Дело № 2 – 4424 (1)/2011
Решение
Именем Российской Федерации
25 октября 2011 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Лаврова Д.А.,
при секретаре Шельмук Ю.И.,
с участием истца Евдоченко А.В., представителей ответчика Щеголевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильченко А.П. к Государственному учреждению—Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным действий, признания права на перерасчет трудовой пенсии,
установил:
Ильченко А.П. обратился с в суд с иском к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту ГУ—УПФР в <адрес>)с требованиями о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы на производственном объединении «Химволокно», признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ—УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости, поскольку ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, имеет 28 лет 08 месяцев 17 дней страхового стажа и период свыше 5 лет стажа на работах с особыми условиями труда. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, копией справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 32-15- 483 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГАО «Кустанайхимволокно», справкой об индивидуальном обучении, выданная ГАО «Кустанайхимволокно», архивной справкой—выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (за 5 лет специального стажа), копией протокола заседания Комиссии при ГУ УПФРФ в <адрес>е по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.07. 2011 г. № 3012. Комиссия при ГУ УПФРФ в <адрес> засчитала ему в стаж на соответствующих видах работ по разделу 16 «Производство искусственного и синтетического волокна» позиции 1160000-17541 Списка № 1, утвержденного Постановлением . от ДД.ММ.ГГГГ №10, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика аппаратчика формирования химического волокна в прядильно-отделочном цехе производства поливинилхлоридного волокна, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05. 1992г. в качестве аппаратчика формования химического волокна в прядильно-отделочном цехе производства поливинилхлоридного волокна и не засчитала в стаж период работы в качестве помощника мастера с 05.05. 1992г. по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 17 дней) в прядильно-химическом цехе производства поливинилхлоридного волокна на Производственном объединении «Химволокно», поскольку якобы документально не подтверждается его занятость на работах, предусмотренных вышеуказанным разделом Списка №1. Выполняемая им работа в качестве помощника мастера в прядильно-химическом цехе производства поливинилхлоридного волокна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прямо предусмотрена Списком №1, удостоверяется справкой, уточняющей особый характер работы, зафиксирована в трудовой книжке. Кроме того, согласно «Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Кустанайскому ГАО «Кустанайхимволокно»», утвержденном Президентом ГАО «Кустанайхимволокно» ДД.ММ.ГГГГ, его должность прямо указана - «Производство поливинилхлоридного волокна, прядильно-химический цех, код профессии 11600000-17541, код по общесоюзному классификатору 16848, Помощник мастера, Список №1». В этом же Списке указана и должность «Производство поливинилхлоридного волокна, Прядильно-химический цех, код профессии 11600000-1754б, код по общесоюзному классификатору 23371, Мастер по ремонту технологического оборудования, Список №1», на которую самостоятельно указал Пенсионный фонд в своем отказе зачесть в льготный стаж указанный период. В Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона . «О государственных пенсиях в .» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в п. 13 абз. 3, 4, и п. 14 абз.1 прямо указано: «...В тех случаях, когда в Списках предусмотрены заместители руководителей без уточнения их функциональных обязанностей, то правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются те из них, которые участвуют в технологическом процессе производства или заняты ремонтом и обслуживанием оборудования. Помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.».
Как в зачтенный период, так и в не зачтенный период он, согласно приложенным документам, работал полный рабочий день в одном и том же цехе с вредными условиями труда, участвовал в технологическом процессе, был занят ремонтом и обслуживанием оборудования. Подвергался воздействию одних и тех же вредных и опасных производственных факторов при выполнении своих трудовых обязанностей в процессе производства поливинилхлоридного волокна как в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05. 1992г., так и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Это так же подтверждается заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №3504 от ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истец Ильченко А.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Евдоченко А.В. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Ильченко А.П. по доверенности Евдоченко А.В. заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что Ильченко А.П. никогда не работал помощником мастера по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики, не обслуживал систем вентиляции. Он так же не проходил обучения по данным специальностям. Занимался ремонтом только технологического оборудования, то есть того на котором изготавливалось синтетическое волокно.
