Дело № 2-2234(1)/2012
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
12 мая 2012 г. г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.
при секретаре Ю.И.Шельмук,
с участием помощника прокурора г. Энгельса Хлебниковой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности,
установил:
прокурор города Энгельса обратился в Энгельсский районный суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее ООО «Фортуна») о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении правил пожарной безопасности. Мотивирует требования тем, что прокуратурой города Энгельса совместно с отделом государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России по Саратовской проведена проверка соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности по адресу: <адрес>.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: 1) помещения не укомплектованы сигнальными знаками пожарной безопасности, согласно НПБ 160-97 и ГОСТ 12.4.026-2001; 2) здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением 3, 3) на окнах помещения установлены глухие металлические решетки; 4) руководитель не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму; 5) предел огнестойкости металлических несущих элементов здания не соответствует требуемому пределу.
Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нарушения, допущенные ООО «Фортуна» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Считает, что бездействие ответчика, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни.
Прокурор в лице помощника прокурора города Энгельса Хлебниковой Н.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме. Представитель ответчика ООО «Фортуна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, заявлений, возражений суду не представил.
Суд, с согласия истца, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Во исполнение требований указанного Федерального закона МЧС России издан приказ от 18 июня 2003 года № 313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). Согласно п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья и в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) РФ.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции РФ приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством РФ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии с ч. 1 ст. 151 ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к объектам защиты 9продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
В связи с вышеизложенным, противопожарное состояние помещения, эксплуатируемое ООО «Фортуна» и расположенное по адресу: <адрес> создает угрозу жизни и здоровью людей.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> совместно с представителями отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому ГУ МЧС по <адрес> проведены проверки соблюдения ООО «Фортуна» правил пожарной безопасности.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес> в полном объеме
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна»:
- укомплектовать помещения сигнальными знаками пожарной безопасности, согласно №
- обеспечить здание первичными средствами пожаротушения;
- демонтировать на окнах помещения глухие металлические решетки;
- установить предел огнестойкости металлических несущих элементов здания в соответствии с требуемым пределом;
-обязать руководителя ООО «Фортуна» пройти обучение по пожарно-техническому минимуму.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: