Дело № 2-3042(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 сентября 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.., при секретаре Чижовой Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Энгельсского муниципального района к Ахматовой В.М., Бадановой Н.И., Бондышевой С.С., Брюховой Г.А., Егорову А.В., Егоровой (Жмакиной) Е.В., Имамову Ш.И., Ищанову И.Е., Козиной Н.Р., Козловой Т.П., Коробову Д.Ф., Курьяновой В.А., Лесиной О.И., Марфину Н.А., Мишуткину А.В., Молоткову С.А., Назаровой В.Ф., Останиной Н.В., Пименовой Е.И., Полякову Ю.И., Поляковой И.В., Тихоновой Л.В., Урзагалиевой С.К., Утигалиевой Б., Хайрулину Ж.М., Шахтариной Ф.И., Брем М.Л., Брем Л.О., Голобородкиной Н.Н., Капустиной С.Н., Макееву Г.П., Макееву В.П., Макееву А.П., Аюповой В.П., Матренкиной С.Н., Брюховой И.А., Решетникову В.А., Сарсеновой К., Сарсенову А.А., Сеимову В.Н., Татаринцевой Т.Н., Татаринцеву Д.Н., Федоровой А.В., Тимофеевой Л.И., Базировой Л.П. о признании права собственности Энгельсского муниципального района на земельный участок, выделяемый в счет невостребованных земельных долей, установил: Постановлением администрации Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в коллективно-долевой собственности совхоза «П», были распределены и закреплены между членами АО «П», согласно представленных списков. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Согласно ст. 7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО «О земле» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. Администрацией Энгельсского муниципального района в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области были запрошены сведения по оценке кадастровой стоимости подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей земельных участков (копия кадастровой выписки о земельном участке прилагается). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Энгельсского муниципального района принято постановление № «Об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю в границах АО «П» <адрес>». Собственниками земельных долей АО «П» было проведено собрание, на котором был рассмотрен вопрос выделения земельных участков общей площадью 693 га сельскохозяйственных угодий, в счет невостребованных долей 99 участников долевой собственности, для передачи их в собственность Энгельсского муниципального района. Список 99 собственников невостребованных долей к протоколу собрания прилагается. Решением данного собрания было утверждение местоположения земельных участков общей площадью 693 га сельскохозяйственных угодий, выделяемых в счет невостребованных земельных долей 99 участников долевой собственности: - земельный участок площадью 37,3 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 151,7 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 326 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 90,3 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 87,7 га пашни расположен <адрес>. Администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского района «Н» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «П», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей. По сведениям Безымянской сельской администрации 41 из 99 собственников невостребованных земельных долей изъявили свое желание воспользоваться правами по распоряжению своей земельной долей. Остальные 58 собственников невостребованных земельных долей АО «Покровское» такого желания не изъявили. По сведениям Безымянской сельской администрации 32 из 58 собственников невостребованных земельных долей значатся умершими: А.Н., Б.Л.О., Б.О.А., Г.М.Д., Е.С.А., Е.А.Е., Е.А.М., К.Г.А., К.Н.М., М.П.М., М.И.А., М.М.Н., М.К.С.о., М.В.И., М.А.И., О.В.С., Р.А.С., С.З.Е., С.А.Е., С.А.Б., С.Н.И., С.Н.А., С.А.Д., Т.Н.В., Т.А.В., Т.М.С., У.А.Д., Ф.Н.И., Ф.В.П., Ш.А.С., Ш.М.О., Щ.М.Т.. На данный момент ни один из собственников невостребованных земельных долей указанных в данном исковом заявлении, не распорядился своей земельной долей. Справки Безымянской сельской администрации, подтверждающие данное обстоятельство, прилагаются. Сведения о месте жительства указанных в исковом заявлении собственников невостребованных земельных долей предоставлены: - администрацией Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района; - ОАСР УФМС России по Саратовской области; - Отделом УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе и являются последним известным местом жительства ответчиков. Абзацем пятым п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено полномочие муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Обращаясь в суд с иском, Администрация просила признать право собственности Энгельсского муниципального района на следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения: - земельный участок площадью 80 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 326 га пашни расположен <адрес>, выделяемые в счет невостребованных земельных долей 58 участников долевой собственности. В процессе рассмотрения спора Администрацией были установлены наследники умерших собственников земельных долей: Б.Л.О., Брем О.А., Г.М.Д., К.Н.М., М.П.М., М.И.А., М.А.И., Р.А.С., С.А.Б., С.Н.И., Т.Н.В., Ф.В.П., Щ.М.Т., в связи с чем, наследники умерших были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков по исковому заявлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца- Администрации Энгельсского муниципального района Бартенева Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, просила их удовлетворить. В судебном заседании ответчики Ахматова В.М., Брем Л.О.Татаринцева Т.Н., Татаринцев Д.Н.( четверо) отсутствовали в связи со смертью. Ответчик Коробов Д.Ф. в суде отсутствовал, поскольку проживает за пределами РФ. Со слов матери Коробова Д.Ф. К.Н.А. её сын намерен оформить свои права в отношении земельной доли и распорядиться ею. Ответчик Марфин Н.