Дело № 2-3567(1)11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 сентября 2011года г.Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю., при секретаре Чижовой Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдуллиной Н.В. к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию, установил: Габдуллина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда России по Саратовской области в Энгельсском районе (далее по тексту Пенсионный фонд, ответчик) с требованием о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определенных периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости. Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту, т.к. считала, что общий стаж её педагогической деятельности составляет более 25 лет. Однако, согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе Габдуллиной Н.В. в назначении пенсии, не засчитав в педагогический стаж периоды её работы: -период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) - в должности воспитателя в детском комбинате № "Э", так как «детский комбинат» не поименован в разделе «Наименование учреждений» в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; -период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении №, т.к. указанное учреждение не поименовано в разделе «Наименование учреждений» в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. С решением ответчика Габдуллина Н.В. не согласилась и обратилась в суд с указанным выше иском. В судебном заседании истица Габдуллина Н.В. отсутствовала, письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истицы Габдуллиной Н.В. Конева И.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования своей доверительницы поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика- ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Тузова Ю.П., действующая на основании доверенности от 23 августа 2011 года исковые требования не признала и пояснила, что «детский комбинат», где в должности воспитателя работала истица, не поименован в разделе «Наименование учреждений» в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах. «Дошкольное образовательное учреждение», где в должности воспитателя также работала истица, также не поименован в соответствующем Списке. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу, что требования Габдуллиной Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (вступил в силу с 12.11.2002г. и может применяться ко всем периодам работы). Указанным Списком в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований». Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067 (п.3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464,а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067. Согласно Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей. Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.91г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования…» установлено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанный Список в разделе «Наименование учреждений» предусматривает «Детские дошкольные учреждения всех типов». Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.90г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный трудовой стаж до 1 января 2002г. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Габдуллина Н.В. была принята в детский комбинат 50 воспитателем "С", где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Из архивной справки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ упразднено "С" и предоставлена юридическая самостоятельность "Э"."Э" переименован в АООТ «П» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ АООТ "П" перерегистрирован в ОАО "П" Согласно Приказа Управления образования администрации Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ № Дошкольное образовательное учреждение № АООТ "П" принят в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ она была принята в порядке перевода в Дошкольное образовательное учреждение № Управления образования администрации г. Энгельса и Энгельсского района, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь, в связи с чем, ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что усматривается из материалов пенсионного дела и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. Для того чтобы работать на педагогической должности истица закончила СПУ в ДД.ММ.ГГГГ по специальности «воспитание в дошкольных учреждениях» с присвоением квалификации «воспитатель в дошкольных учреждениях». Исследовав записи в трудовой книжке истицы, сопоставив их со сведениями о реорганизации работодателя, суд пришел к выводу, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в одном и том же педагогическом учреждении, которое в разные периоды времени имело различные наименования: «детский комбинат», «детский сад», «Дошкольное образовательное учреждение», фактически осуществляла педагогическую деятельность. При этом, согласно протокола заседания Комиссии при Государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан засчитывает период работы истицы в детском саду, и не засчитывает периоды работы в «детском комбинате» и «дошкольном образовательном учреждении», что усматривается из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд считает, что из спорного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необоснованно исключен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в этот период кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г.разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая конституционный принцип равенства прав граждан, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы по осуществлению педагогической деятельности должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225. УПФР не оспаривает педагогический стаж истицы в течение 21 года 7 месяцев 14 дней на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается решение № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Таким образом, с учетом спорного периода, на ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, она имела 25 лет 24 дня педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что дает ей право на назначение такой пенсии. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Включить Габдуллиной Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № "Э", в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дошкольного образовательного учреждения №. Признать у Габдуллиной Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить Габдуллиной Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Взыскать с Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий