Дело № 2-3044 (1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 сентября 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.., при секретаре Чижовой Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Энгельсского муниципального района к Ахполиновой (Хайрулиновой ) С.И., Белоусову В.В., Двигун А.П., Дорофееву Н.Ф., Мазур С.В., Матвееву С.Г., Моисеевой- Глотовой М.В., Мусагалиевой Д.Е., Сатину В.М., Тищенко В.С., Федоровой О.И., Филимоновой И.А., Эзау В.Я., Эзау Ю.А., Яшиной Е.И., Ноздрякову В.Е., Лебедевой М.П., Лысенко Н.А., Двигун Н.М., Ждановой Т.В., Китаеву А.М., Корчагиной М.П., Судиловской А.С.,Мухтаровой М.Т., Недоступовой К.И., Перелыгиной А.В.,Перелыгиной А.В., Козорез Н.И., Хужаковой М.Б., Яшиной В.Н. о признании права собственности Энгельсского муниципального района на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, установил: Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к собственникам земельных долей сельскохозяйственного назначения Ахполиновой (Хайрулиновой) С.И. и другим (всего 15) человек с требованием о признании права собственности муниципального района на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей. Требование мотивировано тем, что Постановлением администрации Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, находящиеся в общей долевой собственности АО «К», был распределен и закреплен между членами АО «К», согласно утвержденного списка. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Согласно ст. 7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО «О земле» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. Администрацией Энгельсского муниципального района в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области были запрошены сведения по оценке кадастровой стоимости подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей земельных участков (копия кадастровой выписки о земельном участке прилагается). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Энгельсского муниципального района принято постановление № «Об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю в границах АО «К» <адрес>». Собственниками земельных долей АО «К» было проведено собрание, на котором был рассмотрен вопрос выделения земельных участков общей площадью 834,3 га сельскохозяйственных угодий, в счет невостребованных долей 81 участника долевой собственности, для передачи их в собственность Энгельсского муниципального района. Список 81 собственника невостребованных долей к протоколу собрания прилагается. Решением данного собрания утверждено местоположения земельных участков общей площадью 834,3 га сельскохозяйственных угодий, выделяемых в счет невостребованных земельных долей 81 участника долевой собственности: - земельный участок площадью 21,1 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 57,4 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 141,6 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 160,3 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 62,7 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 286,4 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 104,8 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; Администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района «Н» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «К», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей. По сведениям Безымянской сельской администрации лица, являющиеся наследниками после 4 умерших собственников невостребованных земельных: А.Ж.А., М.И.И., Ф.Ю.В., Ч.И.М., изъявили свое желание вступить в права наследования на земельные доли. Еще 4 собственника невостребованных земельных долей: А.С.К., А.Б.М., А.Ж., Ф.М.И., решили самостоятельно оформить свои земельные доли. Остальные 73 собственника невостребованных земельных долей АО «К» такого желания не изъявили. По сведениям Безымянской сельской администрации 57 из 73 собственников невостребованных земельных долей значатся умершими: Н.Л.Г., А.М.И., Б.А.Ф., Б.А.Л., Б.Е.А., В.И.Н., В.В.А., В.А.Ф., В.А.С., Д.М.К., Д.А.С., Д.М.И., Д.В.М., Д.М.А., Е.В.А., Ж.Ю.А., З.А.П., З.З.А., И.В.Я., И.А.Я., К.В.М., К.Н.Н., К.П.А., К.Т.И., К.В.К., К.М., К.С., М.М.Т., М.А.Г., М.М.Е., М.А.С., М.М., Н.А.М., М.З.Г., П.В.С., П.С.П., П.Е.В., Р.И.А., С.П.М., С.В.Д., С.А., С.Т.В., С.А.П., Т.В.В., У.Н.В., Ф.И.Ф., Ф.А.И., Х.К., Х.Ж., Х.А.Е., Ц.В.А., Ч.В.С., Ш.А.А., Ш.А.П., Ш.В.И., Ш.У.П., Я.И.С. По сведениям ОАСР УФМС России по Саратовской области и отдела ЗАГС по г. Энгельсу и Энгельсскому району собственник невостребованной земельной доли - Ш.М.И. - значится умершим. На данный момент ни один из собственников невостребованных земельных долей указанных в данном исковом заявлении, не распорядился своей земельной долей. Справки Безымянской сельской администрации, подтверждающие данное обстоятельство, прилагаются. Сведения о месте жительства указанных в исковом заявлении собственников невостребованных земельных долей предоставлены: - администрацией Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района; - ОАСР УФМС России по Саратовской области и являются последним известным местом жительства ответчиков. Абзацем пятым п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено полномочие муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Руководствуясь ст.13 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 7.1. Закона Саратовской области № 23-ЗСО от 21.05.2004 года «О земле» Администрация обратилась в суд с иском и просила о признании права собственности Энгельсского муниципального района на следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения: - -земельный участок площадью 141,6 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 160,3 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 37,7 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 286,4 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; - земельный участок площадью 21,1 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 104,8 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>, выделяемые в счет невостребованных земельных долей 73 участников долевой собственности. В период подготовки иска к рассмотрению в судебном заседании установлено, что 57 собственников земельных долей умерли. Были запрошены сведения о лицах, вступивших либо вступающих в права наследования на невостребованные земельные доли. По сведениям, представленным нотариусом после смерти Н.Л.Г., В.А.С., Д.А.С., Д.М.И., Ж.Ю.А., К.В.М., К.П.А., К.С., К.М.Т., Н.А.М., П.В.С., Р.И.А., С.А.Т., Х.К., Я.И.С. заведены наследственные дела и наследники определены, в связи с чем исковые требования Администрации в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ были обращены и к наследникам умерших собственников, в частности Ноздрякову В.Е. и другим ( всего 15 человек). В судебном заседании представитель истца-Администрации Энгельсского муниципального района Плотнягина Ю.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Ответчики Белоусов В.В., Матвеев С.Г., Моисеева- Глотова М.В., Мусагалиева Д.Е., Тищенко В.С., Яшина Е.И., Лысенко Н.А., Мухтарова М.Т., Перелыгина Айна В., Перелыгина Алия В., Козорез Н.И., Яшина В.Н. в судебном заседании отсутствовали. О дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Ответчики Мазур С.В., Сатин В.М., Филимонова И.А., Двигун Н.М., Жданова Т.В., Судиловская А.С. в судебном заседании исковые требования не признали. Ответчица Недоступова К.И. по сведениям почтовой службы значится умершей. Ответчица Ахполинова (Хайрулинова) С.И.в судебном заседании отсутствовала. Сведения о её надлежащем извещении отсутствуют. Ответчица Хужакова М.Б. в судебном заседании отсутствовала, поскольку её место жительства не установлено и почтовое судебное извещение ей не вручено. Ответчики Китаев А.М. в судебном заседании иск Администрации признал. Ответчица Двигун А.П. обратилась в суд с письменным заявлением о признании исковых требований. Последствия признания иска ответчикам Китаеву А.М. и Двигун А.П. разъяснены. Суд принял признание иска ответчиками, считая, что оно (признание) не противоречит закону, не нарушает ничьих охраняемых законом интересов. Почтовые судебные извещения, направленные в адрес ответчиков Дорофеева Н.Ф., Матвеева С.Г., Федоровой О.И., Эзау В.Я., Эзау Ю.А., Ноздрякова В.Е., Лебедевой М.П., Корчагиной М.П. возвращены в суд почтовой службой с отметкой по истечении срока хранения, что в соответствии со ст. 117 ГПК РФ расценивается как отказ от принятия судебной повестки или иного судебного извещения, а лицо, отказавшееся от получения судебного извещения считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. По результатам рассмотрения спора, до удаления суда в совещательную комнату, истцом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требования были изменены. Принимая во внимание обоснованные возражения 6 ответчиков, площадь земельных долей которых составляет 61,8 га, смерть ответчицы Недоступовой К.И., которой принадлежит доля в размере 10,3 га, и отсутствие в суде Хужаковой М.Б., Ахполиновой (Хайрулиновой) С.И. которым принадлежит доля в размере 20,6га, то эту совокупную площадь земельных долей следует исключить из общего массива земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей. Таким образом, Администрация Энгельсского муниципального района просит признать право собственности Энгельсского муниципального района на следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения: -земельный участок площадью 141,6 га сельскохозяйственных угодий, расположенный <адрес>; -земельный участок площадью 160,3 га сельскохозяйственных угодий, расположенный <адрес>; -земельный участок, площадью 286,4 га сельскохозяйственных угодий, расположенный <адрес>; -земельный участок площадью 70,9 га сельскохозяйственных угодий, расположенный <адрес>. Суд, выслушав представителя истца, явившихся ответчиков, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно ст. 7.1. Закона Саратовской области 323-ЗСО от 21.05.2004 года «О земле» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Муниципальный район вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на указанный земельный участок. В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования Законов Администрацией Энгельсского муниципального района были выполнены. Судом также установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России Постановлением Администрации Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, находящийся в общей долевой собственности АО «К» был распределен и закреплен между членами АО «К», согласно утвержденного списка. Установлен земельный пай членам АО «К» всего 10,3 га сельсхозугодий, в том числе 10,3 га пашни ( л.д.10). Земельный участок распределялся между 535 членами Общества ( л.д.11-12). Администрацией Энгельсского муниципального района испрошены сведения по оценке кадастровой стоимости подлежащих выделению в счет невостребованных земельных участков ( л.д.13). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Энгельсского муниципального района принято постановление № «Об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю в границах АО «К» <адрес>»( л.д.52). Собственниками земельных долей АО «К» было проведено собрание, на котором был рассмотрен вопрос выделения земельных участков общей площадью 834,3 га сельскохозяйственных угодий, в счет невостребованных долей 81 участника долевой собственности, для передачи их в собственность Энгельсского муниципального района. Список 81 собственника невостребованных долей к протоколу собрания прилагается. Решением данного собрания утверждено местоположения земельных участков общей площадью 834,3 га сельскохозяйственных угодий, выделяемых в счет невостребованных земельных долей 81 участника долевой собственности: - земельный участок площадью 21,1 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 57,4 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 141,6 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 160,3 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 62,7 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 286,4 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; -земельный участок площадью 104,8 га сельскохозяйственных угодий расположен <адрес>; Администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района «Н» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «К», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей (л.д.30-43). Согласно письма Главы Безымянской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему справок, 16 человек-собственников земельных долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не воспользовались правом по распоряжению земельной долей ( л.д. 45-51). Судом приняты исчерпывающие меры к установлению места жительства собственников земельных долей, их наследников, к их надлежащему извещению. Конституция Российской Федерации, представляющая собой Основной Закон, закрепляет положения об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению им (ст. 35 Конституции РФ). Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в части, с учетом изменения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 262, 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Признать право собственности Энгельсского муниципального района на выделяемые в счет невостребованных земельных долей собственников следующие земельные участки: -земельный участок площадью 141,6 га сельскохозяйственных угодий, расположенный <адрес>; -земельный участок площадью 160,3 га сельскохозяйственных угодий, расположенный <адрес>; -земельный участок, площадью 286,4 га сельскохозяйственных угодий, расположенный <адрес>; -земельный участок площадью 70,9 га сельскохозяйственных угодий, расположенный <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий