Дело № 2-3570(1)11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года г.Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
Председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.,
При секретаре Чижовой Н.Я.,
С участием адвоката Якушиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова Ю.А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда России по Саратовской области в Энгельсском районе о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение пенсии,
установил:
Копылов Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда России по Саратовской области в Энгельсском районе ( дела по текст Пенсионный фонд, ответчик) с требованием о включении периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о признании права на назначение пенсии. Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда, так как достиг возраста 55 лет и имел 37 лет 10 мес.13 дней страхового стажа, в том числе- 15 лет, 02 месяца, 24 дня, стажа на работах с особыми условиями труда, что давало ему право на назначение досрочной пенсии, в порядке ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с этой нормой права трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет при наличии 25 лет страхового стажа, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10,.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении указанной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Как указано в Решении, он, в возрасте 55 лет, имеет 37 лет 10 мес.13 дней страхового стажа, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не имеется.
Комиссией при ГУ - УПФР в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) не включены в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по разделу 29 шифр 23100000 -19093 Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991г. № 10, периоды работы в 4-ой Анисовской дистанции сигнализации и связи Приволжской железной дороги (ПЖД) (филиал Саратовского отделения ПЖД) в качестве электромонтёра связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электромонтёра кабельщика - спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве кабельщика - спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из Протокола, указанные периоды не включаются в стаж на соответствующих видах работ, так как истцом
документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также потому, что в Выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, отсутствует код особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец не согласился с принятым решением и обратился в суд с иском о включении периода работы в специальный стаж, о признании права на назначение досрочной пенсии по старости.
В судебном заседании истец Копылов Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика- ГУ- Управление Пенсионного фонда России по Саратовской области в Энгельсском районе Щеголева В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск Копылова Ю.А. не признала, так как истцом документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня, занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а так же в Выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, отсутствует код особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, отсутствует код особых условий труда за данный период.
К участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Саратовский региональный центр связи.
Представители третьего лица Шустова О.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Шляхтинцева И.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с иском Копылова Ю.А. не согласились. Поясняли, что Копылов Ю.А. не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости, так как, работая в Саратовском региональном центре связи не был занят весь рабочий день на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, поэтому и в сведениях в пенсионный фонд отсутствует код особых условий труда. Саратовский региональный центр связи- это эксплуатирующая организация, а не монтажная. Основная функция Центра- это организация бесперебойной работы средств связи и содержание в исправном состоянии сооружений, устройств и аппаратуры связи, разработка и осуществление мероприятий по предупреждению крушений, аварий и случаев брака в работе. Центр не прокладывает кабели, а эксплуатирует их и при необходимости ремонтирует, применяя спайку. Анисовская дистанция сигнализация и связи с результате многочисленных переименований и реорганизаций в настоящее время вошла в состав Центра связи. Есть много видов работ, на которых задействованы кабельщики- спайщики. На спайку, включая все подготовительные работы уходит 4 часа, сама спайка- не более 40 минут. Кабельщик-спайщик на их предприятии не занят на этих работах весь рабочий день, а для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение необходима 80-ти процентная занятость.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика и представителей третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований Копылову Ю.А. должно быть отказано по следующим основаниям.
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10, по разделу 29 «Связь», шифр профессии 23100000 -12624, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. По разделу 29, шифр профессии 23100000 - 19827, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют электромонтёры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Трудовой книжкой истца ( л.д.12-18) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он поступил на работу в Анисовскую дистанцию сигнализации и связи Приволжской железной дороги, откуда был командирован на десятимесячные курсы подготовки электромехаников связи. По окончании курсов был принят в 4-ю Анисовскую дистанцию сигнализации и связи Приволжской железной дороги:
- в должности электромонтёра связи 4-го разряда работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ :
-в должности электромонтёра-кабельщика 4-го разряда - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-в должности кабельщика-спайщика 5 разряда - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в должности кабельщика - спайщика- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-в должности кабельщика-спайщика 8-го разряда цеха линейно-кабельного участка связи - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии в порядке перевода, истец был принят в Саратовскую узловую дистанцию связи ПЖД, в бригаду по измерению, ремонту кабеля, монтажа кабельных муфт на должность кабельщика-спайщика 8-го разряда, в данной должности работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные сведения о работе истца содержатся в архивной справке Отдела архивов «П» от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.23-24), справке от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25).
