Дело № 2-3806 (1)/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года                                   город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре Абрамовой И.П.,

с участием истца Лебедевой О.А., представителя ответчика по доверенности Амангалиевой С.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой О.А. к Государственному учреждению «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области» и выдаче удостоверения

установил:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области» и выдать удостоверение, требования обосновывая его тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социальной поддержки населения Энгельсского района с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Саратовской области". ДД.ММ.ГГГГ получила сообщение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку отсутствует 35-летний стаж работы (службы). С действием ответчика, исключившего из её стажа работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет и инвалидов не согласна, обратилась в суд.

При рассмотрении дела обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветерана труда Саратовской области» в Министерство социального развития Саратовской области. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в присвоении звания, ДД.ММ.ГГГГ истица дан ответ на ее обращение.

Считает отказ как отказ ГУ Управления социальной поддержки населения Энгельсского района, так и Министерства социального развития Саратовской области в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» неправомерными, просит признать за ней право на получение звания «Ветеран труда Саратовской области».

В обоснование требований пояснила, что поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла уход за инвалидами и лицами, которые достигли 80 лет: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. За свою работу истица получала компенсационные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный период был засчитан в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости - 35 лет 7 месяцев 24 дня, с 55 лет назначена трудовая пенсия.

Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» по доверенности Амангалиева С.К. исковые требования не признала. Пояснила, что по данным Управления Пенсионного Фонда РФ В Энгельсском районе страховой стаж Лебедевой О.А. составляет 35 лет 07 месяцев 24 дня, в который зачтен период ухода за лицами, достигшим 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ. составляющий 2 года 09 месяцев 26 дней, по нормам пенсионного законодательства. Таким образом, стаж работы истца составляет 32 года 09 месяцев 28 дней. Данного стажа недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области».

Представитель третьего лица Министерство социального развития Саратовской области, о слушании дела извещены, в судебное заседание не явились, представили отзыв. Просят в иске отказать.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает требования Лебедевой О.А. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Судом установлено, что Лебедева О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление социальной поддержки населения <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истица получила сообщение об отказе в удовлетворении заявления, так как отсутствует 35-летний стаж работы (службы) (л.д. 6). В сентябре 2011 года истица обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» в Министерство социального развития Саратовской области. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в присвоении звания, с направлением ответа ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 09.11.2007 г. № 214-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области», звание «Ветеран труда Саратовской области» присваивается гражданам, проживающим на территории Саратовской области, имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, достигших возраста 55 лет и 60 лет соответственно.

Согласно ст. 2 Закона Саратовской области от 09.11.2007 г. № 214-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области», звание «Ветеран труда Саратовской области» присваивается органом исполнительной власти области в сфере социальной поддержки населения. Граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление и документы, подтверждающие стаж работы (службы). Исчисление стажа работы (службы) производится в календарном порядке. Заявление лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области», и копии всех необходимых документов, заверенные органом социальной защиты населения, в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя в орган исполнительной власти области в сфере социальной поддержки населения.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Стаж работы Лебедевой О.А., исчисленный в календарных днях, в соответствии с представленными документами (трудовой книжкой и архивной справкой) составляет 32 года 09 месяцев 28 дней. Период ухода за инвалидами и лицами, которые достигли 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в страховой стаж истицы ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области согласно п.п. 6 п.1 статьи 11 Закона 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" наравне с периодами работы, при рассмотрении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 22)

Согласно ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях РФ» трудовой это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";..." О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Данные положения исчисления трудового стажа не могут быть применены при подсчете стажа работы для определения его размере при рассмотрении вопрос о присвоении звания «Ветеран Труда Саратовской области».

Стаж работы это продолжительность именно трудовой деятельности гражданина, а не какой либо иной деятельности, подлежащей зачету в трудовой стаж.

Доводы истицы о том, что уход за инвалидами и больными людьми это тяжелый труд как физически, так и морально (психоэмоционально) не может являться основанием для зачета спорного периода в стаж работы, для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области».

Данного стажа недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Лебедевой О.А. в удовлетворении требований к Государственному учреждению «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области», с выдачей соответствующего удостоверения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий подпись