Дело № 2-876 (1)12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2012 года г.Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
Председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.,
При секретаре Чижовой Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашкова П.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию,
установил:
Шашков П.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как ему исполнилось 55 лет и он имел, как он считал, 32 года 2 месяца 29 дней страхового стажа, из которых более 13 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии. Ответчиком не был засчитан в специальный стаж на соответствующих видах работ период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера П., так как, по мнению ответчика, документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца в указанной должности. Полагая, что имеет место нарушение его конституционного права на пенсионное обеспечение, Шашков П.А. обратился в суд с иском, в котором просит включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды его работы, признать у него с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Шашков П.А. отсутствовал. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Шашкова П.А. Конева И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика-Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Тузова Ю.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск Шашкова П.А. не признала и показала, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при условии, если они имеют страховой стаж 25 лет и проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. При установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой права применяются Списки №№ 1 и 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 на периоды работы, протекавшие до 01 января 1992 года распространяет своё действие Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Указанные Списки расширительному толкованию не подлежат. К заявлению о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера труда и его условия, дающие право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2,утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение «Инженерно- техническим работникам- мастерам (десятникам) и прорабам». В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ2,утвержденными 11 июля 2002 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Истец претендует на досрочное назначение пенсии по старости. По действующему законодательству он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии совокупности следующих условий: наличие 55 летнего возраста, наличие не менее 25 лет страхового стажа и наличие стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 12 лет 06 месяцев. Шашков П.А. в возрасте 55 лет на дату обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ имеет 32 года 2 месяца 29 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 12 лет 2 месяца 25 дней. В стаж Шашкова П.А. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в П. в должности мастера, поскольку документально не подтверждается постоянная, в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость Шашкова П.А. в должности мастера на новом строительстве зданий и сооружений. Пенсионный фонд считает, что доказательства выполнения истцом строительно-монтажных работ, либо факт осуществления организацией-работодателем работ по строительству зданий и сооружений, перечисленных в разделе XXIX Списка № 2 от 1956 года отсутствуют, в связи с чем, истцу в назначении досрочной пенсии по старости было отказано.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Шашкова П.А..
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Рассмотрев заявление Шашкова П.А. и представленные документы ( л.д.7) решением от ДД.ММ.ГГГГ № Шашкову П.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что по нормам пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 55 лет при наличии 25 лет страхового стажа, из них 12 лет 06 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 относительно периодов работы до 01 января 1992 года, либо Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (независимо от того, когда протекала трудовая деятельность). Шашков П.А. в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 32 года 02 месяца 29 дней, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 12 лет 02 месяца 25 дней. При имеющемся страховом стаже и стаже на соответствующих видах работ по Списку № 2 Шашков П.А. приобретет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении 56 –летнего возраста ( л.д.6).
Из текста протокола заседания Комиссии при ГУ-УПФР РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 октября 2011 года № 4221 ( л.д.7) усматривается, что Шашкову П.А. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу 29 «Строительство зданий и сооружений…» Списка № 2,утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа в должности мастера П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждается постоянная, не менее 80% рабочего времени занятость заявителя в должности мастера на новом строительстве зданий и сооружений.
Судом также установлено, что Шашков П.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости он достиг 55-летего возраста ( л.д.10-11).Из трудовой книжки истца ( л.д.13-29) усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера П., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и в той же организации.
Сведения, изложенные в трудовой книжке истца об этих периодах согласуются с архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.31-32),личными карточками ( л.д.34-37) в которых отражено, что Шашков П.А. в спорные периоды работал мастером. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) Шашков П.А. работая в П. в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ регулярно получал заработную плату.
Согласно Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организация (л.д.38-41) к строительным организациям относятся в том числе строительно-монтажные управления.
В исковом заявлении истец и в судебном заседании представитель истца утверждали, что Шашков П.А. в спорные периоды принимал участие в строительстве новых зданий и сооружений. В частности: 5-ти этажного кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, здания, расположенного по адресу: <адрес>. Эти утверждения частично подтверждены информацией Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» согласно которой здание, расположено по адресу: <адрес> построено в ДД.ММ.ГГГГ. Эти доводы истца ответчиком не опровергнуты.
То есть, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно и бесспорно установлено, что истец в спорые периоды времени работал мастером строительной организации.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( п.2 ст. 27 ФЗ).
Принимая во внимание спорные периоды (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) при разрешении возникшего спора суд руководствуется Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Согласно названному Списку право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица работавшие мастерами (десятниками) и прорабами ( пп.б) на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о том, что каких-либо доводов, опровергающих основания иска, не представлено. Спорные периоды подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку истец работал на должностях предусмотренных Списком, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение.
Спорные периоды должны быть зачтены Шашкову П.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В своей совокупности спорные периоды составляют 3 года 3 месяца 3 дня. С учетом стажа, который ответчиком не оспаривается- 12 лет 2 месяца 25 дней, а также с учетом периода подлежащего зачету, истец имеет требуемую законодателем продолжительного специального стажа работы. Все условия для назначения досрочной трудовой пенсии Шашкову П.А. имеются.
Таким образом, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имея на указанную дату более 25 лет страхового стажа и 15 лет 05 месяцев 28 дней стажа на работах, предусмотренных пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В рассматриваемом случае, такой день- ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
При удовлетворении исковых требований с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства должна быть взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
решил:
Включить Шашкову П.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера П.
Признать у Шашкова П.А. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе назначить Шашкову П.А. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий