Дело № 2- 2554(1)/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Пириевой Е.В., при секретаре Муртазиной Д.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завгородний А.М. к военному комиссариату Саратовской области, призывной комиссии Энгельсского муниципального района о признании права на отсрочку от призыва, признании решения призывной комиссии незаконным установил: Завгородний А.М. обратился в суд с иском о признании права на отсрочку от призыва, признании решения призывной комиссии незаконным, отмене данного решения. Требования мотивировал тем, что 11 мая 2011 года состоялось заседание призывной комиссии Энгельсского муниципального района, где было принято решение призвать его на военную службу. Завгородний А.М. считал решение призывной комиссии незаконным, полагал, что имеет право на предоставление отсрочки. Указал, что в августе 2006 году он поступил в Воронежский колледж Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФСИН). До поступления в колледж - 12 апреля 2006 года с ним был заключен контракт о службе в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания. Согласно данному контракту по окончании обучения он был обязан проходить службу в подразделениях уголовно- исполнительной системы. В период с августа 2006 года по декабрь 2008 года он проходил обучение в колледже. В декабре 2008 года по окончанию обучения ему была присвоена квалификация юрист по специальности «правоохранительная деятельность», присвоено специальное звание «лейтенант внутренней службы». Приказом Федеральной службы исполнения наказаний Главного управления по Саратовской области № 846 л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность начальника кинологического отделения отдела охраны федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 2». Приказом ФСИН Главного управления по Саратовской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был переведен для прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК № на должность инспектора охраны, где проходит службу по настоящее время. Завгородний А.В. указал, что в период его обучения, на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он имел основания на получение отсрочки от призыва на военную службу, отсрочка предоставлялась гражданам, проходящим службу в должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно - исполнительной системы, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и таможенных органов РФ, или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах или учреждениях. В последующем законодательство было изменено, Завгородний А.В. считает, что к нему должно применяться ранее действовавшее законодательство. В судебное заседание Завгородний А.В., представитель Кирилюк Л.П. не явились, извещались надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчиков по доверенности Девятова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что Завгородний А.В. имел право на отсрочку от призыва на военную службу по п.п. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в период с осени 2006 года - с момента поступления в Воронежский колледж до января 2008 года - вступления в силу новой редакции ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Завгородний А.В. в военный комиссариат по вопросу предоставления отсрочки от призыва на военную службу по данному основанию не явился, не прошел медицинского освидетельствования. Призывная комиссия принимает свои решения только в отношении граждан, прошедших полное медицинское освидетельствование (ст. 28) и заочных решений (на основании одной справки ф- 26) не принимает. Учитывая, что отсрочка не была предоставлена, в настоящее время изменилось законодательство и Завгородний А.В. не относится к категории лиц, которым может быть предоставлена отсрочка, поэтому призывная комиссии 11 мая 2011 года приняла решение о призыве Завгороднего А.В. на военную службу в сухопутные войска. Данное решение считала обоснованным. Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит требования Завгороднего А.В. обоснованными. Судом установлено, что Завгородний А.В. в период с августа 2006 года по декабрь 2008 года являлся курсантом Воронежского колледжа ФСИН России. 26 декабря 2008 года Завгороднему А.В. выдан диплом о среднем профессиональном образовании, ему присвоена квалификация «юрист» по специальности «правоохранительная деятельность». До поступления в образовательное учреждение Завгородний А.В. заключил контракт с ГУФСИН России по Саратовской области, обязался по окончании обучения проходить службу в учреждениях ФСИН. На основании приказа № 846-лс от 31 декабря 2008 года ФСИН Главного управления по Саратовской области Завгородний А.М. назначен на должность начальника кинологического отделения отдела охраны федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 2 Главного управления ФСИН по Саратовской области», по контракту сроком на пять лет. Приказом ФСИН Главного управления по Саратовской области № 200 л/с от 27 марта 2009 года Завгородний А.В. был переведен на должность инспектора отдела охраны, где проходит службу по настоящее время. Согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в действовавшей на то время редакции Федеральных законов от 21.07.1998 года № 117-ФЗ, от 25.07.2002 года № 116-ФЗ, от 30.06.2003 года № 86 - ФЗ, от 01.04.2005 года № 27-ФЗ) отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, окончившим государственные и муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. Таким образом, в соответствии с действующим на время обучения Завгороднего А.В. законодательством он имел право на предоставление отсрочки от призыва. Данное право им было фактически реализовано, поскольку администрацией образовательного учреждения в течение всего периода его обучения в военный комиссариат направлялись соответствующие сведения, и ни военкомат, ни призывная комиссия по месту жительства Завгороднего А.В., ни аналогичные органы по месту его обучения не принимали мер к его призыву на военную службу. Довод представителя ответчиков о том, что предоставление отсрочки носит заявительный характер и Завгородний А.В. должен был обратиться с соответствующим заявлением, не может быть принят во внимание, поскольку ни Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ни Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, соответствующих правовых норм не содержат. С 01.01.2008 года п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» стал действовать в редакции Федерального закона от 06.07.2006 года № 104 - ФЗ, а именно:отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно- исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных средств и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. Однако, пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 06.07.2006 года № 104 - ФЗ было установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Статьей 2 Федерального закона от 17.12.2009 года № 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» также установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или исчезновения ее оснований. Таким образом, с учетом того, что право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п. п. «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» было фактически реализовано Завгородним А.В. как в период обучения в образовательном учреждении ФСИН, так и после его окончания при прохождении службы в органах ФСИН, он имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на время его службы в органах уголовно- исполнительной системы. Решение призывной комиссии следует признать незаконным. В удовлетворении заявления об отмене решения призывной комиссии следует отказать, поскольку сам факт признания решения незаконным является основанием для того, чтобы не исполнять данное решение и не требует отмены решения призывной комиссии. Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд решил: признать незаконным решение призывной комиссии Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Завгородний А.М. на военную службу. Признать за Завгородний А.М. право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на время его службы в уголовно - исполнительной системе. В удовлетворении требований об отмене решения призывной комиссии - отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд. Председательствующий: подпись