Дело № 2-2980(1)\2011

17 августа 2011года                                                                                  г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре Абрамовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рябовой И.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии

установил:

истица обратилась в суд с требованиями о включении в стаж лечебной деятельности, в кратном исчислении, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинской сестры по физиотерапии, как один год три месяца за один год, в связи с работой в рабочем поселке Приволжский и в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание требования поддержала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Энгельсском районе о назначении в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, так как стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составлял более 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия при ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) приняла решение не засчитывать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с 2001 года по 2008 год исчислила только календарно. Считает, что исключение из стажа названных периодов произведено неправомерно.

Просит удовлетворить требования, признать право на назначение пенсии с момента обращения за ней со ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика, согласно доверенности Щеголева В.В., требования не признала. В судебном заседании пояснила, что не подлежат зачету в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Период работы с 2001 года по 2008 год не может исчисляться кратно, как один год работы за один год и три месяца, так как лечебное учреждение расположено на территории г. Энгельса (юридический адрес <адрес>) и отсутствуют документы, подтверждающие территориальную принадлежность вышеуказанного учреждения к сельской местности.

Кроме того, при включении спорных периодов в стаж работы в льготном исчислении, пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить оказательства обстоятельств, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений.

Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении истице пенсии действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с 12.11.2002г. и может применяться ко всем периодам работы).

Ответчик не оспаривает работу истицы в соответствующей должности и соответствующем учреждении.

Согласно письму Администрации Приволжского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская поликлиника №», расположена я по адресу: 413119, <адрес>, находится на территории рабочего поселка Приволжский.

Рабочий <адрес> образован Указом Президиума Верховного Совета АССР НП ДД.ММ.ГГГГ с отнесением к категории рабочих поселков.

Решением Энгельсского районного Собрания депутатов Саратовской области от 30.05.1997 г. № 69/4 «Об образовании округов в Энгельсском районе» был образован Приволжский округ, в состав которого вошел рабочий поселок Приволжский.

В соответствии с Законом Саратовской области от 27.12.2004 г. № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» образовано Приволжское муниципальное образование в составе четырех населенных пунктов, в том числе и р.п. Приволжский (административный центр).

В соответствии с Постановлением Главы ЭМО № 1691 от 02.04.2003 г. «Об утверждении Единого реестра наименования улиц» при указании почтового адреса допускается указывать наименование населенного пункта р.п. Приволжский как «г. Энгельс-19», «г. Энгельс-2», «г. Энгельс-2, пос. Мясокомбинат» и т.д.

Таким образом, МУЗ «Городская поликлиника №», расположенная по адресу: 413119, <адрес>, фактически находится на территории рабочего поселка Приволжский.

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинской сестры по физиотерапии, следует исчислять в кратно, как один год три месяца за один год, в связи с работой в рабочем поселке Приволжский.

Все периоды трудовой деятельности истицы внесены соответствующим образом в трудовую книжку (л.д. 7-11). Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225.

Суд считает, что исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1 медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее.

Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж лечебной деятельности календарно.

Управлением Пенсионного фонда зачтен стаж лечебной деятельности - 28 лет 06 месяца 13 дней, что подтверждает решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Решением суда в льготном исчислении следует дополнительно включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинской сестры по физиотерапии, как один год три месяца за один год, в связи с работой в рабочем поселке Приволжский, что составляет 1 год 3 месяца и в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 месяцев.

Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачтенного стажа лечебной деятельности по решению суда она имела более 30 лет стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11,55,56,198 ГПК РФ, суд

решил:

включить Рябовой И.Н. в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинской сестры по физиотерапии, в льготном исчислении один год как один год три месяца и в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать у Рябовой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить Рябовой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10 дневный срок, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий:                           подпись                    С.В. Шестакова