Дело № 2-3803(1)/2011 Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего Шестаковой С.В., при секретаре Абрамовой И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Хромых С.Э. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, признание права на назначение пенсии и назначении трудовой пенсии досрочно установил: истица обратилась с требованиями о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, исключенных ответчиком из стажа педагогической деятельности, признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии. В судебном заседании истица не присутствовала, представила заявление. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. В судебном заседании представитель истца, согласно доверенности Конева И.В., заявленные требования поддержала. Указала, что ответчиком отказано в назначении трудовой пенсии досрочно, так как из стажа педагогической деятельности исключены периоды учебы в Саратовской государственной консерватории им. Л.В. Собинова, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных периодов не предусмотрено, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №» г. Энгельса, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа менее 16 лет 08 месяцев и в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. указанный период не может быть засчитан в педагогический стаж. Просит включить в стаж педагогической деятельности исключенные периоды и заявленные требования удовлетворить. Представитель Управления пенсионного фонда РФ Энгельсского района по Саратовской области согласно доверенности Муратова И.Ю. требования истицы не признала Пояснила, что было отказано в назначении пенсии по п.19 п.п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа в 25 лет. Период учебы в Саратовской государственной консерватории им. Л.В. Собинова, не может быть зачтен, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлениями Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. и №781 от 29.10.2002г. включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных периодов не предусмотрено, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес>, т.к. у истца на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа менее 16 лет 08 месяцев и в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. указанный период не может быть засчитан в педагогический стаж. В иске просит отказать. Кроме того, при удовлетворении требований истца, пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Часть 1 ст.39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3,5 Согласно ст. 3 Закона, право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях. Судом установлено, что истица, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с наличием педагогического стажа более 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано, так как исключены из педагогического стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в Саратовской государственной консерватории им. Л.В. Собинова, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес>. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.90г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный трудовой стаж до 1 января 2002г. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения. Согласно пункта 2 указанного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Саратовской государственной консерватории им. Л.В. Собинова. По окончании консерватории был выдан диплом по специальности «кларнет» с присвоением квалификации «солист оркестра, преподаватель». Истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем по классу кларнета в детской музыкальной школе в <адрес>, перед поступлением в консерваторию. После окончания обучения в консерватории истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в среднем профессиональном техническом училище - 52 (СПТУ-52). Указанные периоды работы включены пенсионным фондом в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (л.д. 12-14). Кроме того, в период учебы в консерватории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала преподавателем в детской музыкальной школе № <адрес> и частично периоды работы были зачтены пенсионным фондом в педагогический стаж. Согласно Постановлению от 24 мая 2001 года Конституционного суда РФ придание обратной силы закону, ухудшающемположение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17 октября 2003 года № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N 5280), в соответствии с которым расчётный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, на момент обучения истца в высшем учебном заведении, действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета учебы в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения. Следовательно периоды учебы в Саратовской государственной консерватории им. Л.В. Собинова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 7 месяцев 14 дней) должны быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев. В соответствии с решением № от 04. 07.2011г. и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного фонда педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 2 месяца 23 дня. При учете периодов учебы в консерватории этот стаж на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 16 лет 10 месяцев 7 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ с полной педагогической нагрузкой. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподавателя», а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрена «детская школа искусств, в том числе по видам искусств». Управление пенсионного фонда в Энгельсском районе не оспаривает, что наименование учреждения для детей и наименование должности работы, соответствуют наименованиям, указанным в Списках. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 месяца) - в должности преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес>, должен быть включен в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Все периоды педагогической деятельности внесены соответствующим образом в трудовую книжку истца. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком не оспаривается педагогический стаж в 15 лет 2 месяца 23 дня (л.д.7), подлежит включению по решению суда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 7 месяцев 14 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 лет 2 месяца. Всего на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности 27 лет 7 дней. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. На основании чего право на назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 6 ГПК РФ решил: включить в педагогический стаж Хромых С.Э., предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31 октября 83 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в Саратовской государственной консерватории им. Л.В. Собинова, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес>. Признать у Хромых С.Э. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области назначить Хромых С.Э. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ с 01 марта 2011 года. Решение может быт обжаловано в Саратовский областной суд в десятидневный срок через Энгельсский районный суд. Председательствующий