Дело № 2-5576(1)/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2011 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.
при секретаре Кургановой Д.А.,
с участием представителя истца – Поповой Т.М., действующей на основании доверенности,
ответчика Карташова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Энгельса» к Карташову Александру Павловичу о взыскании субсидии, выданной на организацию собственного дела,
установил:
Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Энгельса» (далее по тексту - ГУ «ЦЗН») обратилось суд с названным иском, в котором просит взыскать с ответчика 58 800 руб., мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Карташов А.П. обратился в ГУ «ЦЗН» с заявлением о постановке на учет в целях поиска подходящей работы. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» он был признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением о предоставлении ему субсидии на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных согласно Постановления Правительства Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ года № 186-П. После представления бизнес-плана и решения комиссии о предоставлении финансовой помощи, с ним ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор о предоставлении финансовой помощи № № (далее по тексту – Договор), в соответствии с условиями которого, а именно п.2.1.1 Карташов А.П. был обязан в течение 10 дней со дня подписания Договора получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а ГУ «ЦЗН г. Энгельса» в силу п. 2.2 Договора в течение 30 календарных дней со дня предоставления ответчиком свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя выплатить ему финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствие с бизнес-планом в сумме <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Карташов А.П. предоставил свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом на лицевой счет в с/б № № согласно приказа ГУ «ЦЗН г. Энгельса» от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № № было перечислено <данные изъяты>
В соответствии с п.2.1.4. Договора Карташов А.П. был обязан предоставить в ГУ «ЦЗН г. Энгельса» за 10 дней до окончания срока действия Договора, в частности выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, однако, несмотря на напоминание об этом ГУ «ЦЗН» до настоящего времени этого не сделал.
Согласно п.3.2 Договора субсидия подлежит возврату в случае не предоставления за 10 дней до окончания срока действия договора, копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия Договора.
В связи, с чем истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца ГУ Центр занятости населения г. Энгельса Попова Т.М., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что с условиями Договора при его подписании он не знакомился. Данный Договор его заставили подписать. Вместе с тем не отрицает, что после подписания Договора субсидия в размере 58 800 руб. была им получена. Также пояснил, что копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей он предоставлял в ГУ «ЦЗН» единожды в целях получения субсидии. Повторно, перед истечением срока действия Договора копию названной выписки не предоставил до настоящего времени.
Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ч.1 ст. 310 ГК РФ).
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании заявления Карташова А.П. (л.д. 3,5) он был признан безработным на основании приказа заместителя директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № № № (л.д. 6), ему было установлено соответствующее пособие (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ Карташов А.П. просил предоставить ему финансовую помощь на организацию собственного дела (л.д. 8). ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр занятости населения г. Энгельса с одной стороны и Карташов А.П. с другой стороны заключили договор № № о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д.12-13).
В силу п.1.1 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости населения предоставляет безработному гражданину (Карташов А.П.) финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом, а гражданин в соответствии с п. 2.1.2 Договора обязуется заниматься собственным делом не менее 12 месяцев с момента подписания Договора и в случаях прекращения указанной деятельности до истечения срока действия Договора, возвратить субсидию в полном объеме в ГУ ЦЗН (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ Карташов А.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 17) и на основании приказа Центра занятости от 17.11.2010 №л.д. 15) ему была предоставлена финансовая помощь в размере <данные изъяты> рублей.
Тот факт, что финансовая помощь была фактически предоставлена, свидетельствует платежное поручение № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
В подтверждение соблюдения п.2.1.2 Договора Карташов А.П. в соответствии с п. 2.1.4 Договора был обязан предоставить в ГУ «ЦЗН» за 10 дней до окончания срока действия Договора, в частности: копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.12).
При рассмотрении дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что условие Договора о предоставлении в соответствии с п. 2.1.4 Договора копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока действия Договора Карташовым А.П. выполнено не было.
К доводам ответчика о том, что он не был ознакомлен с условиями Договора и, что последний был подписан под влиянием давления, шантажа, суд относится критически, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ Карташовым А.П. не представлены доказательства своего возражения. Кроме того, дальнейшие действия Карташова А.П., совершенные им после подписания Договора и направленные на фактическое получения субсидии в размере <данные изъяты> руб. свидетельствуют о том, что Карташов А.П. осознавал условия Договора и был заинтересован в его заключении.
Установив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчик нарушил условия договора, фактически в одностороннем порядке отказался от его исполнения, что в силу действующего гражданского законодательства недопустимо.
В соответствии с п. 3.2 Договора субсидия, выделенная гражданину (Карташову А.П.) на организацию собственного дела подлежит возврату в полном объеме в случае не предоставления за 10 дней до окончания срока действия Договора, в частности выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия Договора (л.д.12).
Данная ответственность также закреплена в п. 21 Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработный граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, согласно приложению, утвержденного Постановлением Правительства от 25.05.2010 года № 186-П (в ред. от 17.07.2010 г.) (далее по тексту – Положение), действующего на момент заключения сторонами Договора.
Согласно пункта 21 Положения субсидия, предоставленная гражданину, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в случаях:
прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия Договора;
невыполнения иных условий, предусмотренных Договором.
То есть, эта обязанность помимо Договора, также предусмотрена правовым актом, о существовании которого ответчик не мог не знать, поскольку присутствовал на заседании комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность. На этом заседании было постановлено рекомендовать в соответствии с Постановлением Правительства № 186-П от 25.05.2010 года заключить с Карташовым А.П. договор о предоставлении финансовой помощи. Не знание законодательства не может служить основанием для освобождения от ответственности.
Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 309, 12 ГК РФ необходимо восстановить положение, существовавшее до нарушения права, то есть взыскать с Карташова А.П. предоставленную ему финансовую помощь в размере 58 800 рублей.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ
решил:
Взыскать с Карташова ФИО5 в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Энгельса» денежные средства в сумме 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) руб.
Взыскать с Карташова ФИО6 в доход государства государственную пошлину в размере 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) руб.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: С.В.Нуждин
Секретарь: Д.А.Курганова
30.12.2011 г.