РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Швыдковой Л.Г., при секретаре Титковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриященко В.И. к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области об определении размера средств на проведение ремонта, принятии решения о выделении денежных средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, взыскании судебных расходов, установил: Андриященко В.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области (далее по тексту УСЗН Энгельсского района) о взыскании денежных средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца, в котором просит: взыскать с УСЗН Энгельсского района в её пользу денежные средства на обеспечение проведения ремонта индивидуального жилого дома в сумме 225 380 руб. 40 коп., а также судебные расходы: государственную пошлину в сумме 5 453 руб., оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., оплату за изготовление и нотариальное удостоверение доверенности в сумме 730 руб., оплату за изготовление (ксерокопирование) копий документов, прилагаемых к исковому заявлению, в сумме 180 руб. В обоснование требований указывает, что она является членом семьи (вдовой) умершего в ДД.ММ.ГГГГ году военнослужащего, её мужа, А. К членам его семьи, кроме нее, относится и совместно проживающая с ней, её престарелая мать, О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой она проживает в индивидуальном жилом доме <адрес> Указанный дом принадлежит истице на праве собственности. Андриященко В.И. указывает, что она и её мать, как члены семьи умершего военнослужащего, имеют право на проведение ремонта индивидуального жилого дома за счёт средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ она направила в УСЗН Энгельсского района, заявление о выплате средств на проведение ремонта, принадлежащего ей жилого дома, с приложением необходимых документов. Однако, ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ей в выплате денежных средств на ремонт дома, мотивировав отказ тем, что, понятия «индивидуальный жилой дом» и «часть жилого дома» не тождественны (не идентичны), и ей, как собственнице части жилого дома, оплата для его ремонта, не полагается. Истица считает отказ ответчика в выплате ей денежных средств на ремонт дома, незаконным и необоснованным, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд. В ходе судебного разбирательства истица изменила требования, считает, что расчет на получение средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома должен быть таким: 33 кв. м х 5 366,20 руб. = 177 084,60 руб., исходя из того, что право на получение средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, было дано только одному человеку из двоих, проживающих в доме, а именно, ей, как вдове умершего военнослужащего. Окончательно изложила требования, с учетом отзыва ответчика на исковое заявление, в следующей редакции, просила суд: обязать УСЗН Энгельсского района определить размер средств на проведение ремонта, подлежащих выплате ей, как члену семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, в сумме 177 084,60 руб., и обязать ответчика принять решение о выделении ей как члену семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома в сумме в указанной сумме. В судебном заседании истица Андриященко В.И. и её представитель по доверенности Солямин В.Н. измененные требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика УСЗН Энгельсского района по доверенности Тареева Е.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УСЗН Энгельсского района с заявлением о выплате средств на проведение ремонта принадлежащего ей индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В документах, предъявленных заявителем, объект недвижимости по адресу: <адрес>, в котором проживает Андриященко В. И., обозначен как часть жилого дома, данные сведения также имеются в Техническом паспорте на указанный объект недвижимости. Считает, что Андриященко В. И. правомерно было отказано в выплате средств на проведение ремонта принадлежащего ей жилого помещения (части жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, перечень объектов, согласно Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 № 313, на ремонт которых, выплачиваются денежные средства для обеспечения проведения ремонта, индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, является исчерпывающим. Такого понятия как «часть жилого дома» не существует, указано только - «индивидуальный жилой дом». Считает, что сумма, заявленная истцом, рассчитана не верно. Норма общей площади жилого дома, определяется с учетом количества граждан, проживающих в доме и имеющих право на получение средств на проведение ремонта. Вместе с Андриященко В. И. проживает и зарегистрирована ее мать, О., поскольку состав семьи, истицы состоит из 2-х человек, то должна учитываться норма общей площади: 42 кв.м. Представитель третьего лица - Министерства социального развития Саратовской области, в судебное заседание не явился, о дне времени, и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что исковые требования Андриященко В.И. не признает, по тем основаниям, что часть жилого дома принадлежащего истице, не может быть отнесена к индивидуальному жилому дому, в связи с чем, ей было правомерно было отказано в выплате средств на проведение ремонта принадлежащего ей жилого помещения (части жилого дома). Представитель третьего лица - Федерального медико-биологическое агентства (ФМБА России) в судебное заседание не явился, о дне времени, и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что ФМБА России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность в рамках возложенных на него действующим законодательством полномочий, осуществляет только функцию по формированию сводных реестров для плательщиков, и организует перечисление денежных средств получателям. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Андриященко В.И. подлежат частичному удовлетворению. Судом установлено, что истица Андриященко В.И. на основании Свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником части жилого дома, общей площадью 64,7 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.9). Истица Андриященко В.