Представитель ГУ—УПФР в <адрес> согласно доверенности Щеголева В.В. требования истца не признала, пояснила, что считает, что истец мог работать помощником мастера по ремонту по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики, либо по ремонту и обслуживанию систем вентиляции. Для данных должностей предусмотрен код профессии 11600000-1754б, который не дает оснований для назначения льготной пенсии Ильченко А.П. Кроме того, считала, что суд не может принять в качестве доказательства «Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Кустанайскому ГАО «Кустанайхимволокно»», утвержденном Президентом ГАО «Кустанайхимволокно» ДД.ММ.ГГГГ, так как данный список утвержден после увольнения Ильченко А.П.
Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что Ильченко А.П. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18)
Истец начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником аппаратчика формирования химического волокна производственного объединения «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика формирования химического волокна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником мастера 5 разряда в прядильно-химическом цехе, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке (л.д.7-17).
ДД.ММ.ГГГГ Ильченко А.П. обратился в ГУ—УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д. 67-69).
Ответчиком засчитано в стаж на соответствующих видах работ по разделу XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» позиции 11600000-17541 Списка №1, утвержденного Постановлением . от ДД.ММ.ГГГГ № 10, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником аппаратчика формирования химического волокна производственного объединения «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика формирования химического волокна и не засчитан период работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником мастера 5 разряда в прядильно-химическом цехе (л.д. 21-22, 23).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение.
Часть 1 ст. 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. Часть 2 ст. 39 закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью и подразделяется на несколько видов: пенсию по старости (по возрасту), по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет.
В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Таким образом, для назначения трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет истцу требуется 20 лет страхового стажа и не менее 5 лет на работах с вредными условиями труда. Комиссией при ГУ—УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав у Ильченко А.П. в возрасте 55 лет установлен страховой стаж 28 лет 08 месяцев 17 дней. Кроме того, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 продолжительностью 4 года 11 месяцев 03 дня, установленный решением № 379 от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден представленными сторонами доказательствами и ими не оспаривался.
При определении права на данный вид пенсии подпункт 1 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ., . и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением . от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Постановлением . от ДД.ММ.ГГГГ № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, согласно раздела XVI которого «Производство искусственного и синтетического волокна» позиции 11600000-17541 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах в прядильных отделениях, а та же по позиции 11600000-1754б рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1.
Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Кустанайскому ГАО «Кустанайхимволокно» в прядильно-химическом цеху (-2030-) предусмотрено 16 должностей помощников мастера, которым предоставляется льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 с кодом профессии по Списку 11600000-17541 и кодом профессии по общесоюзному классификатору 16848.
Постановлением Государственного комитета . по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ № 016 утвержден Общесоюзный классификатор профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды, которым за ко<адрес> предусмотрена профессия помощник мастера с диапазоном разрядов с 4 по 6 и кодом выпуска ЕТКС 24.
Параграфом 393 постановления Государственного комитета . по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № 43/4-61 «Об утверждении раздела «Общие профессии химических производств» единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 24, предусмотрены характеристика работ помощника мастера 5-го разряда установлено:
Характеристика работ. Обслуживание отделочных агрегатов вискозной текстильной нити, стеклоткани, стеклонити, агрегатов медноаммиачного штапельного волокна, вискозного и синтетического волокна из отходов, мотальных, перегонных, уточномотальных машин в производстве химических волокон; сновальных, уточно-перемоточных, размоточных, крутильных и тростильно-крутильных машин в производстве стекловолокна, целлофановых машин по выпуску целлофана, вязально-прошивных агрегатов; трепально-смесового, крутильного и прядильного оборудования в производстве асбестовых технических изделий.
