РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2011 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Т.А.,
при секретаре Евсеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периода работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии
установил:
Елисеева Н.Н. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о включении в стаж периода работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как в возрасте <данные изъяты> страхового стажа, из которых более 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №. Однако решением № № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж на работах, предусмотренных Списком № №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № следующие периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры инфекционного отделения войсковой части №, т.к. по мнению пенсионного фонда документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должности медицинской сестры, непосредственно обслуживающих больных в инфекционном отделении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения клиники кафедры терапии Саратовского военно-медицинского института, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы. С решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе истец не согласна. Считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности медицинской сестры инфекционного отделения войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения клиники кафедры терапии Саратовского военно-медицинского института должны быть включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. На ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 50 лет она имеет <данные изъяты> страхового стажа, из них <данные изъяты> на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит суд: включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры инфекционного отделения войсковой части 63632: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения клиники кафедры терапии Саратовского военно-медицинского института; признать у нее с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить Елисеевой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
В судебное заседание истец Елисеева Н.Н. не явилась, о месте времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Коневой И.В.
Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Конева И.В. поддержала исковые требования Елисеевой Н.Н. в полном объеме, указала, что отказ в назначении пенсии нарушает право Елисеевой Н.Н. на пенсию и не соответствует закону. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, так как считала, что имеет более <данные изъяты> лет страхового стажа, из них более <данные изъяты> лет на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решению № 788 от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области приняла решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж на работах, предусмотренных Списком № №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № указанные периоды.
Представитель ответчика, согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Тузова Ю.П. требования не признала, указав, что включено в страховой стаж <данные изъяты> из них на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № – <данные изъяты>. Исключены из стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждается постоянная или в течении полного рабочего дня занятость истца непосредственным обслуживанием больных инфекционного отделения, а также в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета Елисеевой Н.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код особых условий труда. Кроме того, при включении указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна представить доказательства обстоятельств, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как в возрасте 50 <данные изъяты> дней страхового стажа, из которых более 10 лет на работах, предусмотренных Списком № №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №. Однако решением № № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж на работах, предусмотренных Списком № №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № следующие периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры инфекционного отделения войсковой части №, т.к. по мнению пенсионного фонда документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должности медицинской сестры, непосредственно обслуживающих больных в инфекционном отделении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения клиники кафедры терапии Саратовского военно-медицинского института, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы.
Данные обстоятельства подтверждаются решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> Впоследствии ответчик отменил решение комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ и принял новое от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. ст. 3,5 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, при наличии <данные изъяты> лет страхового стажа, из них 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пункт 2 статьи 27 Закона указывает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 этого же Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№ утвержден Список № № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (может применяться ко всем периодам работы независимо от того, когда протекала трудовая деятельность), где в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» указаны по коду № – № – работники, непосредственно обслуживающие больных: № - в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал.
Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в здравоохранении.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Н.Н. была принята на работу, на должность инструктора-дезинфектора в войсковую часть №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Н.Н. работала в должности медицинской сестры инфекционного отделения. Войсковая часть № фактически являлась военным госпиталем, учреждением здравоохранения Министерства обороны РФ. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Елисеевой Н.Н., свидетельством о заключении брака между Елисеевым В.А. и Которовой Н.Н., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, документами из пенсионного дела Елисеевой Н.Н (л.д.<данные изъяты>
В соответствии с Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № Военно-медицинский институт при Саратовском Государственном медицинском университете, <данные изъяты> поликлиника, № стоматологическая поликлиника и войсковая часть № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы в Саратовский военно-медицинский институт, что подтверждает справка от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. <данные изъяты>).
В связи с указанной реорганизацией с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода истец была принята на работу, на должность палатной медицинской сестры инфекционного отделения клиники кафедры терапии Саратовского военно-медицинского института, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. <данные изъяты>).
Судом установлено, что в работе истца ничего не изменилось, она продолжала работать в той же должности, в том же отделении, в том же здании, с той же заработной платой. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность старшей медицинской сестры в этом же отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры в этом же отделении.
При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком включен в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В должностные обязанности Елисеевой Н.Н. входило непосредственное обслуживание больных, а именно: знакомить поступающих больных с правилами поведения в отделении, сопровождать больных в палату, вести постоянное наблюдение за больными, по назначению врача своевременно, правильно и аккуратно выполнять врачебные назначения, лично выдавать больным лекарства, наблюдать за приемом лекарств, выполнять не реже 2 раз в день всем больным термометрию,, проводить взвешивание и осмотр всех больных на педикулез, выполнять под контролем врача внутривенные вливания лекарственных средств и другие медицинские манипуляции, сопровождать больных на диагностические исследования, обеспечивать индивидуальный пост у тяжелобольных, при необходимости лично осуществлять их гигиенический уход и кормление, осуществлять правильный сбор от больных биологических материалов, их маркировку и обеспечивать своевременную доставку на исследование, оказывать круглосуточно неотложную медицинскую помощь, соблюдать лечебно-охранительный режим и т.д. (л.д. <данные изъяты>).
Елисеева Н.Н. имеет средне - специальное медицинское образование. В 1985 г. окончила Саратовское областное медицинское училище по специальности «медицинская сестра», что подтверждается дипломом (л.д. <данные изъяты>).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. <данные изъяты>).
За хорошую работу Елисееву Н.Н., как палатную медсестру инфекционного отделения награждали почетными грамотами и объявляли благодарности (л.д. <данные изъяты>).
Таким образом работа Елисеевой Н.Н. на полную ставку в должности медицинской сестры инфекционного отделения войсковой части 63632 и в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения клиники кафедры терапии Саратовского военно-медицинского института подпадает под деятельность дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, так как она надлежащим образом выполняла свои функциональные обязанности в полном объеме, занимая штатные должности, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение.
На другие должности в указанный период Елисеева Н.Н. не переводилась, к другим видам работ не привлекалась. Кроме того, к работе в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня она так же не привлекалась, в учебных отпусках, а также в отпусках без сохранения заработной платы не находилась. Занятость в течение полного рабочего дня на указанных видах работ также подтверждается записями в трудовой книжке Елисеевой Н.Н., архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, штатным расписанием (л.д. <данные изъяты>).
Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Саратовским военно-медицинским институтом Елисеева Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения клиники кафедры терапии, непосредственно обслуживающей больных полный рабочий день, занимая полную ставку и к работе по совмещению не привлекалась.
Суд пришел к выводу, что указанная должность предусмотрена Списком № № раздела XXIV, позиция №, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № № от ДД.ММ.ГГГГ, а отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица наименования специального кода не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку это является виной работодателя и не может повлиять на осуществление истцом прав, предоставленных законодательством.
Трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№ (действовавших в спорный период времени), а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Для возникновения права на пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» женщине в возрасте 50 лет требуется не менее 20 лет страхового стажа, из них 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 2.
Согласно паспорта (л.д. <данные изъяты>) истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Елисеевой Н.Н. исполнилось <данные изъяты> лет.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет Елисеева Н.Н. имеет <данные изъяты> страхового стажа, из них <данные изъяты> на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд считает не состоятельными доводы ответчика, что пенсия истцу подлежит назначению с момента подтверждения специального стажа в судебном порядке, то есть при удовлетворении требований только с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 198 ГПК РФ,
решил:
Включить ФИО9 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры инфекционного отделения войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения клиники кафедры терапии Саратовского военно-медицинского института.
Признать у ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе назначить ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированной части решения в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: подпись Т.А. Орлова
Верно.
Судья: Т.А. Орлова
Секретарь: О.А. Евсеева
ДД.ММ.ГГГГ