Дело № 2-3900(1)/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2011 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.
при секретаре Чижовой Н.Я.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения г.Энгельса к Острому С.И. о взыскании финансовой помощи на организацию собственного дела,
установил:
Государственное учреждение Центр занятости населения г.Энгельса (далее ГУ ЦЗН г.Энгельса) обратилось в суд с исковым заявлением к Острому С.И., в котором просит взыскать с него в свою пользу денежные средства в сумме 117600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей.
Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в ГУ ЦЗН г.Энгельса с заявлением о постановке на учет в целях поиска подходящей работы. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» он был признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице.
ДД.ММ.ГГГГ Острый С.И. обратился с заявлением о предоставлении ему финансовой помощи на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор о предоставлении финансовой помощи, в соответствии с условиями которого, Острый С.И. обязан в течение 10 дней со дня подписания договора получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а ГУ ЦЗН г.Энгельса в течение 30 календарных дней со дня предоставления ответчиком свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя выплатить ему финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствие с бизнес-планом в сумме 58800 рублей, а также финансовую помощь за одно дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан в сумме 58800 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Острый С.И. предоставил свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «П», где он является учредителем и, ДД.ММ.ГГГГ на его лицевой счет в с/б № согласно приказу ГУ ЦЗН г.Энгельса от ДД.ММ.ГГГГ №, платежным поручением № было перечислено 117600 рублей.
В соответствии с п.2.1.6 вышеуказанного договора Острый С.И. обязан предоставить в ГУ ЦЗН г.Энгельса предоставить за 10 дней до окончания действия договора перечисленные в этом пункте документы. ДД.ММ.ГГГГ Острому С.И. было направлено письмо с просьбой предоставить документы или возвратить финансовую помощь, однако до настоящего момента он не представил документы и денежную сумму не возвратил.
На основании изложенного, истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании представитель истца – ГУ Центр занятости населения г. Энгельса Попова Т.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, с Острым С.И. как безработным гражданином был заключен договор о предоставлении финансовой помощи на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование о предоставлении необходимых документов. Однако документы, предусмотренные п.2.1.6 договора до настоящего времени не представлены. Положением о содействии самозанятости безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 25 мая 2010 года № 186-П предусмотрена возможность возврата финансовой помощи в случаях: нецелевого её использования, прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия Договора, не использования финансовой помощи в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более, чем в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его счет. При отсутствии в течение 3 месяцев со дня перечисления Субсидии на счет гражданина, открывшего собственное дело, подтверждения расходов, связанных с организацией собственного дела, ГУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней направляет гражданину, открывшему собственное дело, заказной корреспонденцией уведомление о предоставлении документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, или возврате Субсидии в течение 14 рабочих дней с момента направления ему уведомления. Если гражданин, открывший собственное дело, не предоставил документы, подтверждающие расходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученную Субсидию в случаях, указанных в пункте 23 настоящего Положения, в течение 14 рабочих дней с момента получения уведомления, Субсидия подлежит возмещению в судебном порядке. О содержании Постановления Правительства от 25 мая 2010 года № 186-П и Положения о содействии само занятости безработных граждан ответчик был знаком, поскольку присутствовал на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность. Именно в соответствии с этими нормативными документами и был заключен договор ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик Острый С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца не возражал рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ч.1 ст. 310 ГК РФ).
Судом установлено судом на основании заявления Острого С.И. (л.д.6) он был признан безработным на основании приказа заместителя директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7), ему было установлено соответствующее пособие (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ Острый С.И. просил предоставить ему финансовую помощь на организацию собственного дела (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр занятости населения г. Энгельса с одной стороны и Острым С.И. с другой стороны заключен договор № о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д.12-13).
В силу договора № от ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости населения предоставляет безработному гражданину (Острому С.И.) финансовую помощь на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных на срок не менее 12 месяцев, а гражданин организует собственное дело и создает дополнительные рабочие места, в том числе за счет предоставления ему Центром финансовой помощи.
ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «П» (л.д.14), учредителем которого является Острый С.И. (л.д.17-18) и на основании приказа заместителя директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15) ему была предоставлена финансовая помощь в размере 117 600 рублей.
Тот факт, что финансовая помощь была фактически предоставлена свидетельствует платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
В соответствии с разделом 2 договора безработный гражданин, в рассматриваемом случае ответчик обязан регулярно, в установленные договоров сроки представлять различные документы и отчетность. Так, в соответствии с п.2.1.6 договора гражданин обязан предоставить в ГУ ЦЗН за 10 дней до окончания срока действия договора:
- справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи);
- акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину.
Пояснениями представителя истца установлено, что ни одно обязательство, предусмотренное п.2.1.6 договора Острым С.И. в предусмотренный договором срок выполнено не было.
Установив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчик нарушил условия договора, фактически в одностороннем порядке отказался от его исполнения, что в силу действующего гражданского законодательства недопустимо.
В договоре от ДД.ММ.ГГГГ нет прямого указания на возврат финансовой помощи в случае неисполнения п.2.1.6 Договора. Однако, в соответствии с Постановлением Правительства от 30 декабря 2009 года № 687-П (л.д.32) и Положением о содействии само занятости безработных граждан … ( л.д.33-35) финансовая помощь подлежит возврату в случае невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. То есть, эта обязанность предусмотрена иным правовым актом, о существовании которого ответчик не мог не знать, поскольку он лично присутствовал ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность. На этом заседании было постановлено рекомендовать в соответствии с Постановлением Правительства № 687-П от 30 декабря 2009 года заключить с Острым С.И. договор о предоставлении финансовой помощи. Не знание законодательства не может служить основанием для освобождения от ответственности.
Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 309, 12 ГК РФ необходимо восстановить положение, существовавшее до нарушения права, то ест взыскать с Острого С.И. финансовую помощь в размере 117 600 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,103 ГПК РФ суд
решил:
Взыскать с Острого С.И. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения г. Энгельса денежные средства в размере 117 600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей.
Взыскать с Острого С.И. в доход государства государственную пошлину в размере 3 203 рублей 52 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд, а отсутствовавшим в судебном заседании ответчиком в течение 7 суток с момента получения копии решения путем подачи заявления в районный суд об отмене заочного решения.
Председательствующий