Дело № 2-3961(1)\2011

20 сентября 2011года                                                                                             г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре Абрамовой И.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Гютлер О.С. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии

установил:

Истица обратилась в суд с требованиями о включении в стаж лечебной деятельности, в кратном исчислении (один год как один год и три месяца), периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста трех лет, период работы в территориальном медицинском объединении № <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в календарном порядке признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании требования поддержала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, т.к. считала, что имеет стаж лечебной деятельности более 25 лет, так как работала в сельской местности.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) в стаж лечебной деятельности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности медсестры стационара Энгельсской центральной районной больницы. Также не засчитан в стаж лечебной деятельности период работы в территориальном медицинском объединении № г. Энгельса и Энгельсского района.

Считает отказ не обоснованным, просит удовлетворить требования и обязать назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, согласно доверенности Муратова И.Ю. требования не признала. В судебном заседании пояснила, что стаж истицы на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисленный по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 22 года 05 месяцев 16 дней и 23 года 02 месяца 11 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что меньше установленной законодательством продолжительности.

Необоснованны требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста 3-х лет, поскольку исходя из буквального толкования п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке один год как один год и три месяца исчисляются периоды работы. В данный период Гютлер О.С. не работала, а находилась в указанных отпусках, таким образом, требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

В стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению период работы истицы в стационаре Территориального медицинского объединения № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной, поскольку «Территориальное медицинское объединение» не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, при включении спорных периодов в стаж работы в льготном исчислении, пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными.

Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении трудовой песни досрочно. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) в стаж лечебной деятельности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности медсестры стационара Энгельсской центральной районной больницы. Также не засчитан в стаж лечебной деятельности период работы в территориальном медицинском объединении № <адрес> и <адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства обстоятельств, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении истице пенсии действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей и учреждений…» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и может применяться ко всем периодам работы).

Указанный Список в разделе «Наименование должностей» предусматривает должность - «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», в разделе «Наименование учреждений» предусматривает «больницы и поликлиники всех наименований».

Пункт 5 Правил устанавливает, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшие до введения нового правового регулирования.

С ДД.ММ.ГГГГ действовал Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 2 Правил содержал аналогичные положения о порядке исчисления специального стажа.

Наименование должности, где истица работала, соответствует наименованиям, указанным в вышеназванных Списках, что не оспаривается ответчиком. Все периоды трудовой деятельности внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность медсестры стационара в Энгельсскую центральную районную больницу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была переведена для дальнейшей работы в Территориальное медицинское объединение № <адрес> и <адрес> в должности медсестры стационара. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания была переведена на должность медсестры палатной в стационар. ДД.ММ.ГГГГ Территориально медицинское объединение № было переименовано в «Энгельсскую районную больницу». ДД.ММ.ГГГГ МУ «Энгельсская районная больница» была переименована в МУЗ «Энгельсская районная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» было образовано Новопушкинское муниципальное образование, в состав которого вошли 6 населенных пунктов: <адрес>; <адрес>; <адрес>; поселок имени Карла Маркса; станция Лебедево; <адрес>. Административным центром Новопушкинского муниципального образования является <адрес>; также было образовано Коминтерновское муниципальное образование, в состав которого вошли 4 населенных пункта: <адрес>; <адрес>. Административным центром Коминтерновского муниципального образования является <адрес>. В соответствии со ст. 1 вышеназванного <адрес> и Новопушкинское и Коминтерновское муниципальные образования имеют статус сельских поселений.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры стационара ТМО № <адрес> и <адрес> (в <адрес>) не засчитан, поскольку «Территориальное медицинское объединение» не поименовано в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в специальный стаж. Функциональные обязанности по оказанию медицинской помощи населению <адрес> не менялись с 1987 года. Таким образом, данный период работы в сельской местности (1 год 6 месяцев 6 дней) должен быть включен в специальный стаж.

Комиссия ГУ УПФ в <адрес> в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ, засчитала календарно в стаж работы период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком 1,5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком 3-х лет) Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" - при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если: -названный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу ::кона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что в указанные периоды действовало Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считался за 1 год и 3 месяца, то и периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 3-х лет, должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении. Соответственно дополнительно следует включить 6 месяцев 24 дня.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истица имеет 25 лет 3 месяца 10 дней стажа лечебной деятельности в сельской местности.

Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, имеет право на назначение пенсии досрочно с указанной даты.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 55, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

включить Гютлер О.С. в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста 3-х лет, в календарном порядке период работы в Территориальном медицинском объединении № <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать у Гютлер О.С. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда в <адрес> назначить Гютлер О.С. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10 дневный срок, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий                         подпись                          С.В. Шестакова