Дело № 2-4033(1)/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года                                                                                             г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Евсеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО17, Жиздюк Михаила Вадимовича, ФИО22, ФИО3, Сармина Льва Алексеевича, ФИО19, ФИО21 к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о понуждении к предоставлению за плату в собственность земельные участки,

установил:

Древоленко Н.В., Жиздюк М.В., Винокурова С.В., Шкалов И.Н., Сармин Л.А., Полянская Л.А., Мещерякова Л.В. обратились в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о понуждении к предоставлению за плату в собственность земельные участки. Требования обосновывают тем, что истцы являются собственниками сараев расположенных по адресу: <адрес>, сарайный кооператив (далее по тексту СК) «Факел». Ранее земельный участок, занимаемый сараями, принадлежал на праве аренды СК «Факел». ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Энгельсского муниципального района №, соглашения к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с сарайным кооперативом «Факел» на земельный участок под сараи и гаражи по адресу: <адрес>, был расторгнут. После расторжения договора аренды с СК «Факел» истцы обратились в Администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением с просьбой предоставить в собственность за плату земельных участков за плату под сарай по указанному адресу. Учитывая то, что на основании изданного постановления о передаче в собственность земельного участка у органа местного самоуправления возникает обязанность заключения договора купли-продажи земельного участка, отсутствие кадастровой стоимости предоставляемого земельного участка не позволит определить размер выкупной цены, и соответственно, заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: г. Энгельс, СК «Факел», район <адрес> земельных участков было приостановлено. Считают, что имеется возможность определить выкупную цену участков, и земля, занимаемая сараями, должна быть передана мм в собственность за плату. Просят суд обязать Администрацию Энгельсского муниципального района предоставить истцам за плату земельные участки в собственность, в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, определенной по группе разрешенного использования для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок, в размере 1 977 рублей 45 копеек, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». Древоленко Н.В., земельный участок, площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, СК «Факел», под сараем №, в районе жилого <адрес>; Жиздюк М.В., земельный участок, площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СК «Факел», под сараем №, в районе жилого <адрес>; Винокуровой С.В., земельный участок, площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СК «Факел», под сараем №, в районе жилого <адрес>; Шкалову И.Н., земельный участок, площадью 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СК «Факел», под сараем №, в районе жилого <адрес>; Сармину Л.А., земельный участок, площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СК «Факел», под сараем №, в районе жилого <адрес>; Полянской Л.А., земельный участок, площадью 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СК «Факел», под сараем №, в районе жилого <адрес>; Мещеряковой Л.В., земельный участок, площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СК «Факел», под сараем №, в районе жилого <адрес>.

Истцы Древоленко Н.В., Жиздюк М.В., Винокурова С.В., Шкалов И.Н., Сармин Л.А., Полянская Л.А., Мещерякова Л.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Петри Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Казарова А.Г. и представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Бартенева Т.Н. против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о месте и времени судебного разбирательства извещено в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки суду не представил.

Согласно ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу ст. ст. 35, 38 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с вышеизложенным, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Заслушав представителя истцов, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Древоленко Н.В., является собственником нежилого здания сарая, назначение: нежилое, общая площадь 12,3 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, СК «Факел», сарай №, в районе жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64-АВ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки СК «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>

Жиздюк М.В., является собственником нежилого здания сарая, назначение: нежилое, общая площадь 8,9 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, СК «Факел», сарай №, в районе жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64-АВ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки СК «Факел» № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Винокурова С.В., является собственником нежилого здания сарая, назначение: нежилое, общая площадь 8,6 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, СК «Факел», сарай №, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64-АВ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки СК «Факел» № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Шкалов И.Н., является собственником нежилого здания сарая, назначение: нежилое, общая площадь 10,2 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, СК «Факел», сарай №, в районе жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64-АВ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки СК «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Сармин Л.А., является собственником нежилого здания сарая, назначение: нежилое, общая площадь 9,2 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, СК «Факел», сарай №, в районе жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64-АВ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки СК «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Полянская Л.А., является собственником нежилого здания сарая, назначение: нежилое, общая площадь 9,5 кв.м., адрес объекта: <адрес>, СК «Факел», сарай №, в районе жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64-АВ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки СК «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Мещерякова Л.В., является собственником нежилого здания сарая, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты>, п, этаж 1, адрес объекта: <адрес>, СК «Факел», сарай №, в районе жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки сарайного кооператива «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли под индивидуальные и кооперативные гаражи), между Администрацией г. Энгельса и Энгельсского района, в лице главы Свистунова И.И. и Сарайного кооператива «Факел», сараи и гаражи по <адрес>, в лице председателя Волошиновской Ю.Д. (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и сарайным кооперативом «Факел» (<данные изъяты>

Сарайный кооператив «Факел» регулярно вносил арендные платежи <данные изъяты>

Согласно расчета арендной платы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, занимаемого сараями СК «Факел» составляет <данные изъяты> рублей за кв.м. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Энгельсского муниципального района №, соглашения к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с сарайным кооперативом «Факел» на земельный участок под сараи и гаражи по адресу: <адрес>, был расторгнут (<данные изъяты>

Судом установлено, что после расторжения договора аренды с СК «Факел» истцы обратились в Администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением с просьбой предоставить в собственность за плату земельные участки под сарай по адресу: <адрес>

Согласно сообщениям Комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43<данные изъяты>) Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области.

Кадастровая оценка земельных участков, предназначенных для размещения сараев, данным правовым актом не предусмотрена.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» кадастровая стоимость является расчетным стоимостным показателем, на основании которого определяется выкупная цена земельных участков при их продаже.

Учитывая то, что на основании изданного постановления о передаче в собственность земельного участка у органа местного самоуправления возникает обязанность заключения договора купли-продажи земельного участка, отсутствие кадастровой стоимости предоставляемого земельного участка не позволит определить размер выкупной цены, и соответственно, заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, СК «Факел», район <адрес>.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утвержден средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов Саратовской области, по группам разрешенного использования.

Для Энгельсского муниципального района по группе разрешенного использования для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок, определена кадастровая стоимость в размере 19775 рублей 45 копеек.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № на целый земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ удельный показатель кадастровой стоимости указан в размере <данные изъяты> рублей за кв.м. <данные изъяты>

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Суд приходит к выводу, что для определения выкупной цены земли можно использовать кадастровую стоимость, утвержденную Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», по группе разрешенного использования для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок, в размере 1 977 рублей 45 рублей.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить за плату земельные участки в собственность, в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, определенной по группе разрешенного использования для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок, в размере 1977 рублей 45 копеек, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области»:

ФИО17, земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО18, земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО22, земельный участок, площадью <данные изъяты>) квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО20, земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

Сармину Льву Алексеевичу, земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО19, земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО21, земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: