Дело №2-4226(1)/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года                   г. Энгельс      

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Евсеевой О.А.,

с участием прокурора Пакина Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор г. Энгельса в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению (далее по тексту МУ) «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности по адресу: <адрес> Обязать МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района»: демонтировать на окнах читального зала для индивидуальной работы глухие металлические решетки; выполнить планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97; укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами; провести проверку работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода. Обязать руководителя Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой города совместно с сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС по Саратовской области проведена проверка соблюдения МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» правил пожарной безопасности по адресу: <адрес> В ходе проверки выявлены следующие нарушения: руководитель организации и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму; на окнах читального зала для индивидуальной работы установлены глухие металлические решетки; планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара, выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода. Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313. Нарушения, допущенные ответчиком, влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Прокурор Пакин Д.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и дал объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Ответчик МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил.

Третьего лицо Отдел государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Согласно ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу ст. ст. 35, 38 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В адрес ответчика МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», почтовым отправлением направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела. Однако он не явился на почту за извещениями, поэтому письма были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 28-29).

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, ответчиком МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» не было представлено сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание 10 октября 2011 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, поскольку на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность поставить суд в известность о причинах неявки, а равно представить доказательства уважительности причин отсутствия, при условии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, лежит на ответчике МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района».

В связи с вышеизложенным, суд с согласия истца счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» в заочном порядке по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав прокурора г. Энгельса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» принадлежит помещение читального зала, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Энгельса совместно с сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области проведена проверка соблюдения МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» правил пожарной безопасности в помещении читального зала, расположенноого по адресу: <адрес> В ходе проверки установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: руководитель организации и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму; на окнах читального зала для индивидуальной работы установлены глухие металлические решетки; планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара, выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода (л.д. 16-21).

Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» (далее Закон) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Под требованиями пожарной безопасности в соответствии с той же статьей Закона понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Мерой пожарной безопасности являются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, Чрезвычайным ситуациям и Ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года №313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Нарушения, допущенные ответчиком, влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>

Обязать Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района»:

демонтировать на окнах читального зала для индивидуальной работы глухие металлические решетки;

выполнить планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97;

укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами;

провести проверку работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода.

Обязать руководителя Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

Взыскать с Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе в течении 7 дней с момента получения копии заочного решения подать в Энгельсский городской суд заявление о его отмене, либо в течении 10 дней по истечении первого срока обжаловать решение в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: