992 г. он в Энгельсе не жил, а жил в г. Петровске Саратовской области. Третье лицо - представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, представив отзыв о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица. Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно ст. 12 ГПК РФ - гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую из сторон обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований, и возражений. Положение гражданского законодательства и возникновения прав, закреплены в Главе 2 «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав» ГК РФ. В качестве положений возникновения гражданских прав, статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на земельный участок может возникнуть из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных такими полномочиями предоставления земельных участков, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Судом установлено, истец Сидельников А.И. является собственником земельного участка, площадью 0,12 га., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Энгельса и Энгельсского района Саратовской области З., Свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района. Ранее данный участок принадлежал на праве личной собственности М. на основании Постановления Администрации Квасниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного Акта №, выданного Администрацией Энгельсского района Саратовской области (л.д.7-14). Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.01 г. № 137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ (в редакции ФЗ от 30.06.06 года № 93-ФЗ). Судом установлено, что Ероян А.А. согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка площадью 0,10 га. в <адрес> на основании Постановления Администрации Квасниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Ероян А.А. в собственность земельного участка 0,10 га для строительства жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства по вышеуказанному адресу (л.д.49). Суд принимает во внимание доводы представителя истца адвоката Коротковой Н.А. о том, что на момент предоставления Квасниковской сельской администрации Ерояну А.А. в 1992 году в собственность спорного земельного участка, он не являлся гражданином России, в связи с чем, данное постановление следует признать недействительным. Как следует из сообщения отдела УФМС России по Саратовской области в г. Энгельсе № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ероян А.А. ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина Российской Федерации в связи с приобретением гражданства Российской Федерации взамен паспорта гражданина <адрес> и значится постоянно зарегистрированным по месту жительства: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения о постановки на миграционный учет по месту пребывания Гр. Ероян А.А. на территории г. Энгельса и Энгельсского района в период с декабря 1992 г. по 2008 г. не располагает(л.д.60). Указанные выше обстоятельства ответчиком Ероян А.А. не оспаривались. Кроме того, согласно сообщению Областного государственного учреждения «Государственный исторический архив немцев Поволжья в г. Энгельсе» № от ДД.ММ.ГГГГ в постановлениям администрации Квасниковского сельского Совета за 1992 -1993 г. сведений об отводе земли Ерояну А.А. под строительство жилого дома в <адрес> по какому-либо другому адресу также не выявлено (л.д.26). При изложенных выше обстоятельствах, постановлениеадминистрации Квасниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Ерояну А.А. земельного участка площадью 0,10 га. в <адрес> для строительства жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства, является недействительным, а потому не может служить основанием для возникновения права собственности у Ерояна А.А. на данный земельный участок. В силу п.2 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации. Право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности гражданина на земельный участок удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В соответствии со ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Поскольку, суд пришел к выводу о признании недействительным Постановления администрации Квасниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Ерояну А.А. земельного участка площадью 0,10 га. в <адрес> для строительства жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства, следует прекратить право собственности Ерояна А.А. на земельный участок площадью 1000 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по вышеуказанному адресу. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 12,56, 193-198 ГПК РФ, суд решил: Признать недействительным постановление Администрации Квасниковского сельсовета Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность Ероян А.А. в собственность земельного участка площадью 0,10 га в <адрес> для строительства жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства». Прекратить у Ероян А.А. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий
Таким образом, на момент издания постановления Администрации Квасниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Ерояну А.А. земельного участка площадью 0,10 га. в <адрес> для строительства жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства, ответчик Ероян А.А. на территории г. Энгельса и Энгельсского района не проживал, гражданином Российской Федерации не являлся.