Дело № 2-2765(1)/2011 Решение Именем Российской Федерации 03.08.2011 г. г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Нуждина С.В. при секретаре Таушанковой А.И., с участием помощника прокурора г. Энгельса Хлебниковой Н.Д., представителя ответчика Сафошкина М.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Тандер» о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении правил пожарной безопасности и понуждении к устранению нарушений, установил: прокурор города Энгельса обратился в Энгельсский районный суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Тандер» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности. Мотивирует требования тем, что прокуратурой города Энгельса совместно с отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС России по Саратовской области в период с 21.03.2011 г. по 22.03.2011 г. проведена проверка соблюдения закрытым акционерным обществом «Тандер» (далее по тексту - ЗАО «Тандер») Правил пожарной безопасности в помещениях магазинов «Магнит», расположенных по адресу: 1) Саратовская область, г. Энгельс, Х им. Х, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. Куб), 2) Саратовская область, г. Энгельс, Х им. Х, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. Урицкий), 3) Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. Гарнизонный), 4) Саратовская область, г. Энгельс-Х, Х квартал, д. Х(используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. г. Энгельс-Х, Х квартал, д. Х), 5) Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. Меловой), 6) Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. Чайка), 7) Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. Полиграфист), 8) Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. Охранный), 9) Саратовская область, Энгельсский район, село Х Х (далее по тексту - М.М. с. Красный Яр), 10) Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М.Органза), 11) Саратовская область, г. Энгельс-Х, Х квартал, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М.Гроздь), 12) Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х (используется ответчиком наименование и далее по тексту - М.М. Общежитие) 13) Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х. В ходе проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: В магазине М.М.Куб: пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; часа; пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт в подразделение пожарной охраны; материал (сайдинг); расположены внутри складского помещения В магазине М.М. Урицкий: пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт в подразделение пожарной охраны. В магазине М.М.Гарнизонный: 1. В помещениях магазина отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара. Обозначающие знаки на плане должны соответствовать НПБ 160-97; 2. Двери эвакуационного выхода №2 заблокированы т.е. закрыты на замок, не обеспечены легко открывающимся запором, дающий людям находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. 3. Помещения магазина не в полном объеме обеспечены сигнальными знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97 и ГОСТ 12.4.026-2001 («Телефон для использования при пожаре», «Направление к эвакуационному выходу», «Направление эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции»). 4. Потолок на путях эвакуации в коридоре рядом с комнатой персонала отделан горючими материалами (сайдинг). 5. Установки автоматической пожарной сигнализации в коридоре рядом с комнатой персонала находятся в не исправном состоянии. 6. Потолок на путях эвакуации в тамбуре эвакуационного выхода №3 отделан горючими материалами (сайдинг). 7. В коридоре на путях эвакуации допускается хранение горючих материалов. 8. На окнах магазина установлены глухие металлические решетки. 9. Предел огнестойкости дверей в помещениях продуктового склада, алкогольного склада и склада бытовой химии не соответствует требуемому значению т.е. менее 0,6 часа. 10. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт в подразделение пожарной охраны. В магазине М.М. г. Энгельс-Х, Х квартал, д. Х: 1. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; 2. Предел огнестойкости двери складского помещения менее 0,6 часа; 3. Руководители, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; 4. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт в подразделение пожарной охраны; В магазине М.М.Меловой: пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; требуемому значению - не менее 0,6 часа; Пожаротушения; систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, находится в нерабочем состоянии; горючих материалов, отходов, упаковок; не имеющих оконных проемов или шахты дымоудаления; эвакуационным выходом покупателей. 9. 2-ой эвакуационный выход заблокирован (на пути установлен стеллаж с продукцией), в результате чего исключается возможность эвакуации людей через данный эвакуационный выход; 10. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт связи части в подразделение пожарной охраны. В магазине М.М.Чайка: 1. В помещениях продуктового магазина не вывешены планы по ГОСТ 12.1.114-82 с указанием мест расположения пожарной техники; 2. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт связи части в подразделении пожарной охраны г. Энгельса; 3. Электропроводка наружного освещения рекламы выполнена не в стальных трубах, не в коробах и других механически прочных негорючих конструкциях. 4. Предел огнестойкости несущих конструкций, пристроенной части помещения к жилому дому менее - R 45; 5. Дверь центрального эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания; 6. На окнах помещений продуктового магазина, подсобных помещений установлены глухие металлические решетки; 7. В складских помещениях предел огнестойкости дверей менее требуемого - 0,6 часа; 8. В двери эвакуационного выхода установлен замок препятствующий свободному открыванию изнутри без ключа; 9. На путях эвакуации в подсобном помещении, допускается загромождение (хранение, складирование) продуктов; 10. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ); 11. Горизонтальные экраны стеллажей, для хранения товаров, выполнены из сгораемых материалов (деревянные; 12. Верхние части огнетушителей, установленных в помещениях продуктового магазина, расположены на высоте более 1,5 м. от уровня пола; 13. В торговом помещении продуктового магазина, в качестве отделки стен и потолка, являющиеся путями эвакуации, применен горючий материал; 14. Установленные в помещениях продуктового магазина огнетушители своевременно не перезаряжены; 15. Гидрантов и водоемов (водоисточников), а так же по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до пожарного гидранта, водоисточника. Указатели должны соответствовать ГОСТ 12.4.009-83; 16. Домовые номерные знаки и указатели пожарных гидрантов (водоемов), установленные на наружных стенах зданий жилых домов не освещены. Питание электрических источников света номерных знаков и указателей пожарных гидрантов (водоемов), должно осуществляться от сети внутреннего освещения здания, а указателей пожарных гидрантов, установленных (водоемов) установленных на опорах наружного освещения, - от сети наружного освещения. 17. В продовольственном помещении отсутствует второй эвакуационный выход. В магазине Полиграфист: 1. В помещениях продуктового магазина не вывешены планы по ГОСТ 12.1.114-82 с указанием мест расположения пожарной техники; 2. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт связи части в подразделении пожарной охраны г. Энгельса; 3. В складе не профильного товара, в складе продуктового товара, в складе химии, предел огнестойкости дверей менее требуемого - 0,6 часа; 4. Автоматическая пожарная сигнализация эксплуатируется не в исправном состоянии; 5. В комнате приема пищи и персонала установлена перегородка, из пластиковых панелей на деревянных конструкциях, в результате чего проведены мероприятия направленные на распространение огня по горючим конструктивным элементам; 6. На путях эвакуации в подсобном помещении, допускается загромождение (хранение, складирование) продуктов. 7. В торговом помещении продуктового магазина, в тамбуре эвакуационного выхода в качестве отделки стен этих участков, являющиеся путями эвакуации, применен горючий материа; 8. На окнах помещений продуктового магазина установлены глухие металлические решетки; 9. Установленные в помещениях продуктового магазина огнетушители своевременно не перезаряжены; 10. Помещения различного класса функциональной пожарной опасности (торговое помещение и подсобное помещение), не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с соответствующим типом заполнения проемов в противопожарных преградах. Ограждающая конструкция (преграда) выполнена из сгораемых деревянных, пластиковых конструкций. Тем самым проведены мероприятия направленные на распространение опасных факторов пожара по помещениям и по горючим конструктивным элементам, с условиями, создающими угрозу жизни и здоровью людей; 11. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами и стволами. на внешней стенке пожарного шкафа отсутствует порядковый номер, номер ближайшей пожарной части; 12. Дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания; 13. В двери эвакуационного выхода установлен замок препятствующий свободному открыванию изнутри без ключа; 14. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ); 15. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а так же по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до пожарного гидранта, водоисточника. Указатели должны соответствовать ГОСТ 12.4.009-83; 16. Домовые номерные знаки и указатели пожарных гидрантов (водоемов), установленные на наружных стенах зданий жилых домов не освещены. Питание электрических источников света номерных знаков и указателей пожарных гидрантов (водоемов), должно осуществляться от сети внутреннего освещения здания, а указателей пожарных гидрантов, установленных (водоемов) установленных на опорах наружного освещения, - от сети наружного освещения; 17. Предел огнестойкости несущих конструкций, пристроенной части помещения к жилому дому менее - R 45. В магазине М.М. Охранный: 1. Огнетушители, установленные в магазине, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской; 2. В магазине отсутствует журнал наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 3. В торговом зале и на путях эвакуации допускается временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок; 4. Организовано хранение негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахты дымоудаления; 5. Загрузка товаров в рабочее время осуществляется по путям, связанным с эвакуационным выходом покупателей; 6. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; 7. Предел огнестойкости дверей складских помещений не соответствует требуемому значению - не менее 0,6 часа; 8. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт связи части в подразделение пожарной охраны. В магазине М.М. с. Красный Яр: 1. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; 2. Предел огнестойкости двери складского помещения менее 0,6 часа; 3. Руководители, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; 4. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт в подразделение пожарной охраны. В магазине М.М.Органза: 1. В помещениях продуктового магазина не вывешены планы по ГОСТ 12.1.114-82 с указанием мест расположения пожарной техники; 2. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт связи части в подразделении пожарной охраны г. Энгельса; 3. В двери эвакуационного выхода установлен замок препятствующий свободному открыванию изнутри без ключа; 4. В складских помещениях 1-го, 2-го этажей и в помещении электрощитовой, предел огнестойкости дверей менее требуемого - 0,6 часа; 5. На окнах помещений продуктового магазина, подсобных помещений установлены глухие металлические решетки; 6. Две центральные двери эвакуационных выходов заблокированы, на пути эвакуации к дверям установлены стеллажи с продукцией; 7. Помещения различного класса функциональной пожарной опасности (складские помещения и коридор подсобного помещения), не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с соответствующим типом заполнения проемов в противопожарных преградах. Ограждающая конструкция (преграда) выполнена из не защищенных металлических конструкций; 8. На внешней стенке пожарного шкафа отсутствует порядковый номер, номер ближайшей пожарной части; 9. В местах пересечения противопожарных стен (в комнате приема пищи), перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; 10. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ); 11. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а так же по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до пожарного гидранта, водоисточника. Указатели должны соответствовать ГОСТ 12.4.009-83; 12. Домовые номерные знаки и указатели пожарных гидрантов (водоемов), установленные на наружных стенах зданий жилых домов не освещены. Питание электрических источников света номерных знаков и указателей пожарных гидрантов (водоемов), должно осуществляться от сети внутреннего освещения здания, а указателей пожарных гидрантов, установленных (водоемов) установленных на опорах наружного освещения, - от сети наружного освещения. В магазине М.М.Гроздь: 1. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; 2. В складском помещении отсутствует дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; 3. Руководители, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; 4. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт в подразделение пожарной охраны; 5. На окнах торгового зала установлены глухие металлические решетки; 6. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии (отсутствует ряд пожарных извещателей). В магазине М.М.Общежитие: 1. На окнах магазина установлены «глухие» металлические решетки; 2. В складе вино-водочной продукции установлены штепсельные электрические розетки; 3. В торговом зале и на путях эвакуации допускается временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок; Организовано хранение негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахты дымоудаления; 4. Загрузка товаров в рабочее время осуществляется по путям, связанным с эвакуационным выходом; 5. Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выведен на пульт связи в части подразделения пожарной охраны. В магазине «Магнит» по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 6-а: 1. На окнах магазина установлены «глухие» металлические решетки; 2. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; 3. Предел огнестойкости дверей складских помещений не соответствует требуемому значению - не менее 0,6 часа; 4. Над вторым эвакуационным выходом отсутствует световой оповещатель «Выход», входящий в систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 5. Запоры на двери второго эвакуационного выхода не обеспечивают людям, находящимся внутри магазина, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313. В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст.ст. 37,38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Нарушения, допущенные закрытым акционерным обществом «Тандер», влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Считает, что бездействие закрытого акционерного общества «Тандер», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни. Прокурор в лице помощника прокурора города Энгельса Хлебниковой Н.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в части с учетом предоставленного представителем ответчика акта обследования от 01.08.2011 г. об устранении выявленных недостатков. Просила признать незаконным бездействие ЗАО «Тандер», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности в магазинах «Магнит» и обязать ЗАО «Тандер» устранить данные нарушения в магазинах: М.М.Кубвывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; М.М. Урицкийвывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; М.М.Гарнизонный: установить в помещениях продуктового склада, алкогольного склада и склада бытовой химии двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; М.М. г. Энгельс-Х, Х квартал, д. Хвывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; М.М.Меловой вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; М.М.Чайка вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; увеличить предел огнестойкости несущих конструкций, присоединенной части помещения к жилому дому до требуемого значения (не менее R-45) М.М.