Должен знать: технологический процесс производства на обслуживаемом участке; режим и правила его регулирования; устройство, принцип работы обслуживаемого оборудования; правила технической эксплуатации оборудования и ухода за ним, назначение отдельных узлов и механизмов оборудования и порядок их разборки и сборки; передовые методы организации своего рабочего места; правила приема и сдачи смены, ведения профилактического ремонта, сдачи и приема оборудования из среднего и капитального ремонта; требования, предъявляемые к качеству сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; методы организации труда всех рабочих комплекта; основные технико-экономические показатели работы комплекта; виды брака, меры предупреждения и устранения брака.
Таким образом, в должностные обязанности помощника мастера 5-го разряда не входит ремонт и наладка контрольно-измерительных приборов и автоматики, а так же систем вентиляции.
Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии Ильченко А.П. полный рабочий день работал в цехе с вредными условиями труда. В соответствии с рабочей инструкцией осуществлял текущий ремонт оборудования и его наладку, перезаправку, подготовку и сдачу оборудования в средний и капитальный ремонт, прием из ремонта (л.д. 24).
При этом суд отмечает, что в указанной справке не уточняется факт работ по ремонту и наладке контрольно-измерительных приборов и автоматики, а так же работ по ремонту и наладке вентиляции.
Согласно сообщения Территориального отдела в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ильченко А.П., работавший помощником мастера в прядильно-химическом цехе производства поливинилхлоридного волокна мог подвергаться воздействию вредных производственных факторов, которые существенно не отличались от таковых в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).
Анализируя представленные сторонами доказательства в совокупности с объяснениями представителя истца о том, что Ильченко А.П. работавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником мастера 5 разряда в прядильно-химическом цехе производства поливинилхлоридного волокна не выполнял работ по ремонту и наладке систем вентиляции, контрольно-измерительных приборов и автоматики, а был занят полный рабочий день на обслуживании оборудования по производству синтетического волокна, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XVI «производство искусственного и синтетического волокна» позиции 11600000-17541 Списка №1, утвержденного Постановлением . от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что характер работ, в части ремонта и наладки именно технологического оборудования, а не систем вентиляции и контрольно-измерительных приборов и автоматики, не доказан истцом. В силу ст. 167 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Проверив представленные доказательства на предмете относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность на предмет достаточности и взаимной связи, суд пришел к вышеуказанным выводам. Не одно из представленных доказательств не указывало на факт работ истца по ремонту и наладке систем вентиляции и контрольно-измерительных приборов и автоматики, либо обучения по данной специальности, либо присвоение второй профессии по ремонту и наладке систем вентиляции и контрольно-измерительных приборов и автоматики, что могло найти отражение в исследованной судом трудовой книжке. Кроме того, об особо характере работы истца Ильченко А.П., препятствующем включению периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по Списку №1, заявлено ответчиком. Представителю ответчика разъяснялись положение ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возражений, однако каких-либо доказательств, того, что Ильченко А.П. был занят на работах по ремонту и наладке систем вентиляции и контрольно-измерительных приборов и автоматики, ответчиком не представлено.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Кустанайскому ГАО «Кустанайхимволокно» не может являться допустимым доказательством та как был утвержден ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения истца с предприятия. Суду не представлено никаких доказательств того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии имелась существенно отличающаяся структура кадров либо структура производства.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в льготный стаж Ильченко А.П. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно записи № 22 в трудовой книжке истец был уволен с производственного объединения «Химволокно» ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании назначить ему пенсию с дня обращения в ГУ—УПФР в <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости ему может быть назначена с возраста 55 лет, которого истец достиг только ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что отказ истцу в назначении пенсии досрочно, нарушил бы закрепленный Конституции РФ общеправовой принцип равноправия, и не обеспечил равное право на равную пенсию.
Руководствуясь ст. 11,12, 56,67,197,198 ГПК РФ, суд
решил:
признать за Ильченко А.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение—Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника мастера в прядильно-химическом цехе производства поливинилхлоридного волокна на производственном объединении «Химволокно» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение—Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Ильченко А.П. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Энгельсский районный суд.
Председательствующий:
Верно.
Судья Д.А. Лавров
Секретарь .
ДД.ММ.ГГГГ