Дело № 2-3405(1)/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 сентября 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой С.В., при секретаре Абрамовой И.П., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения г. Энгельса к Живаеву К.И. о взыскании финансовой помощи на организацию собственного дела, установил: Государственное учреждение Центр занятости населения г. Энгельса (далее ГУ ЦНС г. Энгельс) обратилось в суд с исковым заявлением к Живаеву К.И., в котором просит взыскать с него в свою пользу денежные средства в сумме 58800рублей. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в ГУ ЦЗН г. Энгельса с заявлением о постановке на учет в целях поиска подходящей работы. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» он был признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении ему финансовой помощи на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных согласно Постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года № 687-П. После представления бизнес-плана и решения комиссии о предоставлении финансовой помощи, с ним ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о предоставлении финансовой помощи №, в соответствии с условиями которого, Живаев К.И. обязан в течение 10 дней со дня подписания договора получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а ГУ ЦЗН г. Энгельса в течение 30 календарных дней со дня предоставления ответчиком свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя выплатить ему финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствие с бизнес-планом в сумме 58800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Живаев К.И. предоставил свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ Истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на его лицевой счет в с/б № согласно приказа ГУ ЦЗН г. Энгельса от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениям №,936 было перечислено 58800 рублей. В соответствии с п.2.1. вышеуказанного договора Живаев К.И. обязан предоставить в ГУ ЦЗН г. Энгельса в течении трех месяцев со дня поступления единовременной помощи на его счет копии документов, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств на реализацию бизнес-плана. Документы представленные Живаевым не подтверждают целевое расходование финансовой помощи. В связи, с чем истец вынужден обратиться в суд. В судебном заседании представитель истца ГУ Центр занятости населения г. Энгельса действующая на основании доверенности Попова Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Ответчик Живаев К.И. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. В силу ст.ст. 35, 38 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральным законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Часть 2 ст. 161 ГПК РФ устанавливает, что в случае, если лицо, доставляющее повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Ответчик был извещен заказной почтой, тем самым ответчик был извещены о месте и времени судебного заседании, поскольку ответчик не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ч.1 ст. 310 ГК РФ). Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании заявления Живаева К.И. (л.д. 6) он был признан безработным на основании приказа заместителя директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7), ему было установлено соответствующее пособие (л.д. 8). ДД.ММ.ГГГГ Живаев К.И. просил предоставить ему финансовую помощь на организацию собственного дела (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр занятости населения г. Энгельса с одной стороны и Живаев К.И. с другой стороны заключили договор № о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д.11-12). Живаев К.И. представил бизнес-план (л.д. 13). В силу договора № от ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости населения предоставляет безработному гражданину (Живаев К.И.) финансовую помощь на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных на срок не менее 12 месяцев, а гражданин организует собственное дело и создает дополнительные рабочие места, в том числе за счет предоставления ему Центром финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ Живаев К.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 15) и на основании приказа Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № Ф0910022 (л.д. 16) ему была предоставлена финансовая помощь в размере 58800 рублей. Тот факт, что финансовая помощь была фактически предоставлена, свидетельствует платежное поручение №, № от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19). В соответствии с разделом 2 договора безработный гражданин, в рассматриваемом случае ответчик обязан регулярно, в установленные договоров сроки представлять различные документы и отчетность. Так, в соответствии с п.2.1.6 договора гражданин обязан предоставить в ГУ ЦЗН в течении трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой счет: копии документов ( квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы), подтверждающие целевое расходование бюджетных средств на реализацию бизнес-плана. Установлено, что Живаев К.И. использовал финансовую помощь для открытия Интернет-магазина домашней утвари: 40000 рублей им были использованы на аренду помещения, общей площади 40 кв.м. у ИП Печиева В.П. по адресу <адрес>. Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23) Печиев В.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>, из чего следует, что данное помещение является жилым и не может быть использовано в производственных целях. На 15000 рублей Живаев К.И. заключил договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Пресс лицей» на создание и рекламу Интернет-сайта (адрес сайта в документах не указан) (л.д.24-25). Таким образом представленные Живаевым К.И. документы не подтверждают целевое расходование бюджетных средств. Установив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчик нарушил условия договора, фактически в одностороннем порядке отказался от его исполнения, что в силу действующего гражданского законодательства недопустимо. В договоре от ДД.ММ.ГГГГ нет прямого указания на возврат финансовой помощи в случае неисполнения п.2.1.6 Договора. Однако, в соответствии с Постановлением Правительства от 30 декабря 2009 года № 687-П (л.д.16) и Положением о содействии самозанятости безработных граждан (л.д. 26-29) финансовая помощь подлежит возврату в случае невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. То есть, эта обязанность предусмотрена иным правовым актом, о существовании которого ответчик не мог не знать, поскольку присутствовал на заседании комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность. На этом заседании было постановлено рекомендовать в соответствии с Постановлением Правительства № 687-П от 30 декабря 2009 года заключить с Живаевым К.И. договор о предоставлении финансовой помощи. Не знание законодательства не может служить основанием для освобождения от ответственности. Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 309, 12 ГК РФ необходимо восстановить положение, существовавшее до нарушения права, то ест взыскать с Живаева К.И. финансовую помощь в размере 58800 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, ГПК РФ суд решил: Взыскать с Живаева К.И. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения г. Энгельса денежные средства в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей. Взыскать с Живаева К.И. в доход государства государственную пошлину в размере 1964 рубля. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий подпись С.В. Шестакова