Полиграфист вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны, установить на складе непрофильного товара, в складе продуктового товара, в складе химии двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, Разделить между собой помещения различного класса функциональной пожарной опасности (торговое помещение и подсобное помещение), ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с соответствующим типом заполнения проемов в противопожарных преградах. Ограждающая конструкция (преграда) выполнена из сгораемых деревянных, пластиковых конструкций. Тем самым проведены мероприятия направленные на распространение опасных факторов пожара по помещениям и по горючим конструктивным элементам, с условиями, создающими угрозу жизни и здоровью людей. М.М. Охранный:в помещениях складовустановить с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; М.М. с. Х Хопределить для всех складских помещений категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначить на дверях помещений; Установить в складском помещении двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; Провести обучение руководителей, специалистов и работников организации, ответственных за пожарную безопасность, по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; Вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны. М.М. Органзавывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны; Разделить между собой помещения различного класса функциональной пожарной опасности (складские помещения и коридор подсобного помещения), ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с соответствующим типом заполнения проемов в противопожарных преградах. Ограждающую конструкцию (преграду) выполнить из защищенных металлических конструкций. М.М.Гроздьв помещениях складовустановить двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. М.М.Общежитиевывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны. В магазине «Магнит» по адресу: Саратовская область, г. Х, ул. Х, д. Х демонтировать «глухие» металлические решетки на окнах. Определить для всех складских помещений категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений. Установить в складских помещениях двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Разместить над вторым эвакуационным выходом световой оповещатель «Выход», входящий в систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Демонтировать запоры на двери второго эвакуационного выхода с целью обеспечения людям, находящимся внутри магазина, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. В остальной части от исковых требований отказалась. Представитель ответчика Сафошкин М.С., действующий на основании доверенности исковые требования не признал в полном объеме. При этом пояснил, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности устранены частично, представив в адрес суда акт обследования от 01.08.2011 г. Относительно нарушений Правил пожарной безопасности о выводе сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны считает заявленные требования необоснованными, поскольку нормы о выводе данного сигнала на пульт в подразделение пожарной охраны носят рекомендательный характер и не являются обязательными к выполнению. Представитель третьего лица - отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому ГУ МЧС по Саратовской области Перелыгин А.С. подтвердил выявленные в ходе проверки нарушения Правил пожарной безопасности, а также их частичное устранение. Также пояснил, что требование о выводе сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны носят рекомендательный характер. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требований прокурора города Энгельса подлежат удовлетворению в части. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований так и возражений. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Во исполнение требований указанного Федерального закона МЧС России издан приказ от 18 июня 2003 года № 313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). Согласно п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Судом установлено, что в период с 21.03.2011 г. по 22.03.2011 г. прокуратурой города Энгельса совместно с представителями отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому ГУ МЧС по Саратовской области проведены проверки соблюдения ЗАО «Тандер» Правил пожарной безопасности в помещениях магазинов «Магнит». В результате проверки выявлены указанные выше нарушения, что подтверждается актами (т.1: л.д.5-6, 30-31, 52-54, 74-75, 92-94, 114-117, 139-142, 162-163, 180, 197-200, 216-217, т.2: л.д.5-6, 28-29). Согласно акта обследования от 01.08.2011 г. выявленные нарушения Правил пожарной безопасности частично устранены, в связи с чем прокурором города Энгельса исковые требования были поддержаны в части нарушений, которые устранены не были, а потому разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами установил, что требования ФЗ от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в РФ ответчиком не соблюдаются, что зафиксировано вышеназванными актами проверки соблюдения требований пожарной безопасности, а потому считает необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в РФ. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания незаконным бездействия ЗАО «Тандер» и обязании последнего произвести вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны не основаны на законе, а потому не подлежат удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем. Пункт 3 Правилпожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (вместе с «ППБ 01-03...»), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 гласит, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, то есть данная норма носит бланкетный характер. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности» утвержден «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), согласно пункта 12 которого - Перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей. Вместе с тем при применении данного Перечня следует учитывать, что Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 г. № 175 утвержден «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009», который введен в действие с 01 мая 2009 г. Согласно п.1.1. Свод правил разработан в соответствии со статьями 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111 - 116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации. Таким образом, из системного анализа названных норм в области пожарной безопасности следует, что требование о выводе сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на пульт в подразделение пожарной охраны носит рекомендательный характер и является нормой добровольного применения. Также суд не может согласиться с требованиями прокурора города Энгельса в части признания незаконным бездействия ЗАО «Тандер» и обязании последнего произвести установку дверей с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в магазинах: М.М.Гарнизонный, М.М.Полиграфист, М.М.Охранный, М.М.с.Х Яр, М.М.Гроздь, М.М. Х, Х, поскольку данные требования основаны на СНиП 2.08.02-89* и, которые в связи с изданием Приказа Минрегиона РФ от 01.09.2009 № 390, утвердившего настоящий документ в новой редакции, изменив его номер на СНиП 31-06-2009, утратили силу с 01.01.2010 года. Из предисловия к СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» следует, что СНиП 31-06-2009 является актуализированной редакцией СНиП 2.08.02-89*, утвержден Приказом Минрегиона России от 1 сентября 2009 г. N 390 и вводится в действие с 1 января 2010 г. взамен СНиП 2.08.02-89*. Согласно п. 1.1. СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» - Настоящие нормы и правила распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий высотой до 55 м <*> с подвальным этажом и многоуровневыми стоянками для автомобилей, проектируемыми по СНиП 21-02. Требования настоящих норм распространяются также на помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания и другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям, встраиваемым в эти объекты (далее - общественные здания). Кроме того, положения СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» не содержат какого-либо требования об установке дверей пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать действия юридического лица - Закрытого акционерного общества «Тандер», выразившиеся в нарушении Правил пожарной безопасности в магазинах по адресу: Саратовская область, г. Х, ул. Х, д. Х, Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д. Х, Саратовская область, Энгельсский район, с. Х Х, Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д. Х, Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д.Х незаконными. Обязать юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Тандер» в магазине по адресу: г. Саратов, ул. Х, д. Х (М.М.Чайка) увеличить предел огнестойкости несущих конструкций, присоединенной части помещения к жилому дому до требуемого значения (не менее R-45), в магазине по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д. Х (М.М.Полиграфист) разделить между собой помещения различного класса функциональной пожарной опасности (торговое помещение и подсобное помещение), ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с соответствующим типом заполнения проемов в противопожарных преградах. Ограждающая конструкция (преграда) выполнена из сгораемых деревянных, пластиковых конструкций. Тем самым проведены мероприятия направленные на распространение опасных факторов пожара по помещениям и по горючим конструктивным элементам, с условиями, создающими угрозу жизни и здоровью людей, в магазине по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Х определить для всех складских помещений категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначить на дверях помещений; Провести обучение руководителей, специалистов и работников организации, ответственных за пожарную безопасность, по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; в магазине по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д. Х (М.М.Органза) разделить между собой помещения различного класса функциональной пожарной опасности (складские помещения и коридор подсобного помещения), ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с соответствующим типом заполнения проемов в противопожарных преградах. Ограждающую конструкцию (преграду) выполнить из защищенных металлических конструкций. в магазине по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, дХдемонтировать «глухие» металлические решетки на окнах. Определить для всех складских помещений категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений. Разместить над вторым эвакуационным выходом световой оповещатель «Выход», входящий в систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Демонтировать запоры на двери второго эвакуационного выхода с целью обеспечения людям, находящимся внутри магазина, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. В остальной части в удовлетворении исковых требования - отказать. Взыскать с Закрытого акционерного общества «Тандер» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) руб. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: С.В.Нуждин