И. состояла в браке с А., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.20). Согласно пенсионного удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Саратовским облвоенкоматом, А. являлся пенсионером Министерства обороны СССР (л.д.21). А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10). Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Отделом ВКСО по городу Энгельсу и Энгельсскому району, свидетельствует о том, что Андриященко В.И., как жена умершего военнослужащего,А., имеет право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего потерявшим кормильца (л.д.11). В сообщении УСЗН Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Андриященко В.И. указано, что в выплате денежных средств ей на ремонт дома отказано по тем основаниям, что принадлежащая ей на праве собственности часть жилого дома, по адресу: <адрес>, не может быть отнесена к индивидуальному жилому дому. Суд находит данный отказ УСЗН Энгельсского района не обоснованным и не законным. Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации во исполнение данной нормы Федерального закона утвердило Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца (Постановление от 27 мая 2006 г. № 313). Статья 15 ЖК РФ определяет виды жилых помещений. К ним относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Таким образом, Жилищный Кодекс РФ объектами жилищных прав признает жилые помещения, т.е. изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ), и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома и т. д. (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ). Следовательно, по мнению суда, жилищное законодательство рассматривает часть жилого дома в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений. Согласно Правил (Постановление от 27 мая 2006 г. № 313) право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов (далее - средства на проведение ремонта), имеют следующие категории граждан: члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы); члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более. К членам семей погибших (умерших) военнослужащих (далее - члены семей) относятся, в том числе, вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак. Члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет. Таким образом, Андриященко В.И., с учетом вышеуказанных норм закона, имеет право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право Андриященко В.И. должно быть восстановлено, путем принятия УСЗН Энгельсского района решения о выделении ей, как члену семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома (части жилого дома). Согласно Правил … № 313 размер средств на проведение ремонта жилого дома рассчитывается по формуле: ЖИЛ СРЕД С = Н x С, где: С - размер средств на проведение ремонта; ЖИЛ Н - норма общей площади жилого дома, определяемая с учетом количества граждан, проживающих в доме и имеющих право на получение средств на проведение ремонта; СРЕД С - средняя стоимость ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуального жилого дома по субъекту Российской Федерации, на территории которого проживают члены семьи. Норма общей площади жилого дома для расчета размера средств на проведение ремонта составляет: 33 кв. метра - на одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - на семью, состоящую из 2 человек; по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более. Состав семьи истицы Андриященко В.И. согласно справке Красноярской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ состоит из двух человек (л.д.15). В связи с чем, суд соглашается с доводом представителя ответчика Тареевой Е.Н. о том, что расчет денежных средств истцом произведен неверно, и должен учитываться с количеством граждан, проживающих в доме: 42 кв.м. х 5 366 руб. 20 коп. (средняя стоимость 1 кв.м. общей площади индивидуального жилого дома по субъекту РФ - показатель для Саратовской области) : 2 чел = 112690 руб. 20 коп. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что УСЗН Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области обязано определить размер средств на проведение ремонта, подлежащих выплате Андриященко В.И., как члену семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, в сумме 112690 руб. 20 коп. Согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей, оплата государственной пошлины, оформление нотариальной доверенности, ксерокопирование документов, отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца следующие судебные расходы: в связи с оформлением доверенности 730 руб., ксерокопирование документов 180 рублей, по оплате государственной пошлины 3454 рубля. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом данного положения закона и фактических обстоятельств дела, суд считает, что ходатайство представителя истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя подлежит частичному удовлетворению, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 5000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 12,56, 193-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Управление социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области определить размер средств на проведение ремонта, подлежащих выплате Андриященко В.И., как члену семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, в сумме 112690 (Сто двенадцать тысяч шестьсот девяносто рублей) 20 копеек. Обязать Управление социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области принять решение о выделении Андриященко В.И., как члену семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома в сумме в сумме 112690 (Сто двенадцать тысяч шестьсот девяносто рублей ) 20 копеек. Взыскать с Управления социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области в пользу Андриященко В.И. судебные расходы: по оплате государственной пошлины 3454 руб., по оплате услуг представителя 5000 рублей, по оформлению доверенности 730 рублей, ксерокопирование документов 180 рублей, а всего 9364 (Девять тысяч триста шестьдесят четыре рубля). В удовлетворении остальной части исковых требований Андриященко В.И. отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Энгельсский районный суд. Председательствующий