Дело № 2-4188(1)\2011 10 октября 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой С.В., при секретаре Абрамовой И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Т.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии установил: истица обратилась в суд с требованиями о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога женской консультации в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом», и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на назначение пенсии и назначении песни с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание истица поддержала заявленные требования, указывая, что отказ в назначении пенсии нарушает ее права и не соответствует закону. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, т.к. считала, что имеет стажа лечебной деятельности более 30 лет. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности указанные периоды. Просит удовлетворить требования. Представитель ответчика, согласно доверенности Тузова Ю.П., требования не признала. Пояснила, что исключены из стажа лечебной деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача акушера - гинеколога в женской консультации в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом», и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Учреждение - объединение «Энгельсский родильный дом» не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и от 29.10.2002г. № 781. Кроме того, при включении указанных периодов в стаж работы решением суда пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными. Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства обстоятельств, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. На момент обращения истца в Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении пенсии, действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений... и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1, статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу с 12.11.2002г. и может применяться ко всем периодам работы). Указанный Список в разделе «Наименование должностей» предусматривает должность «врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)», а в разделе «Наименование учреждений» предусматривает «родильный дом», «женская консультация». Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными указанным постановлением. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (действует в отношении периодов работы до 1 ноября 1999г.). Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в здравоохранении. С ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность врача акушера-гинеколога женской консультации в Муниципальное объединение «Энгельсский родильный дом», где работала по ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное объединение «Энгельсский родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в муниципальное учреждение «Энгельсский родильный дом» на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальное учреждение «Энгельсский родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в муниципальное учреждение «Перинатальный центр» на основании Решения комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» на основании приказа управления здравоохранения Администрации ЭМР №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ После перерегистрации учреждения истица продолжала работать в той же должности, в том же здании, с той же заработной платой, выполняла функциональные обязанности врача акушера-гинеколога, занимая штатную должность, используя то же самое медицинское оборудование. Надлежащим образом и в полном объеме выполняла свою работу, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение. Муниципальное объединение «Энгельсский родильный дом» является учреждением здравоохранения, основное направление деятельности которого заключается в оказании медицинской помощи населению. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога женской консультации в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом» пенсионным фондом засчитан в стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, что подтверждает протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-14). Пенсионным законодательством не установлена зависимость порядка исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в зависимости от наличия у учреждения здравоохранения прав юридического лица. Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № не могут применяться в указанных правоотношениях, поскольку данный Закон не регулирует вопросы пенсионного обеспечения в связи с лечебной деятельностью. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначалась в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - в должности врача акушера - гинеколога в Муниципальном объединении «Энгельсский родильный дом» подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГr">ДД.ММ.ГГГГr. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 26 дней) подлежат включению в стаж лечебной деятельности. В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата. Исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее. Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Ответчиком не оспаривается лечебный стаж истца 29 лет 05 месяцев 09 дней, исчисленный с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Подлежат включению по решению суда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога в женской консультации Муниципального объединения «Энгельсский родильный дом», что составляет 12 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГr.no">ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 месяцев 26 дней. На момент обращения истицы за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности составил 29 лет 11 месяцев 17 дней. До настоящего времени истица работает постоянно в режиме полного рабочего дня на полную ставку в должности заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №», работа в названном учреждении зачтена ей в стаж лечебной деятельности. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истица имела 30 лет стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочную трудовую пенсию. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом соответствующего заявления. На момент обращения за назначением пенсии и до настоящего времени истица продолжает работать и указанный период работы истцом зачтен в стаж лечебной деятельности, на основании чего суд считает, что право на назначение пенсии у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ, на момент достижения стажа лечебной деятельности в 30 лет. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 198 ГПК РФ решил: Включить Елисеевой Т.В. в стаж лечебной деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога женской консультации муниципального объединения «Энгельсский родильный дом» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по17 октября 2009 года. Признать у Елисеевой Т.В. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области назначить Елисеевой Т.В. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10 дневный срок, через Энгельсский районный суд. Председательствующий подпись