28 октября 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой С.В., при секретаре Абрамовой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соломатовой О.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, признание права на назначение пенсии и назначении трудовой пенсии досрочно установил: истица обратилась с требованиями о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, исключенных ответчиком из стажа педагогической деятельности, признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и назначение пенсии. В судебном заседании истица не присутствовала, представила заявление. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. В судебном заседании представитель истца, согласно доверенности Конева И.В., заявленные требования поддержала. Указала, что ответчиком отказано в назначении трудовой пенсии досрочно, так как из стажа педагогической деятельности исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате № Энгельсского завода металлоконструкций, поскольку «детский комбинат» не поименован в разделе «Наименование учреждений» в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя по физическому воспитанию в яслях-саду «Сказка» Энгельсского РайОНО, т.к. по мнению пенсионного фонда, истица работала в должности инструктора по физкультуре, которая не поименована в разделе «Наименование должностей» в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Представитель Управления пенсионного фонда РФ Энгельсского района по Саратовской области согласно доверенности Тузова Ю.П. требования истицы не признала Пояснила, что было отказано в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа в 25 лет. Учреждение «детский комбинат», в котором работала истица, не поименовано в разделе «Наименование учреждений» и наименование должности «инструктор по физкультуре» не поименовано в разделе «Наименование должностей» в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В связи с этим периоды работы истицы в детском комбинате не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, при удовлетворении требований истца, пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Часть 1 ст.39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия устанавливается в соответствии со ст. 3,5 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 3 Закона, право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях. Судом установлено, что истица. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с наличием педагогического стажа более 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано, так как исключены из педагогического стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате № Энгельсского завода металлоконструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя по физическому воспитанию в яслях-саду «Сказка» Энгельсского районного отдела народного образования. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа па соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и может применяться ко всем периодам работы). Указанным Списком в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены «воспитатель», «руководитель физического воспитания». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования…» установлено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанный Список в разделе «Наименование учреждений» предусматривает «Детские дошкольные учреждения всех типов». Согласно Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя в детском комбинате № Энгельсского завода металлоконструкций. Она выполняла функциональные обязанности по воспитанию детей, занимая штатную должность. Детский комбинат № являлся структурным подразделением Энгельсского завода металлоконструкций. Работа в детском комбинате по своему характеру не отличается от работы в других детских дошкольных учреждениях, т.к. в задачи и функции детского комбината входила деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста по программе установленной Министерством просвещения РФ под редакцией Васильевой М.А.. Детский комбинат фактически являлся детским садом комбинированного вида. Условия работы, ее характер, требования в детском комбинате устанавливались и исполнялись под контролем государственных организаций - Управления образования, санитарно-эпидемиологической станции. В должностные обязанности истицы входила непосредственная работа с детьми. Она в полном объеме выполняла свою работу, занимая штатную должность, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение. Управление пенсионного фонда в Энгельсском районе не оспаривает, что наименование должности - «воспитатель», в которой работала истица, соответствует наименованию, указанному в Списках. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев) в должности воспитателя в детском комбинате № Энгельсского завода металлоконструкций должен быть включен истцу в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности руководителя по физическому воспитанию в яслях-саду «Сказка» Энгельсского районного отдела народного образования. В соответствии со своими должностными обязанностями она проводила учебные занятия с детьми по утвержденным программам с учетом возрастного состава групп, внедряла наиболее эффективные методы физического воспитания детей, осуществляла контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение дня. Также в ее обязанности входило принятие мер по физической реабилитации детей, имеющих отклонение в здоровье и слабую физическую подготовку. На неё возлагалась ответственность за безопасность детей во время проведения занятий. В работе необходимо было учитывать индивидуальные особенности каждого ребенка. Кроме того, она осуществляла контроль за состоянием и эксплуатацией имеющихся спортивных сооружений и помещений, за соблюдением правил техники безопасности. Суд считает не состоятельными доводы ответчика, что изменения в трудовую книжку внесены не обосновано, так как нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждают различных характер работы должностей «инструктора и руководителя» физического воспитания, кроме того, Единым тарификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для указанных должностей предусмотрены различные квалификационные характеристики и должностные обязанности. Также различная педагогическая нагрузка предусматривалась для руководителей и инструкторов физического воспитания. Нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не регулируют правоотношения связанных с назначением пенсии и расчета педагогического стажа, ЕТС должностей руководителей…утвержден Минздравсоцразвития РФ в 2009 году и не может быть применен к правоотношениям 1993 года, объем педагогической нагрузки до ДД.ММ.ГГГГ не является значимым обстоятельством, поскольку педагогическая деятельность до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). То обстоятельство, что в трудовой книжке Соломатовой О.А. при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад «Сказка» Энгельсского РайОНО было неправильно указано наименование должности - это не её вина, так как трудовую книжку заполняет руководитель образовательного учреждения, либо должностные лица в отделе кадров. Кроме того, в трудовую книжку истицы внесены изменения, где указано, что истица работала в должности руководителя по физическому воспитанию (л.д. 39). Работодателем определяются условия труда, согласно п. 26-28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № истица имеет право на обращение к работодателю (его приемнику) за внесением изменений в трудовую книжку, которому предоставлено право на внесение изменений. Порядок рассмотрения работодателем вопроса о внесении изменений соблюден и изменения внесены в установленном законом порядке. На основании чего в настоящее время все периоды педагогической деятельности внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. №225. Кроме того, педагогическая деятельность истицы подтверждается приказами, сведениями о заработной плате, тарификационными списками и другими документами, в связи с этим период работы с 02.01.95г. по 13.10.96г. (1 год 9 месяцев 11 дней) в должности руководителя по физическому воспитанию в яслях-саду «Сказка» подлежит включению в стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Ответчик не оспаривает педагогический стаж Соломатовой О.А. в течение 21 года 9 месяцев 27 дней, исчисленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и 20 лет 11 месяцев 24 дней учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, что подтверждают решение № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.7-13). Подлежат включению по решению суда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 6 месяцев 11 дней. Всего на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности истицы составляет 25 лег 4 месяца 08 дней. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. На основании чего право на назначение пенсии у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд решил: включить в педагогический стаж Соломатовой О.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате № Энгельсского завода металлоконструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя по физическому воспитанию в яслях-саду «Сказка». Признать у Соломатовой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе назначить Соломатовой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быт обжаловано в Саратовский областной суд в десятидневный срок через Энгельсский районный суд. Председательствующий: подписьПросит включить в стаж педагогической деятельности исключенные периоды и заявленные требования удовлетворить.