Согласно справке о переименовании предприятия ( л.д.26) Саратовский региональный центр связи- структурное подразделение Саратовской дирекции связи Центральной станции связи ранее было Саратовской узловой дистанцией связи.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии работникам связи начисляются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на льготной работе не менее 12 лет 6 месяцев. Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии с разделом ХХ1Х «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1001 года № 10,а в отношении периодов работы до 01 февраля 1992 года- также в соответствии с разделом ХХХ1 «Связь» списка № 3,утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 утверждены разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».Согласно п.5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с разделом ХХХ1 «Связь» правом на досрочное пенсионное обеспечение работникам связи дают работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Работы по спайке осуществляют рабочие, в частности кабельщик-спайщик, монтажник связи- спайщик, электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации. Этим рабочим пенсия по Списку № 2 назначается только при условии, если они постоянно заняты выполнением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Технологический процесс монтаж кабелей включает в себя как основные работы (спайку кабелей, заливку кабельных муфт свинцом, сдирку свинца с кабеля),так и подготовительные и вспомогательные работы, без выполнения которых спайка кабелей не может быть произведена.Работы по спайке других кабелей (не освинцованных), а также кабелей с другими оболочками на досрочное пенсионное обеспечение не дают.
В соответствии с п.3 Разъяснения Госкомтруда № 5 от 22.02.1991 года «О порядке применения Списков №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.1991 года № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места, в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций, не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Судом установлено, что во всех спорных периодах истец работал в предприятиях связи, обеспечивающих деятельность Приволжской железной дороги в должностях, поименованных в Списке № 2 ( кабельщик-спайщик, электромонтёр связи). В рассматриваемом случае дополнительным условием приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Согласно материалов пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ Копылов Ю.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Согласно протокола заседания Комиссии при ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.10-11) комиссия приняла решение не зачитывать Копылову Ю.А. периоды работы в качестве электромонтера связи и в качестве кабельщика- спайщика, поскольку документально не подтверждается постоянная (не менее 80% рабочего времени) занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, а именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками и в списке из индивидуального лицевого чета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Копылову Ю.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, так как в возрасте 55 лет он имеет страхового стажа 37 лет 10 месяцев 13 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не имеет ( л.д.9).
Истцом достоверных доказательств выполнения им в спорный период вышеуказанных работ, предусмотренных Списком № 2, не представлено и в суд, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение трудовой пенсии, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.
Согласно сообщения Центральной станции связи ( л.д.70) согласно карты аттестации Копылова Ю.А. работа его непосредственно со свинцом составляет 1 час в рабочую смену, то есть 12,5 % от выполнения работ в особых условиях. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно, не менее 80% рабочего времени, занятые выполнением работ в течении полного рабочего дня.
Суду представлена карта аттестации кабельщика-спайщика ( л.д.74-75) из которой усматривается, что льготное пенсионное обеспечение по этой должности и на этом предприятии не положено.
Свидетель Б. суду показал, что работает в Центре связи, где ранее работал Копылов Ю.А.. Кабель, который обслуживает Центр связи, проложен давно и Центр связи его эксплуатирует по графику технологического процесса. Спайка кабеля- это аварийный случай. Ежедневно это происходить не может, иначе все поезда встанут.
Из справочной информации Саратовского регионального центра связи от ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт на участке А. производился в ДД.ММ.ГГГГ, кабель на этом участке проложен в ДД.ММ.ГГГГ, на участке С.- кабель проложен в ДД.ММ.ГГГГ, капительный ремонт проводился в ДД.ММ.ГГГГ, кабель на участке Б. проложен в ДД.ММ.ГГГГ и на участке Н.- в ДД.ММ.ГГГГ.
Суду представлено Положение о линейно-кабельном цехе Анисовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Приволжской железной дороги за ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в свободное от работы по основной деятельности работники линейно-кабельного цеха занимаются заготовкой необходимых материалов и комплектацией заготовок для ремонта кабелей (заготовка муфт, гильз, изолирующего и герметизирующего материала, флюса и т.д.) для каждого типа кабелей с целью поддержания постоянного запаса в этих материалах ( п.2.3). Как правило все ремонтные работы должны быть выполнены в период с мая по сентябрь месяц текущего года, а измерения манометров и АУСКидов производятся в зимний период времени с октября по декабрь ( п.3.4).
В судебном заседании истец ссылался на факт обеспечения его специальными средствами, ссылался на то, что работал с материалами, содержащими свинец, с кабелями, предусмотренными Списком № 2,полцучал соответствующую доплату. Этого не оспаривали в суде и представители ответчика и третьих лиц. Однако, эти обстоятельства на свидетельствуют достоверно выполнении истцом работы, предусмотренной Списком 2 полный рабочий день.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.
Таким образом, в судебном заседании не было добыто, а истцом не представлено бесспорных доказательств, с достоверностью подтверждающих тот факт, что он был занят в оспариваемые периоды времени полный рабочий, работая на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Решил:
Копылову Ю.А. в удовлетворении искового требования о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на назначение пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через районный суд.
Председательствующий