Дело № 2-3801(1)\2011 23 сентября 2011 года г.Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой С.В., при секретаре Таушанковой А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамоновой Н.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии установил: Истица обратилась в суд с требованиями о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом», в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебное заседание истица поддержала заявленные требования, указывая, что отказ в назначении пенсии нарушает ее право и не соответствует закону. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, т.к. считала, что имеет стажа лечебной деятельности более 30 лет. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности указанные периоды. Представитель ответчика, согласно доверенности Тузова Ю.П. требования не признала, указав, что включено в стаж лечебной деятельности 27 лет 09 месяцев 21 день, исключены из стажа лечебной деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом», поскольку учреждение - объединение «Энгельсский родильный дом» не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах усовершенствования не предусмотрено. Кроме того, при включении указанного периода в стаж работы в льготном исчислению пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными. Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства обстоятельств, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. На момент обращения в Управление ПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении истице пенсии, действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с 12.11.2002г. и может применяться ко всем периодам работы). Указанный Список в разделе «Наименование должностей» предусматривает должность «медицинская сестра-анестезист», а в разделе «Наименование учреждений» предусматривает «родильный дом», «перинатальный центр». Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными указанным постановлением. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (действует в отношении периодов работы до 1 ноября 1999г.). Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в здравоохранении. С ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода истица принята на должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Муниципальное объединение «Энгельсский родильный дом», где работает до настоящего времени. Муниципальное объединение «Энгельсский родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в муниципальное учреждение «Энгельсский родильный дом» на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальное учреждение «Энгельсский родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в муниципальное учреждение «Перинатальный центр» на основании Решения комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» на основании приказа управления здравоохранения Администрации ЭМР №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ После перерегистрации учреждения фактически в работе истца ничего не изменилось, работает в той же должности, в том же здании и отделении, с той же заработной платой, выполняет функциональные обязанности медсестры-анестезиста, занимая штатную должность, используя в своей работе то же самое медицинское оборудование. Надлежащим образом и в полном объеме выполняла работу, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом» был неправомерно исключен пенсионным фондом из стажа, дающего право на пенсию в связи с лечебной деятельностью. Муниципальное объединение «Энгельсский родильный дом» является учреждением здравоохранения, основное направление деятельности которого заключается в оказании медицинской помощи населению. В связи с рождением дочери истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из указанного периода исключил пенсионный фонд из лечебной деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в этот период кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 25 от 20.12.2005г. разъясняет, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации. В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата. Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статья 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 указывает, что медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ. Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Ответчиком зачтено в стаж лечебной деятельности 27 лет 09 месяцев 21 день подлежат включению по решению суда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом», в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 год 07 месяцев 28 дней и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 месяцев 03 дня. На момент обращения истицы за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 10 месяцев 22 дня. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом соответствующего заявления. На момент обращения за назначением пенсии и до настоящего времени истица продолжает работать постоянно в режиме полного рабочего дня на полную ставку в должности медсестры -анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в муниципальном учреждении здравоохранения «Перинатальный центр», указанный период работы истцом зачтен в стаж лечебной деятельности, на основании чего суд считает, что право на назначение пенсии у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ, на момент достижения стажа лечебной деятельности - 30 лет. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 198 ГПК РФ решил: Включить Парамоновой Н.А. в стаж лечебной деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом», в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать у Парамоновой Н.А. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области назначить Парамоновой Н.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ с 04 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10 дневный срок, через Энгельсский районный суд. Председательствующий