Дело № 2-5003(1)/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2011 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Паршиной С.В.,
при секретаре Фуртас С.М.,
при участии прокурора Хлебниковой Н.Д., представителя ответчика Никитчук Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» филиалу № 1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности,
установил:
Прокурор города Энгельса Саратовской области обратился в суд с иском, просит признать противоправными действия филиала № 1 муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и просит обязать ответчика устранить нарушения.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области была проведена проверка соблюдения ответчиком в помещении филиала № 1, расположенным по адресу: <адрес>, требований правил и норм пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, данные нарушения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Прокурор Хлебникова Н.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Никитчук Е.В. в судебном заседании, пояснила, что нарушения имеются, в настоящее время не устранены, не возражала в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Заслушав прокурора г. Энгельса, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно Уставу МУ «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», учредителем является Управление культуры и кино Администрации Энгельсского муниципального района (л.д. 5-12). Филиал № 1 расположен по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно акту проверки от 08.06.2011 года, Прокуратурой г. Энгельса в ходе проверки были выявлены следующие нарушения в Центральной городской библиотеке: руководитель организации и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму; планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара, выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97; выходы из филиала осуществляются в общий подъезд; помещения филиала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещение филиала не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (л.д. 16-20).
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, суд считает, что прокурором представлены достаточные доказательства, подтверждающие заявленные требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района»: выполнить планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97; оборудовать филиал выходом, изолированным от жилой части здания; оборудовать помещения филиала автоматеческой пожарной сигнализацией; оборудовать помещения филиала системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Обязать руководителя Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.
Председательствующий: