Дело № 2 - 4066(1)/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 ноября 2010 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Пириевой Е.В., при секретаре Олексиюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хлюпина Т.В., Репина И.А. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании действий незаконными установил: Хлюпина Т.В., Репина И.А. обратились в суд с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании действий незаконными. Требования мотивировали тем, что они являются собственниками долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № «а». В августе 2010 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы поступили уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и требование от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Хлюпиной Т.В. предлагалась оплатить земельный налог за 2009 год - 53019 рублей 53 копейки, за 2010 год - 53019 рублей 53 копейки. Репиной И.А. - за 2009 год - 53019 рублей 53 копейки и пени 1892 рубля 58 копеек. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке оценить данный земельный участок не представляется возможным, так как его разрешенное использование «под нежилое здание» не относится к тому или иному существующему виду разрешенного использования. При отсутствии кадастровой стоимости земельного участка у налогового органа не было данных по определению налоговой базы, и следовательно оснований для начисления налога в указанных размерах. Заявители просили признать незаконными действия, выразившиеся в начислении налога и пени. Хлюпина Т.В., Репина И.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель заявителей адвокат Боус А.А. заявление Хлюпиной Т.В., Репиной И.А. поддержал, указал, что у налогового органа не было основания для применения налоговой ставки 1,5 процента и оценки стоимости доли земельного участка 3534635 рублей. Боус А.А. указал, что налоговые уведомления были получены в августе 2010 года, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с Репиной И.А. земельного налога за 2009 год в размере 53019 рублей 53 копеек и пени 1892 рублей 58 копеек, всего 54921 рублей 11 копеек. Адвокат Боус А.А. просил признать незаконными действия Межрайонной налоговой инспекции по начислению налога, пени. Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по доверенности от 29 июля 2010 года Иваньков О.А. заявление Хлюпиной Т.В., Репиной И.А. не признал, указал, что 18 ноября 2010 года в адрес Репиной И.А., Хлюпиной Т.В. было направлено сообщение, о том, что произведен перерасчет земельного налога к уменьшению, в связи с отсутствие кадастровой стоимости земельного участка. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по земельному налогу у них отсутствует. Просил отказать в удовлетворении заявления, поскольку в настоящее время действия налогового органа не нарушают их права. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление Хлюпиной Т.В., Репиной И.А. обоснованным. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно части 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы. ДД.ММ.ГГГГ Энгельсским городским Советом принято решение № «О земельном налоге», на основании которого установлены ставки земельного налога. Согласно статье 387 Налогового кодекса РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен на территориях этих муниципальных образований. Судом установлено, что Хлюпина Т.В., Репина И.А. с 2004 года являются собственниками земельного участка «под нежилое здание», площадью 744 квадратных метра (общая долевая собственность, каждой принадлежит 298/2232 долей), расположенного по адресу: <адрес>. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной в отношении прав на земельный участок площадью 744 квадратных метра, оценить данный земельный участок не представляется возможным, так как его разрешенное использование «под нежилое здание», не относится к тому или иному существующему виду разрешенного использования. В налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных Хлюпиной Т.В., содержится предложение оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2009 год- 53019 рублей 53 копейки, за 2010 год - 53019 рублей 53 копейки. В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном Репиной И.А. содержится предложение оплатить земельный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 53019 рублей 53 копейки. Требование № содержит предложение оплатить налог 53019 рублей 53 копейки, пени 1892 рубля 58 копеек. Исходя из налогового уведомления, следует, что стоимость земельного участка составляет 26.474.184 рубля, соответственно стоимость долей 3534.635 рублей. В расчетах применена налоговая ставка 1,5 процента. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с Репиной И.А. земельного налога за 2009 год в сумме 53019 рублей и пени 1892 рубля 58 копеек. Судебный приказ поступил ДД.ММ.ГГГГ. Налоговые уведомления получены в августе 2010 года. Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, рассоложенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга), на территории которого введен налог. Статьей 390 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. На основании сведений ФГУ «Земельная кадастровая палата» установлено, что кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пр. Ф. Энгельса, <адрес> отсутствует, при изложенных обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для расчета суммы налога, исходя из стоимости земельного участка 26.474.184 рубля (соответственно стоимости доли 3534.635 рублей). На основании ответов, адресованных Репиной И.А., Хлюпиной Т.В., от 18 ноября 2010 года, подготовленных Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области, следует, что произведен перерасчет земельного налога к уменьшению, по состоянию на 17 ноября 2010 года у Хлюпиной Т.В., Репиной И.А. отсутствует заложенность по земельному налогу. Учитывая, что действиями Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы незаконно возложена обязанность на Хлюпину Т.В., Репину И.А. по уплате земельного налога, данные действия следует признать неправомерными. Доводы представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о том, что произведен перерасчет задолженности, не влияют на выводы суда, об обоснованности заявленных требований. Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд считает возможным взыскать в пользу Хлюпиной Т.В., Репиной И.А. расходы на оплату услуг представителя по 5.000 рублей, данная сумма является разумной, соответствует обычному вознаграждению адвоката, за оказание аналогичного вида юридических услуг. Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 198, 254 ГПК РФ, суд решил: признать незаконными действия налогового органа - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, выразившиеся в начислении Хлюпина Т.В. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2009 год и по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2010 год, в отношении доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по 53019 рублей 53 копейки. Признать незаконными действия налогового органа - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, выразившиеся в начислении Репина И.А. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2009 год в сумме -53019 рублей 53 копейки и требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - налога и пени в размере 1892 рубля 58 копеек, в отношении доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по 53019 рублей 53 копейки. Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу Хлюпина Т.В. расходы на оплату услуг представителя- 5000 рублей, возврат государственной пошлины 400 рублей, всего 5400 (пять тысяч четыреста) рублей. Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу Репина И.А. расходы на оплату услуг представителя- 5000 рублей, возврат государственной пошлины 400 рублей, всего 5400 (пять тысяч четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд. Председательствующий: подпись