А. в суде отсутствовал, поскольку умер в ДД.ММ.ГГГГ. Явившийся в суд сын Марфина Н.А. М.В.Н. пояснил, что намерен в качестве наследника вступить в права в отношении земельной доли, принадлежащей его отцу. О том, что отцу принадлежит эта доля никто не зал. Ответчик Хайрулин Ж.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Ответчики по дополнительному иску Брем М.Л., Капустина С.Н., Брюхова И.А., Решетников В.А., Серсенов А.А. от своего имени и от имени Сарсеновой Клавдии, Базирова Л.П.- наследники умерших собственников земельных долей, в судебном заседании возражали против предъявленного иска, выразили намерение оформить свои права в отношении наследственного имущества. Ответчики Брюхова Г.А., Имамов Ш.И., Козина Н.Р.Лесина О.И., Мишуткин А.В., Полякова И.В., Тихонова Л.В., Урзагалиева С.К., Утигалиева Б., Головородкина Н.Н., Макеев Г.П., Макеев В.П., Макеев А.П., Аюпова В.П., Матренкива С.Н., Сеимов В.Н., Федорова А.В., Тимофеева Л.И. отсутствовали по неизвестной причине. О дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ходатайства об отложении слушаний в суд не поступали. Судебные почтовые извещения в адрес Уразгалиевой С.К., Шахтариной Ф.И. возвращены в суд не врученными за истечением срока хранения и отсутствия адресата по указанному адресу. Сельская Администрация, на чьей территории были зарегистрированы и проживали ответчики, сведениями о новом месте жительства указанных граждан не располагает. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ возврат почтовых извещений судом расценивается как отказ от принятия судебной повестки или иного судебного извещения, а лицо, отказавшееся от получения судебного извещения считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ судебные извещения считаются доставленными адресатам. В судебное заседание явился Шукуров Н.С.- родственник умершего собственника земельной доли Ш.А.С., который был допущен к участию в деле в качестве третьего лица. Шукуров Н.С. пояснил, что является наследником Ш.А.С. и намерен оформить наследство в отношении земельной доли, возражает против удовлетворения иска Администрации в части, касающейся доли Ш.А.С. Ответчики Баданова Н.И., Бондышева С.С., Егоров А.В., Егорова (Жмакина) Е.В., Ищанов И.Е., Козлова Т.П., Курьянова В.А., Молотков С.А., Назарова В.Ф., Останина Н.В., Пименова Е.И., Поляков Ю.И. (всего 12 ответчиков) в судебном заседании отсутствовали, поскольку не представилось возможным установить их место регистрации, жительства или пребывания, в связи с чем они не были извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела. С учетом мнения представителя истца, мнения явившихся ответчиков, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. По результатам рассмотрения спора, до удаления суда в совещательную комнату, истцом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требования Администрацией были изменены. Принимая во внимание обоснованные возражения 12 ответчиков, общая площадь земельных долей которых составляет 84 га, смерть 4 ответчиков и отсутствие 12 ответчиков, общая площадь земельных долей которых также составляет 84 га, а всего 196 га, администрация просила признать право собственности Энгельсского муниципального района на следующие земельные участки сельскохозяйственных угодий: -земельный участок площадью 80 га пашни, расположенный <адрес>; -земельный участок площадью 130 га пашни, расположенный <адрес>. Суд, выслушав представителя истца, явившихся ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам. В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно ст. 7.1. Закона Саратовской области 323-ЗСО от 21.05.2004 года «О земле» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Муниципальный район вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на указанный земельный участок. В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования Законов Администрацией Энгельсского муниципального района были выполнены. Судом установлено, что постановлением Администрации Энгельсского района № от ДД.ММ.ГГГГ были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности совхоза «П» между членами АО «П» согласно представленных списков (л.д.9-13). ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание участников общей долевой собственности АО «П». Всего присутствовало 97 участников общей долевой собственности, желающих определить местоположение земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. На данном собрании принято решение об утверждении местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей 99 участников долевой собственности: - земельный участок площадью 37,3 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 151,7 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 326 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 90,3 га пашни расположен <адрес>; - земельный участок площадью 87,7 га пашни расположен <адрес> (л.д.20-25). Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Н» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29). Справки Безымянской сельской администрации свидетельствуют о том, что на настоящий момент только 41 из 99 собственников невостребованных земельных долей АО «П» воспользовались правами по распоряжению своими земельными долями (л.д.33-56). Конституция Российской Федерации, представляющая собой Основной Закон, закрепляет положения об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению им (ст. 35 Конституции РФ). Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 262, 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Признать право собственности Энгельсского муниципального района на: -земельный участок площадью 80 га пашни, расположенный <адрес>, -земельный участок площадью 130 га пашни, расположенный <адрес>, выделяемые в счет невостребованных земельных долей собственников земельных долей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий